人才幫扶 助農(nóng)脫貧
——訪省委農(nóng)工委書(shū)記，省農(nóng)委黨組書(shū)記、主任袁家榆

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 徐海星 楊剛

智力興農(nóng) 推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化

當(dāng)代貴州：2016年1月，在貴州省委組織部的牽頭下，貴州省農(nóng)委會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展了“萬(wàn)名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)‘三農(nóng)’行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)”）。時(shí)隔兩年，在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景下，如何充分認(rèn)識(shí)“行動(dòng)”的重要意義？

袁家榆：黨的十九大報(bào)告中指出要“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重”。2017年12月底，在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)‘三農(nóng)’工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用，把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍?！边@為我們做好“三農(nóng)”工作指明了方向，提供了根本遵循。省委書(shū)記孫志剛為我省“三農(nóng)”工作提出了新要求，強(qiáng)調(diào)要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康行動(dòng)升級(jí)版，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是擺脫貧困的根本之策，目前，我省基層農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較薄弱，農(nóng)技服務(wù)體系人員總量偏少、年齡老化、知識(shí)老化問(wèn)題比較突出，成為脫貧攻堅(jiān)中的一塊“短板”。開(kāi)展“萬(wàn)名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)‘三農(nóng)’行動(dòng)”，正是貫徹落實(shí)中央和省委相關(guān)指示精神的具體舉措，推動(dòng)各方面科技人才向基層一線去，為我省深入實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)智慧和力量。

當(dāng)代貴州：黨的十九大報(bào)告指出，要“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”。兩年來(lái)，萬(wàn)名農(nóng)業(yè)專家是如何為“三農(nóng)”工作提供智力支持的？

袁家榆：兩年來(lái)，全省2萬(wàn)余名農(nóng)業(yè)專家積極響應(yīng)省委省政府的號(hào)召，紛紛走出“書(shū)齋”“實(shí)驗(yàn)室”，奔赴全省脫貧攻堅(jiān)一線，把論文寫(xiě)在 中大地上，把成果留在萬(wàn)千百姓家。

一是理清思路，謀劃發(fā)展。專家們結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，撲下身子深入開(kāi)展調(diào)查研究，幫助摸清當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)一步理清發(fā)展思路。

二是爭(zhēng)取支持，示范帶動(dòng)。專家們積極為服務(wù)地和群眾牽線搭橋，幫助協(xié)調(diào)引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)實(shí)體、項(xiàng)目、資金，想方設(shè)法推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有些專家還領(lǐng)辦創(chuàng)辦了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民共同脫貧致富。

三是緊扣需求，培訓(xùn)人才。專家們加大經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度，通過(guò)舉辦講座、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等多種方式，培養(yǎng)了一批“留得住、用得上”的基層農(nóng)業(yè)科技人才和實(shí)用型人才, 提升基層內(nèi)生動(dòng)力。

四是技術(shù)指導(dǎo)，服務(wù)群眾。發(fā)揮專家自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合專家派出單位和團(tuán)隊(duì)技術(shù)力量，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和扶貧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推廣技術(shù)，組裝農(nóng)藝，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

五是科技引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)。面向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)推廣、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、科技成果集成轉(zhuǎn)化，落實(shí)示范推廣措施，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技水平。

創(chuàng)新舉措 聚焦脫貧攻堅(jiān)

當(dāng)代貴州：“行動(dòng)”實(shí)施過(guò)程中，貴州探索出了哪些創(chuàng)新舉措？

袁家榆：為進(jìn)一步提高“行動(dòng)”質(zhì)量，我們著力“四個(gè)聚焦”，引導(dǎo)專家聚焦脫貧攻堅(jiān)等當(dāng)前基層中心工作。

袁家榆（前左二）在畢節(jié)市了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。（貴州省農(nóng)委供圖）

一是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧，開(kāi)展“萬(wàn)名農(nóng)業(yè)專家助推脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)”。以20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2760個(gè)深度貧困村為重點(diǎn)，組織農(nóng)業(yè)專家“集中會(huì)診”，引導(dǎo)基層和農(nóng)民群眾因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做大種植業(yè)、做強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)、做靚特色產(chǎn)業(yè)，解決了當(dāng)?shù)匾?guī)劃實(shí)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一些突出難題。

二是聚焦泉涌工程，開(kāi)展“萬(wàn)名農(nóng)業(yè)專家助推‘綠色農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)行天下行動(dòng)’活動(dòng)”。借助新聞媒體社會(huì)影響力和電子商務(wù)推廣平臺(tái)，組織專家將服務(wù)地山地優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品集中起來(lái)、包裝出來(lái)，創(chuàng)新思路措施，努力搭上“綠色農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)行天下行動(dòng)”這趟快車，助推 貨出山。

