拒絕巴黎協(xié)定只剩兩國(guó)：美國(guó)敘利亞

本報(bào)駐美國(guó)特約記者　夏莊　本報(bào)特約記者　任重

當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日，尼加拉瓜政府正式宣布簽署應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》?！斑@是在面對(duì)氣候變遷和天災(zāi)下，這世上唯一能讓我們朝著共同目標(biāo)努力的工具?！蹦峒永细笨偨y(tǒng)羅薩里奧·穆里略表示，該國(guó)已將相關(guān)文件遞交聯(lián)合國(guó)。隨著尼加拉瓜的最終簽署，迄今仍拒絕《巴黎協(xié)定》的國(guó)家只剩下敘利亞和美國(guó)。

英國(guó)廣播公司（BBC）24日稱(chēng)，尼加拉瓜去年曾以《巴黎協(xié)定》無(wú)法有效對(duì)抗全球變暖、協(xié)議對(duì)富國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變暖問(wèn)題上的約束力不夠?yàn)橛删芙^簽署。不過(guò)，尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加今年改變了主意，稱(chēng)“是時(shí)候加入了”。美國(guó)《華盛頓時(shí)報(bào)》稱(chēng)，尼加拉瓜此舉使美國(guó)在氣候變化問(wèn)題上進(jìn)一步被孤立。

《華盛頓時(shí)報(bào)》稱(chēng)，美國(guó)奧巴馬政府2015年簽署這項(xiàng)應(yīng)對(duì)氣候變化的歷史性協(xié)定。根據(jù)協(xié)定內(nèi)容，美國(guó)承諾在2025年之前，溫室氣體排放量較2005年水平下降26%以上。美國(guó)總統(tǒng)特朗普在今年6月宣布，美國(guó)將退出該協(xié)定，理由是該協(xié)定傷害美國(guó)能源產(chǎn)業(yè)、減少美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)、弱化美國(guó)國(guó)家主權(quán)。但他也提出重新談判的可能性。

德國(guó)、法國(guó)等歐洲盟國(guó)都對(duì)美國(guó)退出協(xié)定提出批評(píng)。對(duì)于特朗普政府就《巴黎協(xié)定》重新談判、增加條款的要求，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)?月的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上發(fā)表演講時(shí)明確予以拒絕，強(qiáng)調(diào)協(xié)定無(wú)需重談，全球化進(jìn)程不會(huì)倒退。

美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》24日稱(chēng)，雖然特朗普退出氣候協(xié)定的程序要到2020年才能完成，但此舉早已招致包括美國(guó)國(guó)內(nèi)諸多批評(píng)。美國(guó)十幾個(gè)州和數(shù)百個(gè)城市已經(jīng)表示將無(wú)視特朗普的決定，繼續(xù)執(zhí)行《巴黎協(xié)定》內(nèi)容。今年11月，新一輪聯(lián)合國(guó)氣候談判將在德國(guó)波恩舉行，屆時(shí)特朗普政府依舊會(huì)派代表出席，就協(xié)定條款討價(jià)還價(jià)。這輪氣候談判即將召開(kāi)之際，一系列颶風(fēng)席卷美國(guó)和加勒比海國(guó)家，造成數(shù)十億美元損失。氣候?qū)＜艺J(rèn)為，全球氣候變暖可能加劇了此輪颶風(fēng)的破壞力。但美國(guó)環(huán)保署認(rèn)為，這種說(shuō)法是將自然災(zāi)害“政治化”。

就在尼加拉瓜宣布簽署巴黎協(xié)定的同一天，美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局(GAO)公布一份報(bào)告，建議聯(lián)邦政府采取措施以應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，否則到本世紀(jì)中葉，美國(guó)為此蒙受的損失可能增加至每年350億美元。GAO表示，美國(guó)過(guò)去10年在救災(zāi)計(jì)劃、水災(zāi)和農(nóng)作物保險(xiǎn)上的損失已超過(guò)3500億美元，且這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)尚未包含今年的三場(chǎng)颶風(fēng)及森林大火等災(zāi)害帶來(lái)的損失。

聯(lián)合國(guó)前秘書(shū)長(zhǎng)潘基文23日對(duì)法新社表示，美國(guó)特朗普政府退出《巴黎協(xié)定》的決定是“站在歷史上的錯(cuò)誤一邊”。潘基文稱(chēng)，雖然特朗普決定退出歷史性的氣候變化協(xié)定，但他仍對(duì)美國(guó)民間社會(huì)持續(xù)實(shí)踐這個(gè)環(huán)保協(xié)議的活動(dòng)感到振奮，“我對(duì)世界將團(tuán)結(jié)一心推進(jìn)《巴黎協(xié)定》感到鼓舞且充滿(mǎn)希望”。同一天，國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)主任阿明在接受美國(guó)財(cái)經(jīng)網(wǎng)站CNBC專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)也表示，雖然美國(guó)已退出《巴黎協(xié)定》，但其他國(guó)家共同完成減少二氧化碳排放的目標(biāo)是“完全可行”的。▲