攀枝花：下苦功治貧困

江瀟

“為什么要剪指甲、勤洗手、常刷牙？”

“美觀大方?！?/p>

“能有效地預(yù)防傳染病?！?/p>

……

“養(yǎng)成好習(xí)慣，形成好風(fēng)氣”，8月的攀枝花市鹽邊縣紅寶鄉(xiāng)刮起一陣名為“兩個包+一把刀”衛(wèi)生潔凈進鄉(xiāng)村的活動風(fēng)暴。“兩個包”為愛心清潔包、村組理發(fā)包；“一把刀”為定點指甲刀，送到了干坪子、迷塘、螞蝗箐、核桃箐、中槽、長草坪6個省級貧困村以及廣東灣村，這是一個以“養(yǎng)成好習(xí)慣，形成好風(fēng)氣”為主導(dǎo)的內(nèi)涵豐富的創(chuàng)新組合，是攀枝花在今年脫貧攻堅中，摸索出的一個新思路，也是攀枝花堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一個縮影。

脫貧攻堅，是一場沒有硝煙的戰(zhàn)役，開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺。

2017年，全市計劃完成35個貧困村退出、2189戶8697人脫貧。3年前，攀枝花市正式吹響扶貧攻堅“沖鋒號”，從那一刻起，全市上下集中火力啃“硬骨頭”、挪窮窩、拔窮根，貧困戶們心中燃起希望，憧憬著未來美好的生活。

脫貧攻堅任務(wù)繁重而艱巨，沒有退路，必須打贏這場攻堅戰(zhàn)。

全市向脫貧攻堅發(fā)動一次又一次的總攻，“捷報”連連，2016年市轄鹽邊縣被評為“脫貧攻堅優(yōu)秀縣”。截至2016年底，全市貧困人口由2014年9658戶37792人減至3886戶15776人，貧困發(fā)生率由7.2%降至3.0%。脫貧戶人均最高增收兩萬多元，年均增收2580多元，為在全省高水平率先全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

苦練內(nèi)功——

搶抓基礎(chǔ)設(shè)施 打通外聯(lián)壁壘

打贏這場攻堅戰(zhàn)，要從基礎(chǔ)設(shè)施上下足功夫，拓寬老百姓的致富渠道，讓貧困戶看到希望。

基礎(chǔ)設(shè)施抓起來，脫貧致富道路才走得通，這是余自彬曾經(jīng)擔(dān)任鹽邊縣格薩拉彝族鄉(xiāng)后元村第一書記時的心得。2016年1月，剛踏上后元村那片貧瘠土地，面對一下雨就泥濘難行的通組道路，村內(nèi)大多數(shù)地方不通移動電話，部分村民連生活飲用水都存在困難的僵局，余自彬決定先從基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，各個擊破。通過多方爭取資金，將10公里村主干道路硬化，新建通組道路8公里，結(jié)束雨天一身泥、晴天一身灰的出行瓶頸；建飲水池、鋪設(shè)飲水管道，解決32戶153人飲水難問題；規(guī)劃建設(shè)移動通訊基站，對全村電網(wǎng)進行改造……解決了貧困村的“孤島”困境，打開了這場攻堅戰(zhàn)的突破口。

平均海拔約3000米的溫泉彝族鄉(xiāng)大窩凼村，遮天蔽日的原始森林幾乎隔斷村莊與外界的聯(lián)系，狹窄的泥濘路通往30多公里外的鄉(xiāng)政府。同樣，基礎(chǔ)設(shè)施落后是脫貧路上的絆腳石。2016年一開年，市里、縣里的領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部、幫村單位一撥又一撥進村，電網(wǎng)改造、硬化道路、修水窖等新項目陸續(xù)啟動，打響攻堅戰(zhàn)。

為提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)條件和公共服務(wù)水平，全市各級、各部門堅持抓好貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2017年，完成31個貧困村通村道路硬化123公里，新建農(nóng)村公路145.3公里，鄉(xiāng)村公路通達率達100%；新增和改善恢復(fù)農(nóng)田節(jié)水灌溉面積7000余畝，建成旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標準農(nóng)田5700余畝；46個農(nóng)網(wǎng)改造項目已全面開工，35個貧困村均達到至少有一家無線通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋要求……