三是聚焦園區(qū)建設(shè)，開(kāi)展“萬(wàn)名農(nóng)業(yè)專家走園區(qū)、把脈會(huì)診活動(dòng)”。組織專家團(tuán)隊(duì)深入園區(qū)，開(kāi)展調(diào)研走訪，幫助園區(qū)解決困難，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息體系，助推農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)。

四是聚焦科技興農(nóng)，開(kāi)展“萬(wàn)名農(nóng)業(yè)專家科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化推廣活動(dòng)”。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專家在園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幫助園區(qū)發(fā)展面向市場(chǎng)的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，突出科技創(chuàng)新、研發(fā)應(yīng)用、試驗(yàn)示范、科技服務(wù)與培訓(xùn)等功能，與園區(qū)合作建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的各類研發(fā)機(jī)構(gòu)、測(cè)試檢測(cè)中心、院士專家工作站、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)等科研和服務(wù)平臺(tái)。

當(dāng)代貴州：深度貧困地區(qū)是貧中之貧、困中之困，是難啃的硬骨頭。“行動(dòng)”如何更好地發(fā)揮在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)中的作用？

袁家榆：為更好適應(yīng)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的需要，從2018年起，我們加強(qiáng)了專家選派工作，將科技特派員和農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)員服務(wù)時(shí)間由1年調(diào)整為2年，讓專家有相對(duì)充裕的時(shí)間對(duì)基層開(kāi)展服務(wù)指導(dǎo)工作，盡量幫助建立起長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)。專家服務(wù)期限未滿，原則上不得撤回，目的是為了讓他們“沉下去”，充分發(fā)揮作用；對(duì)作用發(fā)揮不好、工作效果不明顯、基層干部群眾意見(jiàn)大的，或不服從團(tuán)長(zhǎng)管理的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出“召回”建議，報(bào)上級(jí)核實(shí)后及時(shí)“召回”，以此保證服務(wù)質(zhì)量；出臺(tái)農(nóng)業(yè)科技人員下基層激勵(lì)政策，專項(xiàng)職稱評(píng)審?fù)黄粕陥?bào)臺(tái)階、職稱層次、學(xué)術(shù)論文、政策性條件等限制，以帶領(lǐng)農(nóng)民增收脫貧等實(shí)際工作業(yè)績(jī)和取得成效為評(píng)審重要依據(jù)。我們希望通過(guò)這一系列機(jī)制，促進(jìn)專家安心沉下去，真正干起來(lái)。

精準(zhǔn)發(fā)力 做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧

當(dāng)代貴州：兩年來(lái)，萬(wàn)名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)“三農(nóng)”工作取得了哪些階段性成效？

袁家榆：截至目前，全省共有21331名農(nóng)業(yè)專家參與“行動(dòng)”，解決各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題1.38萬(wàn)個(gè)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)5240項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決資金22.43億元，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才23.98萬(wàn)人……尤其是經(jīng)過(guò)兩年持續(xù)努力，一批批脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目落地生根、開(kāi)花結(jié)果，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)了一大批貧困農(nóng)民擺脫貧困，在精準(zhǔn)脫貧中發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用。

當(dāng)代貴州：成效顯而易見(jiàn)，為我省實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

袁家榆：孫志剛書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)打好脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”，其中，產(chǎn)業(yè)扶貧是最難的“硬仗”?！靶袆?dòng)”的深入實(shí)施，為我們做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧提供了人才支撐，助推全省產(chǎn)業(yè)扶貧取得了階段性成效。

一是綠色農(nóng)產(chǎn)品泉涌態(tài)勢(shì)良好。蔬菜、茶葉、生態(tài)家禽、食用菌和“一縣一業(yè)”等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，主導(dǎo)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

二是農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力逐步提高。播州區(qū)、印江自治縣、羅甸縣3個(gè)縣（區(qū)）被農(nóng)業(yè)部命名為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。“三品一標(biāo)”認(rèn)證提速，無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品2017年達(dá)到4084個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品2017年達(dá)到54個(gè)。

三是推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)裂變式發(fā)展。集中力量打造28個(gè)畜牧業(yè)大縣、8個(gè)食用菌大縣、4個(gè)火龍果大縣、9個(gè)辣椒大縣、2個(gè)獼猴桃大縣。水城縣、湄潭縣列入全國(guó)41個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建縣之一，建成6個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、431個(gè)省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

新一輪服務(wù)”三農(nóng)”專家即將選派到位，他們將重點(diǎn)派往14個(gè)深度貧困縣、20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2760個(gè)深度貧困村。組織寄予厚望，群眾熱切期盼，我們將進(jìn)一步為專家開(kāi)展工作搭好平臺(tái)，為專家發(fā)揮作用營(yíng)造良好環(huán)境，為我省農(nóng)村同步全面小康偉大事業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。