世界教育強(qiáng)國是這樣煉成的

本報(bào)駐美國、英國、法國特派特約記者　李秉新　紀(jì)雙城　姚蒙　趙縉云　本報(bào)記者　趙覺珵　●王會(huì)聰

編者按：“2049年，中國教育將穩(wěn)穩(wěn)地立于世界中心，中國的標(biāo)準(zhǔn)將成為世界的標(biāo)準(zhǔn)”，“中國將成為世界上人們最向往的留學(xué)目的國”，“中國版的教材，漢語發(fā)音的教材能夠走向世界”……22日，中國教育部長(zhǎng)陳寶生在十九大新聞中心記者會(huì)上講述“我心目中的2049”時(shí)的這番話令國內(nèi)輿論為之振奮。長(zhǎng)期以來，美國、英國等西方國家壟斷了“世界教育大國”的頭銜，如今，中國也成為世界第三、亞洲最大的留學(xué)目的地國。然而不可否認(rèn)的是，就現(xiàn)階段而言，中國的高等教育水平與歐美發(fā)達(dá)國家仍有距離。想成為“世界標(biāo)準(zhǔn)”的中國教育需要解決哪些問題？美國、英國、法國這些傳統(tǒng)留學(xué)強(qiáng)國的發(fā)展之路，或許能帶給我們一些啟發(fā)。

法國

來自文藝復(fù)興與工業(yè)革命的“助攻”

在上世紀(jì)60年代被拆分為13所大學(xué)的原巴黎大學(xué)，是所擁有800多年歷史的古老大學(xué)。大名鼎鼎的英國牛津大學(xué)最早建校于11世紀(jì)至12世紀(jì)，從巴黎大學(xué)回英的學(xué)者被認(rèn)為是當(dāng)時(shí)牛津大學(xué)得以迅速發(fā)展的主要力量。資料顯示，13世紀(jì)時(shí)期，巴黎大學(xué)的學(xué)生已經(jīng)上萬，許多人來自歐洲鄰國。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授趙永升25日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，悠久的歷史在一定程度上造就了如今法國世界留學(xué)大國的地位。聯(lián)合國教科文組織的數(shù)據(jù)顯示，法國如今接收國際學(xué)生占全世界的6%，在西方國家中僅次于美國、英國和澳大利亞，在非英語國家中是數(shù)一數(shù)二的教育強(qiáng)國。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者介紹說，歐洲在19世紀(jì)開始成為全球留學(xué)中心，此前各個(gè)區(qū)域的差異沒有這么明顯。之所以能脫穎而出，主要是因?yàn)樵缜暗奈乃噺?fù)興推動(dòng)了歐洲文化的巨大飛躍，加上工業(yè)革命促使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展整體加速，必然吸引大批人才前來學(xué)習(xí)知識(shí)。趙永升表示，上世紀(jì)20年代左右，周恩來、鄧小平、陳毅、聶榮臻等人都曾赴法留學(xué)。在那個(gè)年代，法國不僅吸引了諸多革命家、思想家、文學(xué)家、藝術(shù)家，其醫(yī)學(xué)和工科專業(yè)也在世界處于領(lǐng)先地位。

時(shí)至今日，法國在經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面早已不是世界數(shù)一數(shù)二的強(qiáng)國，它為何能依舊保持對(duì)國際學(xué)生的吸引力？趙永升表示，他曾多次與法國友人調(diào)侃說，“法國是能把7分能力表現(xiàn)出10分的國家，而中國人經(jīng)常把10分能力表現(xiàn)為7分”，法國人善于將自身優(yōu)勢(shì)主動(dòng)展現(xiàn)出來。與此同時(shí)，“法式教育體制”非常多樣化，公立大學(xué)、私立學(xué)校、“大學(xué)?！?、“大機(jī)構(gòu)”、職業(yè)教育等形式并存，同時(shí)兼具“精英屬性”——要當(dāng)公務(wù)員就讀行政管理學(xué)院、政治學(xué)院類，

