順慶：對(duì)口幫扶念好“汶川經(jīng)”

任利民　王煜楨

南充市順慶區(qū)在對(duì)口幫扶汶川縣的過程中，堅(jiān)持一切從當(dāng)?shù)貙?shí)情出發(fā)，以被幫扶地群眾實(shí)際需求為導(dǎo)向，實(shí)施的22個(gè)援建項(xiàng)目與汶川脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目同部署、同落實(shí)、同考核，助力汶川脫貧奔康“最后一公里”。

產(chǎn)業(yè)因地制宜：項(xiàng)目實(shí)施本土化

“媽母（媽媽），今天又賺了三百塊！”“吶咕勒（好得很）！”剛從村電商點(diǎn)回來的應(yīng)享會(huì)和坐在床上的殘疾母親分享著快樂。去年以來，通過在網(wǎng)上銷售水果，應(yīng)享會(huì)已經(jīng)賺了好幾萬元，長(zhǎng)期貧困的家庭環(huán)境有了明顯改善。

長(zhǎng)期以來，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、空殼村多是汶川縣脫貧摘帽的制約性短板?？丝萼l(xiāng)木上村海拔2300米，交通極為不便，用水都要從28公里外引來。順慶區(qū)對(duì)口幫扶工作組借鑒南充經(jīng)驗(yàn)，在木上村建立“脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園”，通過組織發(fā)動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)完善、利益共享，形成了“支部+協(xié)會(huì)+公司+農(nóng)戶”的“四方合一”經(jīng)營(yíng)機(jī)制。如今，木上村每年集體經(jīng)濟(jì)有4.5萬元的收入，貧困戶也有人均300元的入股保底收益。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)只是脫貧攻堅(jiān)的第一步，汶川是有名的水果大縣，每到水果成熟的季節(jié)，一天就有18萬斤水果集中上市，如何保證水果銷路和農(nóng)民收入？

2016年10月，經(jīng)幫扶工作組牽線搭橋，南充川東北水果批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司與汶川縣正式簽訂產(chǎn)銷合作框架協(xié)議，落戶順慶的阿里巴巴、農(nóng)村淘寶等電商企業(yè)也進(jìn)入汶川建起了電商中心。到今年8月底，順慶區(qū)已幫扶汶川縣建起了46個(gè)電商點(diǎn)，既拓寬了當(dāng)?shù)毓r(nóng)的銷售范圍，又讓一批返鄉(xiāng)大學(xué)生和知識(shí)型農(nóng)民有了用武之地。畢業(yè)于四川理工學(xué)院的應(yīng)享會(huì)在村里維護(hù)電商平臺(tái)有工資，開網(wǎng)店銷售甜櫻桃、紅脆李、香杏子等也有進(jìn)賬，“今年前8個(gè)月，我就掙了兩萬多元，家里很快就能擺脫貧困了?！?/p>

“我們不僅要幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展好特色產(chǎn)業(yè)，更要通過各種平臺(tái)讓果農(nóng)賣出好價(jià)錢，獲得好收益，否則產(chǎn)業(yè)幫扶就談不上到位?！表槕c區(qū)委書記陳澤斌直言。

尊重群眾意愿：建設(shè)方案實(shí)際化

“這個(gè)孩子流掉了，我們心里很難過，但全家不至于痛苦一生。”在汶川縣醫(yī)院，貧困戶任某某既痛心又慶幸，痛心的是懷孕六周的孩子沒了，慶幸的是在妊娠初期便發(fā)現(xiàn)孩子患有唐氏綜合征，于是聽從醫(yī)生建議做了人工流產(chǎn)。

順慶區(qū)原計(jì)劃今年幫助汶川縣醫(yī)院建設(shè)腫瘤科，但深入調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，縣醫(yī)院尚不具備建設(shè)腫瘤科的條件，而當(dāng)?shù)匦律鷥阂虻刂泻Ｘ氀⑻剖暇C合征等疾病造成畸形的概率明顯偏高，成為不少育齡家庭的一塊“心病”。

