“和合共同體”：湖州市非公企業(yè)的黨建創(chuàng)新實(shí)踐

殷榮林

[摘 要]

非公有制企業(yè)黨組織是我們黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，中共浙江省委組織部、“兩新”工委在總結(jié)提煉以往經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地推出“和合共同體”這一非公黨建新形式。湖州市委在實(shí)踐“和合共同體”過程中進(jìn)行了創(chuàng)新性探索，并取得了明顯成效。對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)質(zhì)推進(jìn)非公企業(yè)黨建“和合共同體”，要在機(jī)制建設(shè)、載體建設(shè)、黨建人才培養(yǎng)、“和合”環(huán)境培育等方面深化改進(jìn)。

[關(guān)鍵詞]

“和合共同體”；非公企業(yè)黨建；創(chuàng)新實(shí)踐；湖州市

[中圖分類號(hào)] D267.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2017）10-0040-03

創(chuàng)建“和合共同體”是中共浙江省委組織部、“兩新”工委注重傳承、堅(jiān)持創(chuàng)新，在總結(jié)提煉以往經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，對(duì)“兩新”組織黨建工作的又一次深化和提升。湖州市委在開展非公企業(yè)黨建過程中注重發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的政治核心和團(tuán)隊(duì)增強(qiáng)作用，在活力和諧企業(yè)創(chuàng)建、先進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)、和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建等方面下功夫，創(chuàng)新形式，重點(diǎn)開展推進(jìn)非公企業(yè)黨建“和合共同體”建設(shè)。實(shí)踐中借勢(shì)“和合共同體”，以大黨建、大統(tǒng)籌、大格局的思維和理念，大力弘揚(yáng)“和合”文化，著力推進(jìn)黨建引領(lǐng)先進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，在推動(dòng)非公企業(yè)黨組織實(shí)質(zhì)性作用發(fā)揮方面進(jìn)行了大膽探索，取得了良好的實(shí)踐成效。

一、“和合共同體”：非公企業(yè)黨建的新形式

“共同體”原本是一個(gè)社會(huì)學(xué)的基本概念。英國(guó)現(xiàn)代思想家齊格蒙特·鮑曼認(rèn)為，“共同體是指社會(huì)中存在的、基于主觀上或客觀上的共同特征而組成的各種層次的團(tuán)體、組織、系統(tǒng)”，“既包括有形的共同體，也有無形的共同體”。“和合共同體”就是將“和合”的基因融入到各個(gè)層級(jí)、各個(gè)系統(tǒng)中，主導(dǎo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)之間以及系統(tǒng)內(nèi)部的各種要素之間相互適應(yīng)、相互融合，進(jìn)而形成一種和諧、穩(wěn)定、共贏的結(jié)構(gòu)狀態(tài)。從這個(gè)意義上，“和合共同體”是“多維”的共同體，更多強(qiáng)調(diào)的是一種狀態(tài)、一種格局、一種價(jià)值取向。[1]具體到非公企業(yè)黨建領(lǐng)域，創(chuàng)建“和合共同體”的基本內(nèi)涵，就是著眼于發(fā)揮黨組織的政治核心和政治牽引作用，積極探索融入中國(guó)傳統(tǒng)文化弘揚(yáng)“和合”精神，彰顯企業(yè)特色的先進(jìn)企業(yè)文化，把黨建的思想政治工作優(yōu)勢(shì)推及至企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中來，將黨建工作聚焦在企業(yè)與職工、企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)與環(huán)境之間的和諧關(guān)系構(gòu)建上，最后實(shí)現(xiàn)多方合作共贏。