要從事企業(yè)管理層就讀高等商業(yè)學(xué)院類等。巴黎第一大學(xué)負(fù)責(zé)留學(xué)生事務(wù)的克萊爾對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，法國留學(xué)生政策也非常吸引人：公立大學(xué)入學(xué)費(fèi)用比英美低許多（平均每年的注冊(cè)費(fèi)400歐元左右）；在食堂餐飲供應(yīng)、學(xué)生保險(xiǎn)、住宿補(bǔ)助等方面，對(duì)本國與外國學(xué)生一視同仁；政府與機(jī)構(gòu)、企業(yè)為留學(xué)生提供各種助學(xué)金、補(bǔ)助金等等。

巴黎索邦大學(xué)一學(xué)院的前院長(zhǎng)、法國高等教育部“騎士勛章”獲得者貝德來接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，相對(duì)于“世界留學(xué)大國”，法國人一般使用“對(duì)留學(xué)生吸引力度”這個(gè)概念。他說：“我認(rèn)為，中國是一個(gè)權(quán)力相對(duì)集中的國家，這一點(diǎn)其實(shí)與法國很像——民主的形式有很多，不一定都和美國一樣。如果中國用國家的力量推動(dòng)教育的全球化，那么我個(gè)人很看好其教育未來前景。這是歐美無法實(shí)現(xiàn)的方式。”▲

美國本土未受兩次世界大戰(zhàn)沖擊的契機(jī)

去年底，美國國務(wù)院網(wǎng)站刊文說，美國高校一學(xué)年吸引的國際學(xué)生人數(shù)首度超過100萬，過去50年來，這一數(shù)據(jù)幾乎增加了近50萬。聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計(jì)稱，美國接收留學(xué)生的數(shù)量占全世界各國的20%，毫無疑問，美國是當(dāng)今世界的留學(xué)大國。

美國留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)“金橋教育集團(tuán)”負(fù)責(zé)人高靖波對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，1636年，北美地區(qū)第一所高等學(xué)府哈佛學(xué)院（后擴(kuò)建并更名為哈佛大學(xué)）成立，耶魯學(xué)院于1701年成立。1776年美國建國，百廢待興，亟須人才，一大批高等院校紛紛成立，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送了大批新生力量。

美國本土在兩次世界大戰(zhàn)中并未受到?jīng)_擊，高等教育借此有了長(zhǎng)足進(jìn)步。中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉25日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，第二次世界大戰(zhàn)是美國大學(xué)發(fā)展的重要契機(jī)，來自德國等歐洲國家的很多人才、科學(xué)家都在這時(shí)候前往美國。江蘇師范大學(xué)留學(xué)生與近代中國研究中心主任周棉教授表示，雖然美國沒有趕上第一次工業(yè)革命，但從第二次工業(yè)革命開始，美國依靠科學(xué)技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而第三次工業(yè)革命由美國引發(fā)，自此美國一直位居全球科技前列。在這樣的情況下，美國自然能吸引大批想學(xué)先進(jìn)知識(shí)的海外學(xué)生。

根據(jù)美國商務(wù)部的說法，國際教育如今已成為該國“第五大服務(wù)出口業(yè)，比醫(yī)療服務(wù)還大。在許多城市都是重要因素，例如國際學(xué)生為紐約貢獻(xiàn)約15億美元”。國際教育協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，留學(xué)生每年能為美國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)300億美元。

美國《大西洋月刊》援引國際教育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人古德曼的話說，美國國際學(xué)生如此之多，首先與其高校數(shù)量有關(guān)：4000所高校，超過任何其他國家。古德曼表示：“像印度和中國難以為其所有有資格上大學(xué)的學(xué)生提供機(jī)會(huì)，而美國高校能夠吸收這些學(xué)生?！逼浯?，各國學(xué)生之所以想要在其文憑上蓋上“美國制造”標(biāo)簽，與美國基于學(xué)生素質(zhì)和優(yōu)點(diǎn)的招生有關(guān)。

