市政工程項目造價成本控制和管理分析

郜昉+張媛

摘 要：城市規(guī)劃過程中，市政工程占據(jù)著非常重要的地位，可以發(fā)揮完善城市功能的效果。在社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的背景下，市政工程也逐漸朝著市場化的方向發(fā)展，成本控制、造價管理是市政工程建設過程中的兩個重要難題，為確保市政工程的安全、穩(wěn)定運行，必須加強對這兩個問題的重視與研究。實現(xiàn)對市政工程項目造價成本的有效管理與控制，不僅可以達到降低建設成本的目標，有利于提高市政工程的經(jīng)濟效益，還可以為社會節(jié)約大量的資金，有利于提高市政工程的社會效益。本文中，筆者主要探討了市政工程項目造價成本控制和管理方面的問題，以供參考。

關鍵詞：市政工程 成本控制 項目造價 造價管理

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）08（b）-0196-02

自改革開放以來，我國市場經(jīng)濟便走向了蓬勃發(fā)展的新階段，同時，城市建設進程也在迅速加快，城市化建設過程中，市政工程發(fā)揮著關鍵性的作用，不僅可以優(yōu)化城市基礎設施，還可以改善人們的生活水平，基于這樣的原因，市政工程正在逐漸朝著多元化、多樣化的發(fā)展方向前進。為了確保市政工程的順利施工，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的提高，應加強對項目造價成本控制和管理的重視，正確認識、有效解決成本控制和造價管理中的問題。

1 市政工程項目成本控制和造價管理中的問題

1.1 成本控制和造價管理機制不健全

就現(xiàn)階段的實際情況來看，我國市政工程建設過程中，成本控制和造價管理機制存在的缺陷與不足之處主要體現(xiàn)在：第一，成本控制和造價管理方面的決策機制存在著一些漏洞，應進一步完善與健全，如果在工程建設前期，沒有切實做好各種重大事項的決策，變回給執(zhí)行階段帶來嚴重的影響，難以充分發(fā)揮決策的有效性與作用，進而導致工程項目成本、資金難以得到有效的管理與控制。第二，成本控制制度存在著一些不足，應給予完善與健全，由于成本控制制度方面存在缺陷，導致部分職工缺乏對自身工作范圍、自身職責的正確認識，嚴重限制著考核機制在實際工作中的落實[1]；第三，工作人員的責任機制存在一些缺陷，需要進行完善，目前，在市政工程項目成本控制和造價管理中，沒有將具體權利、職責以及利益等方面的機制有機銜接起來，從而導致工程施工方、管理方、投資方的責權不明確。第四，激勵機制上存在不足，需要進一步完善。市政工程實際施工過程中，大多數(shù)單位并沒有制定獎勵機制，從而嚴重影響著員工的工作熱情與工作積極性，同時也使得成本控制和造價管理措施難以得到切實落實。

1.2 對成本控制和造價管理不夠重視

現(xiàn)階段來說，市政工程建設過程中，對成本控制和造價管理的重視程度普遍較低，甚至是對成本控制和造價管理的理解與認識存在著一定的誤區(qū)，這就導致了市政工程建設過程中經(jīng)常會遇到各種各樣的問題，造成工程變更、工期延長、施工效率本低下等問題，給市政工程成控制和造價管理造成了嚴重的影響[2]。分析出現(xiàn)這種與現(xiàn)象的原因發(fā)現(xiàn)，主要是：首先，部分管理人員對成本控制和造價管理的重視程度不夠，僅有十分淺顯的理解與認識，甚至出現(xiàn)了成本控制和造價管理便是結算管理的錯誤觀念；其次，施工技術人員、工程管理人員之間缺乏有效的交流與溝通，僅僅局限于做好自己本身工作的方面上，而忽略了市政工程的整體性。

1.3 成本控制和造價管理的手段比較落后

就目前情況來看，我國市政工程建設過程中，針對成本控制和造價管理工作，仍采取傳統(tǒng)的、落后的管理理念、管理模式與管理手段，從而導致了成本控制和造價管理過于簡單，也沒有及時、有效地解決成本控制和造價管理中存在的問題。與此同時，部分管理人員在開展成本控制和造價管理的過程中，過于依靠以往的經(jīng)驗，而沒有有機結合市政工程現(xiàn)階段的實際發(fā)展情況，來動態(tài)化、實時性地進行成本核算、成本控制與造價管理。