“和合共同體”作為“共同體”的一種創(chuàng)新形式，以實(shí)現(xiàn)“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”為價(jià)值取向，“共同性”是其基本特征，即以共同目標(biāo)為前提，以共同價(jià)值觀為基礎(chǔ)，以共同利益為追求，以共同成長(zhǎng)為內(nèi)在動(dòng)力，以共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)為自覺行動(dòng)。創(chuàng)建“和合共同體”是將黨的核心價(jià)值觀與非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念深度融合的一種新形態(tài)，涵蓋非公企業(yè)黨群組織建設(shè)、文化建設(shè)、制度建設(shè)等各方面，具有政治性、功能性、時(shí)代性、互利性等特征。政治性就是創(chuàng)建“和合共同體”必須要突出非公企業(yè)黨組織對(duì)“和合共同體”的引領(lǐng)和控制。功能性是指創(chuàng)建“和合共同體”要突出黨組織作用發(fā)揮。而時(shí)代性指“和合共同體”是現(xiàn)時(shí)條件下拓展黨建工作的新形式新載體，通過創(chuàng)建“和合共同體”實(shí)現(xiàn)多方合作共贏是其互利性。從要素構(gòu)成來看，“和合共同體”是一個(gè)邏輯整體，包括企業(yè)內(nèi)部的“和合”、外部的“和合”以及內(nèi)外的“和合”等諸多方面。[2]其中，構(gòu)建黨建與企業(yè)發(fā)展互促共進(jìn)的“和合”狀態(tài)是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，營(yíng)造企業(yè)與黨建文化共合的“和合”氛圍是關(guān)鍵路徑，形成企業(yè)與職工互融共生的“和合”機(jī)制是重要保障，達(dá)到企業(yè)與社會(huì)互利共贏的“和合”局面是最高目標(biāo)。在湖州市三縣二區(qū)各地黨建實(shí)踐中，基于“和合共同體”創(chuàng)建與探索，初步形成了“企業(yè)發(fā)展、黨建領(lǐng)航”“企業(yè)樂活、文化先進(jìn)”“企業(yè)和諧、員工滿意”“企業(yè)奉獻(xiàn)、社會(huì)認(rèn)同”四個(gè)相互聯(lián)節(jié)的實(shí)施部分。

二、非公企業(yè)黨建打造“和合共同體”的創(chuàng)新實(shí)踐

（一）力推“青春黨建”——“和合共同體”創(chuàng)建的主要抓手。深化青春黨建是創(chuàng)建“和合共同體”的重要基礎(chǔ)和主要抓手，推進(jìn)青春黨建工作是為了更有效地服務(wù)青年，更廣泛地凝聚青年，從而進(jìn)一步推動(dòng)“和合共同體”創(chuàng)建。近年來，湖州市委堅(jiān)持傳承創(chuàng)新，以黨員人才工程為抓手、以“青春社團(tuán)”建設(shè)為載體，大力實(shí)施“服務(wù)導(dǎo)向型”青春黨建，全市建立“青春社團(tuán)”1250個(gè)，開展各類社團(tuán)活動(dòng)2443場(chǎng)次；組建青春黨支部85個(gè)、“青春網(wǎng)絡(luò)支部”146個(gè)；依托全市23家院士專家工作站、6家省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院等平臺(tái)，命名市級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)53個(gè)，設(shè)立青年黨員創(chuàng)新示范崗1162個(gè)。[3]同時(shí)，積極探索符合青年黨員職工特點(diǎn)的工作方式，充分運(yùn)用新媒體優(yōu)勢(shì)，組織全市非公企業(yè)中運(yùn)行健康的微信公眾號(hào)加入湖州“兩新”黨建微盟，通過重要消息集合“發(fā)聲”、創(chuàng)意活動(dòng)隨時(shí)分享、定期召開“微盟峰會(huì)”、組織開展先進(jìn)評(píng)選等活動(dòng)，不斷激發(fā)非公企業(yè)黨建工作活力。