“一個(gè)畸形嬰兒極可能讓一個(gè)家庭墜入貧困深淵，既然當(dāng)?shù)乩习傩掌惹邢ＭㄔO(shè)產(chǎn)前篩查中心，何不順應(yīng)群眾需求及時(shí)調(diào)整建設(shè)方案呢？”幫扶工作組組長(zhǎng)李建中與院方多次商議后，決定將建設(shè)產(chǎn)前篩查中心作為聯(lián)盟醫(yī)院建設(shè)的首要任務(wù)，同時(shí)同步推進(jìn)腫瘤中心建設(shè)。

“目前，產(chǎn)前篩查中心建設(shè)可行性論證、業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、設(shè)備采購(gòu)已經(jīng)完成，將于近期投入使用?！秉h的十九大代表、汶川縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)王松柏高興地說：“這是阿壩州第一家產(chǎn)前篩查中心，將惠及全州4萬余育齡家庭?！?/p>

鑒于汶川縣因病致貧家庭多，占全縣建檔立卡貧困戶總數(shù)三分之一的實(shí)際情況，順慶區(qū)每年投入100萬元建立“順慶—汶川大病救助基金”。到9月底，已到位200萬元，解決134戶因病因殘戶費(fèi)用73.6萬元，有效防止了“因病致貧”反彈。

為阻斷貧困代際傳遞，讓孩子不輸在起跑線上，順慶區(qū)在汶川推出了“一村一幼”建設(shè)項(xiàng)目。目前已在全縣35個(gè)貧困村中完成了3個(gè)新園和31個(gè)園點(diǎn)建設(shè)，使辦學(xué)條件得以改善。

多措并舉：扶智培訓(xùn)常態(tài)化

針對(duì)汶川縣脫貧攻堅(jiān)人才不足、素質(zhì)不高的短板，順慶區(qū)堅(jiān)持“扶貧先扶智”，在積極引進(jìn)外地專家前來傳授實(shí)用技術(shù)的同時(shí)，還把培訓(xùn)課堂搬進(jìn)脫貧現(xiàn)場(chǎng)，幫助汶川干部轉(zhuǎn)變觀念、開闊視野。

汶川甜櫻桃遠(yuǎn)近聞名，但產(chǎn)品同質(zhì)化、樹齡老化、品質(zhì)退化也成為發(fā)展桎梏。為此，順慶區(qū)匹配資金35萬元，開展“南林北果提質(zhì)增效”人才培養(yǎng)行動(dòng)，聘請(qǐng)省林科院果樹專家現(xiàn)場(chǎng)做技術(shù)指導(dǎo)，逐村逐戶傳授管護(hù)經(jīng)驗(yàn)，全縣共有5500余人參加培訓(xùn)，2.3萬株甜櫻桃完成修剪改良。

今年5月，順慶區(qū)分兩批舉辦“汶川脫貧攻堅(jiān)專班”培訓(xùn)，組織80余名汶川基層一線干部赴南充實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容。“我們到南充五天，日程滿滿，收獲滿滿。在脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)典型、一線交流練技法、現(xiàn)身說法談體會(huì)、專題推演提能力，邊看邊記、邊學(xué)邊思，對(duì)照先進(jìn)學(xué)經(jīng)驗(yàn)，立足崗位找差距，收獲良多?！睂?shí)地培訓(xùn)后，許多學(xué)員感覺受益匪淺。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，圍繞2017年摘帽目標(biāo)，順慶區(qū)、汶川縣兩地人員交流互動(dòng)達(dá)10多次，除集中開展脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)外，汶川縣有10名黨政干部到順慶區(qū)掛職鍛煉，26名教師到順慶“名師工作室”跟班學(xué)習(xí)，12名醫(yī)護(hù)人員在順慶醫(yī)護(hù)一線工作實(shí)踐。

“得益于對(duì)口幫扶，全縣一大批脫貧干部、專技人才取了真經(jīng)、學(xué)了真法，為助力汶川打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役提供了堅(jiān)強(qiáng)智力保障?！便氪h委書記張通榮充滿感情地說，“有了順慶區(qū)的真誠(chéng)幫扶，汶川縣脫貧摘帽的日子不遠(yuǎn)了。”（作者單位：任利民/順慶區(qū)委組織部 王煜楨/汶川縣扶貧移民局）（責(zé)編：陳暉）endprint