2 加強市政工程項目成本控制的措施

2.1 有機協(xié)調(diào)好簽訂合同與工程造價成本之間的關系

市政工程項目成本控制中，合同具有非常重要的作用，直接關系到工程結算的準確性?；谶@樣的原因，管理人員在工程施工之前，就要仔細研究、認真分析合同中的各項條款，找出不合理的條例，并及時進行更改。特別要注意的是，應高度重視以下幾個問題：認真檢查合同中的漏洞、重點關注有無違規(guī)現(xiàn)象、及時調(diào)整合同中的缺陷與不足之處。

2.2 有機協(xié)調(diào)好質量管理、工期以及工程造價成本之間的關系

市政工程建設過程中，應高度重視工程成本、工期以及工程質量三者之間的關系，在保證工程質量的基礎上，確保工期合理，盡可能地實現(xiàn)資金利用效率的最大化[3]。也可以說是，在確保市政工程施工質量的基礎上，應盡可能地縮短工期，不僅可以有效降低工程管理成本，還有利于實現(xiàn)市政工程成本控制效果的提高。同時，若想要確保工程成本控制，應加強對工期的有效控制，原因在于，工期長短，直接影響著工程投資成本。也就是說，若是工期較短，投入資金會相應的有所減少；若是工期較長，就會導致施工成本的增加。基于此，為了將工程成本控制在一個合理的范圍內(nèi)，就要有機協(xié)調(diào)好質量管理、工期以及工程造價成本之間的關系。

3 加強市政工程項目造價成本管理的措施

3.1 完善造價管理機制

首先，應完善成本管理機制，這是市政工程項目造價管理得以有效實現(xiàn)的前提與基礎。為實現(xiàn)對成本責任制度的完善與健全，使其可以在造價管理中發(fā)揮良好的效果，便要建立健全的成本核算分析方法、財務使用制度以及考核制度等制度。其次，應加強對工程招標工作的關注與重視，盡可能地實現(xiàn)選擇范圍的擴大，建立有效的監(jiān)督制度，加強招標的公正性、公平性[4]。最后，建立健全的激勵機制，根據(jù)職工的實際表現(xiàn)，適當給予一定的獎勵與懲罰，并讓職工的工資待遇與績效掛鉤，從而有利于提高職工的積極性與熱情。

3.2 構建多角度、全方位的造價管理理念

為了實現(xiàn)市政工程項目造價管理效果的提高，應構建多角度、全方位的造價管理理念，從而為整個工程各個環(huán)節(jié)的造價管理提供有效的依據(jù)。應對施工圖紙進行仔細研究，明確工程各個環(huán)節(jié)的成本計劃使用情況，并要做好市政工程相關技術的管理分析。對每個階段的資金實際使用情況進行全方位的監(jiān)控，對施工工序以及工程施工方案進行仔細檢查，積極采用各種各樣的先進技術，對工程造價、成本進行科學評估，將工程成本控制在一個合理的范圍之中。對于實際施工過程中的成本變動情況，應認真分析原因，及時采取有效的措施予以解決，避免其給造價管理帶來的不良影響。

4 結語

綜上所述，現(xiàn)階段，我國市政建設市場的環(huán)境日趨復雜，競爭越來越激烈，從而給市政工程建設單位提出了更高的要求。這樣的背景下，為了實現(xiàn)市政工程經(jīng)濟效益、社會效益的雙重提高，市政工程建設過程中，應加強成本控制與造價管理，確保市政工程的安全、合理、順利實施。

參考文獻

[1] 張萬紅.市政工程項目造價成本控制和管理分析[J].四川水泥，2017（1）：178.

[2] 張妮妮.市政工程施工過程中的造價成本控制與成本管理分析[J].建材與裝飾，2016（35）：49-50.

[3] 甘筱英.市政工程造價控制管理面臨的問題與出路分析[J].建材與裝飾，2016（18）：116-117.

[4] 劉辛波.談市政工程施工過程中的造價成本控制與成本管理[J].門窗，2015（3）：254.endprint