“扶智”示范——

科技支撐發(fā)展 引領(lǐng)驅(qū)動脫貧

扶貧必須先“扶智”，轉(zhuǎn)變落后觀念才能談發(fā)展。

2016年8月，道角村建起了全市貧困村第一家“農(nóng)民學(xué)?！焙汀稗r(nóng)民影院”，吹響科技文化扶貧的號角。一場場學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，逐漸扭轉(zhuǎn)了村民的落后觀念，讓他們意識到科技文化的重要性。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須充分調(diào)動群眾的積極性、主動性，讓群眾的心“熱”起來、讓群眾行動起來，摒棄“等人送小康”的心態(tài)。為此，攀枝花市下足“繡花”功夫，充分發(fā)揮社會企業(yè)、基地、專合組織等社會扶貧力量，充分發(fā)揮勞動基地（區(qū)、點）和示范戶的引領(lǐng)帶動作用，著力在后進貧困村、貧困戶上抓落實，強化抓兩頭帶中間作用，把“扶貧”和“扶智”兩者有機結(jié)合起來。

仁和區(qū)福田鎮(zhèn)，探索建立了“科技專家+示范戶+對子戶+一般農(nóng)戶”示范區(qū)，建成優(yōu)質(zhì)芒果基地2.8萬畝，2016年底人均收入較2014年增收2500多元。目前，該模式已在全市貧困山區(qū)核桃、桃、芒果等產(chǎn)業(yè)上推廣，復(fù)制基地14個、14萬余畝，建立示范戶169戶，對子戶611戶，培養(yǎng)“土專家”“田秀才”等500余人。這為同類地區(qū)科技精、準、快產(chǎn)業(yè)扶貧，做出了一個又一個的“產(chǎn)業(yè)脫貧、科技致富、共同富?！钡臉影?。

“福田模式”的示范力量，讓全市貧困村、貧困戶正逐步形成“你追我趕”奔小康的良好氛圍。

因地制宜——

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展

因地制宜，大力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，深入探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，才能真正念好脫貧致富經(jīng)。

全市貧困村大多位于邊遠高寒或二半山區(qū)，生產(chǎn)條件差，一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局。提升產(chǎn)業(yè)扶貧實效，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局是關(guān)鍵，為此，全市明確了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在河谷地區(qū)優(yōu)先發(fā)展冬季蔬菜、枇杷、芒果等產(chǎn)業(yè)，中山和二半山區(qū)發(fā)展烤煙、蠶桑、中藥材和特色經(jīng)濟林等產(chǎn)業(yè)，在高寒山區(qū)發(fā)展肉牛、黑山羊等草食牲畜和溫帶水果等產(chǎn)業(yè)。

米易縣草場鄉(xiāng)仙山村結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為遠近聞名的脫貧致富標桿村。全村因地制宜轉(zhuǎn)型發(fā)展林果業(yè)，5100畝核桃逐步掛果，2000畝青花椒、500畝櫻桃初見效益。同時，按照“同種搖錢樹、同喂致富羊”的發(fā)展思路，全村大力實施“萬畝林”“生態(tài)林業(yè)扶貧+林下種養(yǎng)殖”項目，成立了村民入股的專業(yè)合作社，發(fā)動全部貧困戶入股合作社。通過建立電子商務(wù)平臺，與企事業(yè)單位建立合作關(guān)系等方式，合作社規(guī)模正不斷發(fā)展壯大，村民收入逐年提高。

按照以短養(yǎng)長、長短結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和“一村一品，一戶一策”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，全市創(chuàng)新開展“5+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，穩(wěn)步推進全市貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，貧困地區(qū)“短、中、長”期相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系基本形成，特色種植養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等已形成規(guī)模。優(yōu)質(zhì)芒果產(chǎn)業(yè)通過國家質(zhì)量認證，特色蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已與中絲集團簽訂5.1億元合作協(xié)議。目前，全市已建立10余家大中型農(nóng)產(chǎn)品深加工廠和交易市場，與30余家企業(yè)簽訂銷售合同，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)銷售“鏈條”逐步打通。（作者單位：攀枝花日報社）（責(zé)編：陳暉）endprint