（二）倡導(dǎo)“和合文化”——“和合共同體”創(chuàng)建的內(nèi)生動(dòng)力?！昂秃衔幕笔侵袊?guó)文化的精髓和被廣泛認(rèn)同的人文精神，湖州商界素有深厚“和合”文化底蘊(yùn)的。湖州非公企業(yè)黨組織歷來重視弘揚(yáng)“和合文化”，是對(duì)上世紀(jì)初中國(guó)商業(yè)文化重要支派——湖商文化精神的傳承。近年來，湖州市委重視以黨建引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，繼續(xù)傳承發(fā)揚(yáng)湖商“和”文化，積極助推企業(yè)增強(qiáng)凝聚力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。如，超威集團(tuán)黨委確立“黨建優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，把上級(jí)黨組織的精神和工作要求，融入到以“資源共享、互惠互利、共同發(fā)展、長(zhǎng)期共存”為核心的“和合文化”中，形成“用事實(shí)數(shù)據(jù)說話，一對(duì)一責(zé)任，言必行、行必果”等符合集團(tuán)特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理理念，因此也指導(dǎo)提煉了天能集團(tuán)“動(dòng)力文化”、南星家居“家文化”、譜拉歌世“和美文化”等先進(jìn)企業(yè)文化。廣大非公企業(yè)黨組織通過倡導(dǎo)、推廣“和合文化”，進(jìn)一步增強(qiáng)了創(chuàng)建“和合共同體”的內(nèi)生動(dòng)力。長(zhǎng)興縣推行“三融三化”黨建模式的相關(guān)做法被《非公有制企業(yè)黨建》雜志刊載，且在浙江衛(wèi)視《黨建好聲音》欄目播出。

（三）倡導(dǎo)民主和諧——“和合共同體”創(chuàng)建的活力因子。近年來，湖州市委致力于實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、員工利益的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建工作互融共進(jìn)。注重發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的積極作用，連續(xù)5年開展了勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、和諧工業(yè)園區(qū)評(píng)選活動(dòng)，出臺(tái)了《湖州市“雙愛”活動(dòng)推進(jìn)計(jì)劃（2014-2017年）》。注重發(fā)揮非公企業(yè)黨組織在參與企業(yè)管理、民主決策等方面的積極作用，推行“黨員思想政治工作責(zé)任區(qū)”制度，深入開展“四必訪、五必談”活動(dòng)，做好職工思想政治工作，妥善協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外各方關(guān)系。如，浙江振興阿祥集團(tuán)黨委牽頭工、青等群團(tuán)組織，建立企業(yè)內(nèi)部爭(zhēng)議調(diào)委會(huì)，暢通員工訴求渠道，及時(shí)化解勞資糾紛、員工矛盾，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系和人際關(guān)系，營(yíng)造新常態(tài)下“同呼吸、共命運(yùn)”的良好氛圍。課題組進(jìn)行問卷調(diào)查，在“您所在企業(yè)黨組織在處理勞資關(guān)系上作用發(fā)揮情況”一題中，有81%的黨員職工認(rèn)為，黨組織能較好處理勞動(dòng)者與企業(yè)方之間的糾紛，并充分保證了職工的民主性，讓職工“有地方說話、有時(shí)間說話、有膽子說話”。endprint

（四）實(shí)施黨建標(biāo)準(zhǔn)化——“和合共同體”創(chuàng)建的體系基礎(chǔ)。非公企業(yè)黨組織是一個(gè)政治組織，突出政治屬性是創(chuàng)建“和合共同體”的題中之義。近年來，湖州市委制定實(shí)施了《非公有制企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《非公有制企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證辦法》《非公有制企業(yè)星級(jí)評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理辦法》等文件，編發(fā)了《湖州市非公有制企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》，初步形成了具有湖州特色的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“1+N”制度體系，有關(guān)做法曾在新華社內(nèi)參刊發(fā)。工作中，堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化抓非公企業(yè)黨組織陣地建設(shè)，園區(qū)黨群服務(wù)中心是推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，提升區(qū)域化黨建工作水平的有效載體，也是創(chuàng)建“和合共同體”的有效陣地。以標(biāo)準(zhǔn)化抓黨組織書記和黨務(wù)工作者能力提升，截至2016年底，湖州市非公有制企業(yè)共有12793家，已建黨組織12187家，黨組織覆蓋率95%。其中，單獨(dú)建立黨組織的有1627個(gè)。[4]