常年從事教育投資的美國騎士集團(tuán)董事總經(jīng)理陳迅勇對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，吸引留學(xué)生是一個(gè)國家軟實(shí)力的具體體現(xiàn)，而且也有可能極大地促進(jìn)外國投資增長(zhǎng)。因?yàn)椴簧倭魧W(xué)生后來在本國成為商界精英，他們對(duì)留學(xué)目的地國的了解增加了他們到那里投資的可能性。另據(jù)在英國注冊(cè)的“大學(xué)世界新聞”網(wǎng)站文章說，在美國近90%的高校，攻讀計(jì)算機(jī)科學(xué)和電子工程專業(yè)的全職研究生（碩士和博士）大都是國際學(xué)生，因此，歡迎國際學(xué)生對(duì)美國保持科技中心的地位“不可或缺”。

談及中國教育發(fā)展，高靖波對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，隨著中國經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力以及世界影響力與日俱增，中國極有希望成為世界留學(xué)大國。不過，雖然中美兩國領(lǐng)土面積都很大，但中國人口比美國多10億，這就給中國增加了難度，至少在人均教育資源方面會(huì)比較吃力。另外，學(xué)習(xí)漢語對(duì)外國人來說是一大挑戰(zhàn)，要讓更多年輕人到中國留學(xué)，恐怕他們需要有更多勇氣過語言關(guān)?！?/p>

英國撒切爾夫人的“卓越成就”

說起英國成為留學(xué)大國的歷史時(shí)，中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》講述了一個(gè)例子：“被稱為中國近代物理學(xué)奠基人的葉企孫于1918年至1923年先后在美國芝加哥大學(xué)和哈佛大學(xué)學(xué)習(xí)，他從美國回國時(shí)經(jīng)過歐洲，特別去考察了劍橋大學(xué)的卡文迪許實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)?！庇纱丝梢姡谀莻€(gè)年代，歐洲是世界教育中心，英國是重要代表之一。

與法國相似，文藝復(fù)興、工業(yè)革命為那時(shí)的英國積累了經(jīng)濟(jì)、文化實(shí)力。江蘇師范大學(xué)留學(xué)生與近代中國研究中心主任周棉教授25日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，1688年英國“光榮革命”確立君主立憲制度后，政治制度長(zhǎng)期穩(wěn)定，這也有利于實(shí)現(xiàn)英國在教育等方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。

中國著名的地質(zhì)學(xué)家李四光在1913年赴英國伯明翰大學(xué)就讀采礦和地質(zhì)學(xué)；著名作家錢鐘書曾以第一名成績(jī)考取英國庚子賠款公費(fèi)留學(xué)生，在1935年赴牛津大學(xué)?？巳貙W(xué)院英文系學(xué)習(xí)。在歐美國家，留學(xué)英國的名人更多，比如美國前總統(tǒng)約翰·肯尼迪，早年畢業(yè)于倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院。有數(shù)據(jù)顯示，在獲得諾貝爾獎(jiǎng)的美國學(xué)者和英國學(xué)者中，絕大多數(shù)人都接受了英國的教育。如今，每年有超過40萬國際學(xué)生挑選在英國的高等院校就讀，占全球總數(shù)大約10%。

曾經(jīng)擔(dān)任倫敦城市大學(xué)代理校長(zhǎng)的維恩博格教授接受英國廣播公司采訪時(shí)表示，英國的高等教育在過去是精英教育，只有少數(shù)人能有機(jī)會(huì)上大學(xué)。但在最近幾十年，英國擴(kuò)大了教育范圍，不僅英國國內(nèi)能上大學(xué)的人數(shù)增多，海外學(xué)生的數(shù)量也不斷增長(zhǎng)。

在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，英國將國際學(xué)生的存在視為文化交流和傳播的途徑之一。直至上世紀(jì)70年代，“鐵娘子”撒切爾夫人任教育大臣以及后來擔(dān)任首相期間，對(duì)英國高等教育進(jìn)行了革命性改革。她看到該領(lǐng)域發(fā)展困境的同時(shí)，也看到其能拿來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。1981年，英國開始對(duì)國際學(xué)生收取全額學(xué)費(fèi)。英國白金漢大學(xué)前校長(zhǎng)基萊曾回憶說，“第一年低潮期過后海外學(xué)生人數(shù)陸續(xù)增加，時(shí)至今日，這些學(xué)費(fèi)成為英國大學(xué)一筆可觀且獨(dú)立的財(cái)政來源”。英國政府前大學(xué)事務(wù)部長(zhǎng)威利茨曾感慨，撒切爾夫人的“卓越成就”將“英國高等教育帶進(jìn)世界級(jí)領(lǐng)域”。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，教育產(chǎn)業(yè)每年為英國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)175億英鎊的收入，英國大學(xué)每獲得1英鎊的投資，就會(huì)在英國經(jīng)濟(jì)的其他地方造成1.52英鎊的收入。高等教育在英國經(jīng)濟(jì)的地位，僅次于法律服務(wù)和附屬于金融業(yè)的行業(yè)。牛津經(jīng)濟(jì)研究院的數(shù)據(jù)顯示，2014-2015年，國際學(xué)生在英國各大學(xué)城和城市支撐20多萬就業(yè)崗位。

