兩個(gè)“牢牢把握”是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要前提

穆瑞麗+白翠芳

習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，“要牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往?！眱蓚€(gè)“牢牢把握”的核心要義是深入分析和準(zhǔn)確判斷當(dāng)前世情國情黨情，站在新的歷史方位上，制定黨和國家的大政方針，推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。兩個(gè)“牢牢把握”為我們辨明歷史方位、把握發(fā)展機(jī)遇、開創(chuàng)發(fā)展新局面提供了思想指引和行動(dòng)指南。

一、“牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征”是謀劃事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

認(rèn)識(shí)和把握我國發(fā)展的階段性特征，要從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國內(nèi)和國際的結(jié)合上來思考，從我國社會(huì)發(fā)展的歷史方位上來思考，從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)來思考。

牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，必須牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際。社會(huì)主義初級(jí)階段理論確立了我國社會(huì)主義發(fā)展的歷史方位和坐標(biāo)，為形成中國特色社會(huì)主義理論和路線、方針、政策提供了總依據(jù)。經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，我國的綜合國力不斷提升，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民收入水平不斷提高，進(jìn)入了中等收入國家之列。但是，人均GDP剛剛突破8000美元，仍有4300多萬貧困人口沒有脫貧。因此，從基本國情看，我國社會(huì)的主要矛盾仍然是“人民日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的生產(chǎn)之間的矛盾”，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的最大國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，我們必須堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，要更準(zhǔn)確地把握社會(huì)主義初級(jí)階段的新變化。社會(huì)主義初級(jí)階段是一個(gè)長期的發(fā)展過程，每一時(shí)期的階段性特征都有著鮮明差異。我國經(jīng)過近40年的改革開放，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化。特別是黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，中國特色社會(huì)主義不斷取得重大成就，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍，意味著社會(huì)主義在中國煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力并不斷開辟發(fā)展新境界，意味著中國特色社會(huì)主義拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧、提供了中國方案。我國發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。環(huán)顧全球，經(jīng)濟(jì)政治重心從北大西洋轉(zhuǎn)向太平洋，新興市場國家和發(fā)展中國家崛起之勢不可阻擋。地緣政治因素錯(cuò)綜交織，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，地區(qū)熱點(diǎn)和全球性挑戰(zhàn)此起彼伏。立足國內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化等階段性特征，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大邏輯”。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展變化的同時(shí)，多年來發(fā)展中積累的矛盾和問題也越來越凸顯，地區(qū)和城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，全面脫貧任務(wù)仍然艱巨，人民群眾需求更多樣，生態(tài)環(huán)境問題凸顯，社會(huì)矛盾日益激烈，互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)新風(fēng)險(xiǎn)不斷涌現(xiàn)，改革發(fā)展面臨諸多難題。

牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，就要堅(jiān)持黨的基本路線，在繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更好地解決我國社會(huì)出現(xiàn)的各種問題，更好地實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，更好地發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)，更好地推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)的全面進(jìn)步。

二、“牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往”是謀劃事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

“牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往”彰顯了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。在中國革命、建設(shè)和改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。在革命戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨以維護(hù)廣大人民群眾的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，形成了榮辱與共、生死相依的軍民關(guān)系。在建設(shè)和改革時(shí)期，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)信人心就是力量，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，帶領(lǐng)全國人民奪取了建設(shè)和改革各項(xiàng)事業(yè)的新勝利。

牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往，是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。傾聽人民心聲，汲取人民智慧，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全面建成小康社會(huì)以全體人民共同富裕、社會(huì)全面進(jìn)步為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“一個(gè)都不能掉隊(duì)”，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；全面深化改革以促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，戶籍制度改革、農(nóng)村土地制度改革、醫(yī)療體制改革、司法制度改革等一系列的改革舉措，深度回應(yīng)了人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，讓人民群眾有了更多的獲得感；全面推進(jìn)依法治國以保障人民根本利益為目的，為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，努力讓人民群眾從每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義；全面從嚴(yán)治黨從解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手，懲治腐敗、整風(fēng)肅紀(jì)，保持黨的肌體健康，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系……黨的十八大五年來，我們黨傾聽人民呼聲，回應(yīng)人民期待，制定了一系列保障和改善民生的社會(huì)政策，均衡教育資源、縮小收入分配差距、優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)、提升社會(huì)保障水平，在學(xué)有所教、勞有所得、老有所養(yǎng)、住有所居上取得新進(jìn)展。

牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往，要求我們黨要時(shí)刻關(guān)注人民群眾的新期待，不斷回應(yīng)人民群眾的新需要。經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，人民生活顯著改善，對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)，期盼有“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活”。這“八個(gè)更”概括了人民群眾對(duì)美好生活的新期盼，反映了在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段后，人民群眾對(duì)美好生活的新要求，進(jìn)一步明確了我們黨保障和改善民生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。endprint

三、以兩個(gè)“牢牢把握”為前提，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面

“牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往”是中國特色社會(huì)主義事業(yè)沿著正確道路前進(jìn)的重要前提。只有在干事業(yè)的行動(dòng)中以兩個(gè)“牢牢把握”為導(dǎo)向，謀劃實(shí)施新思路、新戰(zhàn)略、新舉措，才能開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面。

牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，要求我們黨以辯證唯物主義方法論為指導(dǎo)，制定方針政策、解決問題時(shí)既要符合社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史定位，不能脫離或超越社會(huì)主義初級(jí)階段，又要符合當(dāng)前時(shí)代特征的現(xiàn)實(shí)需要。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中始終牢記初級(jí)階段；在謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展、日常工作中始終牢記初級(jí)階段。正確認(rèn)識(shí)世情國情黨情，深刻理解當(dāng)前時(shí)代特征、把握發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)世情，既要看到世界格局深刻變化、全球性難題不斷涌現(xiàn)的巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，又要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前仍是我國發(fā)展大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要積極融入“一帶一路”、金磚國家合作的重大戰(zhàn)略，抓住國際產(chǎn)能貿(mào)易合作和新工業(yè)革命帶來的重大機(jī)遇，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。面對(duì)國情，新常態(tài)是當(dāng)前我國發(fā)展階段性特征的突出體現(xiàn)，五大發(fā)展理念是新時(shí)期發(fā)展的總體遵循，“五位一體”是我國事業(yè)發(fā)展的總體布局，“四個(gè)全面”是要在干事業(yè)中貫徹落實(shí)的戰(zhàn)略布局，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是新經(jīng)濟(jì)的集中著力點(diǎn)。這些新階段的新要求，既對(duì)現(xiàn)實(shí)工作提出了更多挑戰(zhàn)，又為社會(huì)和個(gè)人發(fā)展提供了巨大的機(jī)遇。要充分認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)和積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，就要牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換和綠色生態(tài)、全面協(xié)調(diào)、全民共享的發(fā)展。面對(duì)黨情，全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本保障。從強(qiáng)力反腐到黨的建設(shè)的制度化、常態(tài)化，堅(jiān)定理想信念，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，為社會(huì)主義事業(yè)提供政治保證。

牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往，要求一切“以人民為中心”，既要一心為群眾辦事，又要有會(huì)辦事、辦成事的勇氣和本領(lǐng)。一要以問題為導(dǎo)向，科學(xué)制定符合人民愿望的行動(dòng)綱領(lǐng)和大政方針?！吧朴趶娜罕婈P(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)”，把人民群眾反映最強(qiáng)烈、最迫切的需求作為事業(yè)發(fā)展需要解決的首要問題。深入群眾、了解群眾、溫暖群眾，想群眾之所想、急群眾之所急，站在人民群眾的立場推進(jìn)事業(yè)。二要以滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求為目標(biāo)，把滿足人民群眾的新期待落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感。在新理念、新思想、新戰(zhàn)略的指引下，充分認(rèn)識(shí)改善民生、保護(hù)環(huán)境等新時(shí)期的群眾需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一致性，在深化改革中積極探索實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等新舉措，善于在回應(yīng)時(shí)代和民眾需求中創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面，奪取中國特色社會(huì)主義新勝利。

（責(zé)編 / 傅建芬）endprint