實(shí)踐證明，湖州市委創(chuàng)建“和合共同體”的實(shí)踐探索，非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮得到了進(jìn)一步提升，企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展均獲得了明顯成效。但從面上情況看，還有存在一些問題值得關(guān)注：一是黨組織作用發(fā)揮與企業(yè)實(shí)際結(jié)合度不夠高。部分企業(yè)黨組織的功能還只停留在開展文化活動(dòng)等層面上，沒有與企業(yè)的發(fā)展充分結(jié)合；二是黨組織適應(yīng)新形勢(shì)新發(fā)展的能力還不夠強(qiáng)。當(dāng)前，非公企業(yè)黨員職工的思想活躍、需求多元，黨建工作也面臨新的挑戰(zhàn)和壓力，黨組織參與決策、凝聚人心、服務(wù)人才、文化引領(lǐng)的能力還不夠強(qiáng)，運(yùn)用新媒體、信息化手段開展黨建工作的意識(shí)還有待進(jìn)一步提升。

三、基于“和合共同體”黨建實(shí)踐的思考與建議

結(jié)合湖州黨建實(shí)踐，對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化黨建載體“和合共同體”有以下幾點(diǎn)思考建議：

（一）要強(qiáng)化“共建共享”的系統(tǒng)化協(xié)同理念?！昂秃瞎餐w”之要義其一是“共同體”，非公黨建要強(qiáng)化整個(gè)區(qū)域黨建的共建同步性，最后形成區(qū)域黨建的“和合”大格局。根據(jù)非公企業(yè)黨建的特點(diǎn)，一方面，要突出資源共享打造區(qū)域黨群服務(wù)平臺(tái)。善于整合利用黨建資源陣地，統(tǒng)籌開展黨的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨建覆蓋最大化、資源配置最優(yōu)化、工作成本最低化和力量配備最強(qiáng)化。整合資源，優(yōu)化配置，建成集黨員服務(wù)、便民服務(wù)、企業(yè)服務(wù)于一體的區(qū)域黨群服務(wù)中心，將機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中貼近企業(yè)需求的服務(wù)職能延伸到區(qū)域；另一方面，要突出黨員共管探索開放式組織生活。以區(qū)域?yàn)閱挝挥牲h組織和黨員共同選定活動(dòng)主題，邀請(qǐng)區(qū)域內(nèi)黨員、入黨積極分子和群眾廣泛參與，進(jìn)一步推廣黨員身份證等做法，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、全天候的黨員教育管理。

（二）要堅(jiān)持“創(chuàng)建服務(wù)于發(fā)展”的關(guān)鍵核心。創(chuàng)建“和合共同體”與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展結(jié)合越緊密、融入越深入，黨建工作才真正有生命力。創(chuàng)建的目標(biāo)是為了企業(yè)更好地發(fā)展，而不是去阻止企業(yè)發(fā)展，或者給企業(yè)添麻煩。在具體實(shí)踐中，非公企業(yè)在發(fā)展理念、經(jīng)營(yíng)模式、產(chǎn)業(yè)特征等方面各有不同，創(chuàng)建“和合共同體”的路徑、方式也應(yīng)各有差異，需要引導(dǎo)企業(yè)充分結(jié)合自身實(shí)際，將“和合”理念與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行深度結(jié)合。企業(yè)黨組織要緊扣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃開展黨建工作，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、員工利益的有機(jī)統(tǒng)一與共贏，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建工作互融共進(jìn)。

