歐盟近期農業(yè)信息選編

歐日貿易協(xié)定預期為歐盟農產品出口帶來機會

7月7日，歐盟與日本就經濟伙伴協(xié)定的主要內容達成原則性協(xié)議。該協(xié)定預期將為歐盟增加出口金額達200億歐元。從協(xié)定實施之日起，歐洲農民將受益于以下幾個方面：切達干酪等多種奶酪的關稅（目前為29.8%）和葡萄酒關稅（目前平均為15%）取消；歐盟大幅度增加對日本牛肉出口，加工豬肉免征關稅，新鮮豬肉關稅幾乎為零；歐盟200多種地理標志產品得到保護。歐盟農業(yè)委員霍根說，該協(xié)定是農業(yè)領域達成的最有意義、影響最廣泛的協(xié)定，將為歐洲農民和農業(yè)食品業(yè)界提供進入日本市場的機會。他將繼續(xù)推進與其他貿易伙伴關于類似協(xié)定的談判。

歐盟將繼續(xù)對水果生產者提供特別支持

從7月1日起，歐盟對易腐水果生產者提供的特別措施將延長一年至2018年6月。歐盟農業(yè)委員霍根表示，“歐委會已對受到俄羅斯禁令影響的歐洲生產者提供支持，上述計劃的延期釋放出我們將堅定支持農民的明確信號，這些措施與我們正在進行的共同農業(yè)政策的現(xiàn)代化和簡化工作互為補充”。

歐委會支持水果生產者的特別措施是2014年8月開始實施的，旨在應對俄羅斯對歐盟實施的進口禁令，并作為其他與俄羅斯禁令相關的農業(yè)市場特別措施的補充。歐委會在延期內提供的資金總額將達到7000萬歐元，支持歐盟12個成員國選擇將剩余產品贈送慈善、學校等機構，或用于動物飼料、加工等目的的歐洲水果生產者，覆蓋最多16.6萬噸水果。

歐盟參加防止北極公海不管制漁業(yè)談判

關于防止北極公海不管制漁業(yè)第四輪國際談判于3月15日至18日在冰島舉行。歐盟、加拿大、中國、丹麥、日本、韓國、挪威、俄羅斯和美國派團參加了上述會議。與會各方就具有法律約束力的協(xié)議草案進行了磋商并取得較大進展。目前，北極公海絕大部分海域沒有被國際養(yǎng)護和管理體系覆蓋，該文本（草案）是推進成立區(qū)域漁業(yè)管理組織或做出安排的第一步。下一輪談判將于不久舉行，以便最終確定文本（草案）內容。歐盟海洋漁業(yè)委員維拉表示，樂見各方承諾采取措施，防止北冰洋中部公海不管制商業(yè)捕魚。此協(xié)議將填補現(xiàn)有海洋管理體系的空白。

歐盟通過公眾咨詢確定共同農業(yè)政策

歐委會7月7日公布：2月2日至5月2日進行的共同農業(yè)政策（CAP）公眾咨詢的主要結果。歐盟農業(yè)委員霍根表示，民眾對公眾咨詢的反應表明了其對CAP的濃厚興趣，這將繼續(xù)對充滿活力的農業(yè)領域提供支持，并保證為5.08億民眾提供安全和優(yōu)質食品，同時向農村地區(qū)提供大量投資。上述公眾咨詢共收到32萬多份反饋意見。其中大部分（90%）認為，歐盟層面對農業(yè)政策進行管理可實現(xiàn)增值；這樣做可以保證單一市場的公平競爭，以及對農業(yè)對環(huán)境保護（85%）和氣候變化應對（73%）等挑戰(zhàn)做出更為有效的反應；需要在歐盟范圍保持經濟、社會和區(qū)域凝聚（86%），并建立分享最佳實踐的共同框架（91%）。此外，保證農民享有公平的生活水平是主要需求之一，目前農業(yè)收入低于歐盟平均水平（88%），農民僅獲得食品最終消費者價格的小部分（97%）是保證農民享有公平生活水平必須應對的重要挑戰(zhàn)；而直接收入支持是實現(xiàn)目標的最佳途徑（66%）。民眾和農民還希望CAP更為簡單、高效，以便更好應對這些挑戰(zhàn)。

歐盟將加大進口中國禽類產品

歐盟將遵照世貿2017年5月22日會議精神，全面遵守“中歐禽類貿易爭端裁決報告”（簡稱報告）有關要求。報告裁定，歐盟在對禽肉進口實施關稅配額管理時，違反了關貿總協(xié)定第13條第2款要求，沒有充分考慮到影響貿易的“特殊因素”，即歐盟在2008年7月放寬進口中國產品的衛(wèi)生及檢驗檢疫措施后，未能考慮到中方向歐盟出口禽類產品生產能力提高的現(xiàn)實情況。

2015年4月，中國就解決禽類關稅問題與歐盟進行磋商；2015年6月中方向世貿組織爭端解決機構提起訴訟；2015年12月世貿組織建立爭端解決委員會；2016年7月委員會確認將于2016年12月提交爭端解決報告；2017年3月委員會向相關方提交報告；2017年4月該報告被通過；2017年5月，歐盟承諾遵守報告要求。endprint