曾任英國伊頓公學(xué)校長(zhǎng)的托尼·利特爾對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示：“在很多方面，我很佩服中國的教育制度，尤其我在北京和上海訪問學(xué)校時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐膶W(xué)術(shù)成績(jī)很出色?！钡J(rèn)為，在教育問題上有兩點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)。第一，文化背景是無法忽視的重要因素。無論是中國還是英國學(xué)校，都需要認(rèn)清自身所處的社會(huì)文化背景。第二，學(xué)校能否為學(xué)生增強(qiáng)“軟實(shí)力”提供幫助。利特爾說，他曾與中國的一些校長(zhǎng)交流過這個(gè)問題，他們也擔(dān)心中國學(xué)生能否獲得國際社會(huì)所需要的多方面能力，尤其是表達(dá)意見與他人溝通的能力。利特爾認(rèn)為，就這一點(diǎn)來看，中國的教育制度面臨挑戰(zhàn)，不過英國也未必就是這方面的“權(quán)威”?！?/p>

專家：中國需要探索新模式

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇25日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，目前歐美發(fā)達(dá)國家的高等教育水平還是整體領(lǐng)先全球的。學(xué)生在選擇高等教育、學(xué)歷教育時(shí)，會(huì)考慮到投入的時(shí)間和成本，以及學(xué)到的知識(shí)和回報(bào)。因此，歐美學(xué)生沒有足夠理由不在歐美讀書，而選擇中國。反過來講，中國學(xué)生如果能在國內(nèi)接受高回報(bào)率的教育，就沒有必要出去留學(xué)。到中國來接受教育的多是亞洲和非洲國家學(xué)生，讀的專業(yè)也以漢語、中醫(yī)專業(yè)為多，選擇理工科專業(yè)的比例也低，反映出我國理工科專業(yè)和發(fā)達(dá)國家還是有非常大的差距。

熊丙奇表示，中國大學(xué)能否滿足國內(nèi)學(xué)生需求、吸引留學(xué)生，歸根結(jié)底還是教育質(zhì)量的問題。中國的大學(xué)目前比較重視學(xué)術(shù)研究，對(duì)于本科生和研究生的培養(yǎng)重視不夠。其次，必須解決學(xué)校本身的辦學(xué)特色問題，學(xué)校應(yīng)更多地自主設(shè)置課程專業(yè)，開展教育教學(xué)改革，有些大學(xué)目前還是“千校一面”。另外，大學(xué)應(yīng)該加強(qiáng)質(zhì)量控制。國內(nèi)有種學(xué)歷導(dǎo)向，就是學(xué)生一旦被錄取，不出意外就能拿到文憑。歐美國家的高等教育最值得我們學(xué)習(xí)的，是整體辦學(xué)制度。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示，事實(shí)上，歐美在歷史上并非有意識(shí)地成為留學(xué)大國，而是隨著社會(huì)發(fā)展形成的一種自然的現(xiàn)象。他說：“麻省理工這樣的大學(xué)與傳統(tǒng)意義上的歐洲大學(xué)完全不同，每個(gè)時(shí)代的世界教育大國、頂尖高校都不一樣，不是照抄前面某所大學(xué)，而是需要探索新的模式?！?/p>

熊丙奇認(rèn)為，我國高等教育的優(yōu)勢(shì)是國家重視對(duì)該領(lǐng)域的投入。近幾年，高校的硬件設(shè)施建設(shè)也取得很大成就，這是高等教育發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。▲