（三）要牢牢擎住“和合”價(jià)值觀開展黨建工作。抓好非公企業(yè)黨建工作不能“剃頭挑子一頭熱”，需要凝聚企業(yè)黨員職工、黨務(wù)工作者和企業(yè)出資人的共同意志和力量。積極向上的工作氛圍是“和合共同體”創(chuàng)建和發(fā)揮非公企業(yè)黨組織實(shí)質(zhì)作用的首要之義，各級(jí)黨組織要積極引導(dǎo)廣大黨員職工在企業(yè)發(fā)展過程中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超，激發(fā)黨員職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體活力，發(fā)揮黨員的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)黨員作用發(fā)揮常態(tài)化。要將創(chuàng)建“和合共同體”的主要內(nèi)容和企業(yè)黨建工作的根本價(jià)值取向進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，并進(jìn)行深度融合，特別在培育先進(jìn)企業(yè)文化過程中，讓“和合”理念得到黨員和職工群眾的普遍認(rèn)同和接受，在企業(yè)內(nèi)部形成共同的價(jià)值取向，形成上下同心、團(tuán)結(jié)奮斗的合力。

（四）要不斷完善健全“和合共同體”工作機(jī)制。推進(jìn)“和合共同體”創(chuàng)建工作，根本的還是要有一套任務(wù)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的機(jī)制。非公企業(yè)創(chuàng)建“和合共同體”要將黨建工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)，這就需要建立各級(jí)“兩新”工委的指導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制與橫向交流機(jī)制，積極引導(dǎo)黨組織書記與出資人、黨員與職工加強(qiáng)溝通聯(lián)系，完善企業(yè)之間的黨建成果交流機(jī)制，使黨建工作真正成為助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、企業(yè)良性發(fā)展的“推進(jìn)器”。一方面，通過健全完善工委委員聯(lián)系制度，積極整合各級(jí)“兩新”工委優(yōu)勢(shì)資源，督促各委員單位結(jié)合自身職責(zé)，落實(shí)創(chuàng)建“和合共同體”各項(xiàng)工作任務(wù)，形成強(qiáng)大的創(chuàng)建合力；另一方面，要立足自身實(shí)際，有重點(diǎn)有特色地開展創(chuàng)建工作，建立健全非公企業(yè)交流溝通機(jī)制。要找準(zhǔn)非公企業(yè)創(chuàng)建“和合共同體”的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷提高創(chuàng)建工作針對(duì)性、實(shí)效性與科學(xué)性[5]；同時(shí)，還要積極推進(jìn)實(shí)施因才施策的人才培養(yǎng)機(jī)制。創(chuàng)建“和合共同體”推進(jìn)得怎么樣、落實(shí)得怎么樣，關(guān)鍵在人，重點(diǎn)在人才，關(guān)鍵是非公企業(yè)黨組織和黨務(wù)工作者能力素質(zhì)和力量配備能不能跟得上。要通過分級(jí)分類培養(yǎng)各類人才，進(jìn)一步提高創(chuàng)建“和合共同體”的工作水平，進(jìn)一步推動(dòng)黨組織實(shí)質(zhì)作用的發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)

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http：//news.china.com/zh_cn/news100/11038989/20100318/15859390.html.

[2]湖州：注重傳承堅(jiān)持創(chuàng)新全力打造兩新黨建“和合共同體”[EB/OL].中國(guó)非公企業(yè)黨建網(wǎng).（2015-5-6）

http：//www.fgdjw.gov.cn/fgdjw/system/2015/05/06/019304661.shtml.

[3][4]以上數(shù)據(jù)均來源自對(duì)湖州市委組織部、“兩新”工委、長(zhǎng)興縣委組織部等單位的走訪調(diào)研.

[5]王銳.黨的十七屆四中全會(huì)以來黨的建設(shè)科學(xué)化問題研究述評(píng)[J].嶺南學(xué)刊，2011（04）.

作者系中共長(zhǎng)興縣委黨?？蒲惺抑魅?、高級(jí)講師

責(zé)任編輯：趙 菲endprint