領(lǐng)導(dǎo)干部要具備較強(qiáng)的法治思維能力

楊麗娜

摘要：黨的十八屆四中全會提出了全面依法治國的基本方略，領(lǐng)導(dǎo)干部作為國家各項政策的執(zhí)行者，只有較強(qiáng)的法治思維能力，才能在全面依法治國的背景下更好的履職盡責(zé)。本文從提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力的重要性和如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維能力兩個方面進(jìn)行了思考，希望對提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維能力有所幫助。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部；法治思維；法治能力

一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力的重要性

1、提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維有利于推進(jìn)全面依法治國方略。黨的十八屆四中全會提出全面依法治國的方略，明確提出提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。領(lǐng)導(dǎo)干部是全面推進(jìn)依法治國的重要組織者和實踐者，理應(yīng)認(rèn)真貫徹落實四中全會精神，牢固樹立法治理念，以身作則、以上率下。自覺在憲法和法律的范圍內(nèi)開展工作，形成良好的帶動和示范作用，推進(jìn)全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。這對全面推進(jìn)依法治國具有深遠(yuǎn)意義。

2、提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。法律是治國之重器，法治作為黨治國理政的基本方式，在國家治理體系中的地位越來越重要。在新的歷史時期，領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備較強(qiáng)的法治思維和法治能力才能適應(yīng)法治社會所提出的新要求，才能在工作中運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)和處理各種矛盾和問題，才能不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要提高執(zhí)政能力必須要強(qiáng)化法治素養(yǎng)。

3、提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維有利于弘揚(yáng)社會主義法治精神。領(lǐng)導(dǎo)干部是被社會所關(guān)注的群體，他們的一舉一動、一言一行都可能被群眾所模仿。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法尊法守法用法的模范作用，有利于弘揚(yáng)社會主義法治理念和法治精神。能夠使人們信仰法律，使憲法和法律的權(quán)威立起來，使人們在遇到問題時首先想到的是尋求法律的幫助，通過法律方式解決工作生活中的問題，久而久之，全社會就會形成良好的法治環(huán)境。

二、如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維能力

1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育。全面依法治國的背景下，領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立法律至高無上的意識。如果有的黨員干部不懂法、不知法，觸犯了法律，人民群眾的權(quán)益就不能有效的得到法律的保護(hù)。因此，一定要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育。要充分利用有力的宣傳媒體宣傳法律知識，例如用板報、宣傳櫥窗、橫幅、廣播等宣傳媒體大力宣傳法治思想，讓廣大黨員干部知法懂法；要利用法治宣傳月、法治沙龍以及12月14日法治宣傳日加強(qiáng)對黨員干部的法治教育；要充分利用有獎競賽、法律知識問答等活動，提高黨員干部對法律的信仰。在正面宣傳遵紀(jì)守法典型的同時還要通過反面教材加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育，通過參觀警示教育展版、觀看警示教育片，引起領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)心的震撼。讓領(lǐng)導(dǎo)干部從一些違法亂紀(jì)的官員身上吸取教訓(xùn)，真正意識任何人觸犯法律都會遭到法律的懲罰。從而不斷引導(dǎo)和激勵黨員干部主動、自覺和善于運(yùn)用法治思維和法律手段處理工作生活所遇到的問題。

2、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的法治學(xué)習(xí)實踐。領(lǐng)導(dǎo)干部是國家政策的執(zhí)行者，在全面依法治國的大背景下，他們的法治素養(yǎng)尤為重要。因此領(lǐng)導(dǎo)干部要把法律學(xué)習(xí)作為一門必修課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，要將法治宣傳教育納入黨員干部學(xué)習(xí)計劃之中，制定階段性的學(xué)習(xí)計劃。通過專題講座、網(wǎng)絡(luò)平臺、微信等形式學(xué)習(xí)法常識和與本部門工作相關(guān)的，以及與群眾利益相關(guān)的法律知識。如基本的憲法知識、刑法知識、民法知識、商法知識、行政法知識、訴訟法知識等。針對不同時期，不同情況，可以結(jié)合書記講黨課、專家講座等形式，將法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)一步一步落實到鄉(xiāng)級、村級。同時要把所學(xué)的法律知識與身邊的實例相結(jié)合，就工作中所出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行思考和研究，試圖運(yùn)用法律知識去分析、解決。從而引導(dǎo)黨員干部樹立法治思維，在進(jìn)行重大決策之前，進(jìn)行法律咨詢，增強(qiáng)黨員干部依法決策、依法辦事的自覺性。

3、加重對領(lǐng)導(dǎo)干部考察的法治砝碼。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上強(qiáng)調(diào)：“要把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。要抓緊對領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)法治建設(shè)實績的考核制度進(jìn)行設(shè)計，對考核結(jié)果運(yùn)用作出規(guī)定?！笨梢姺ㄖ嗡仞B(yǎng)對于黨員干部的重要性。所以，組織部門要把法治素養(yǎng)作為干部德才考察的重要內(nèi)容、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)實績考核，要優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。同時，要加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理，不合格的就要從領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中剔除出去，決不能讓那些目無法紀(jì)、無法無天的人一步步升上來，切實防止帶病提拔。讓法治政績成為能上能下的重要依據(jù)。從而改變個別領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識淡薄，錯用亂用法律的想法和行為，使其真正對法律懷有敬畏之心。在工作中切實做到法職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為，營造良好的法治環(huán)境，助推國家各項事業(yè)走向法治的軌道。

4、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)利的監(jiān)督。權(quán)利自古以來就被部分官員所追崇，直到全面依法治國的今天，還有人敢于挺險，利用手中的權(quán)利，以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。所以，要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識和法治能力必須要加強(qiáng)對黨員干部手中權(quán)利的監(jiān)督，確保權(quán)利在陽光下運(yùn)行，促使行政公開透明。第一，推進(jìn)政務(wù)公開，把政府的重大決策、行政和執(zhí)法過程向百姓公，讓群眾有知情權(quán)，從而及時監(jiān)督黨員干部的行為是否合法，督促黨員干部依法行政、依規(guī)行政。第二，要利用網(wǎng)絡(luò)、新聞等媒體讓廣大群眾對其所關(guān)心的教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等社會問題進(jìn)行監(jiān)督。第三，司法機(jī)關(guān)、紀(jì)委等也要加強(qiáng)對黨員干部行使權(quán)利情況進(jìn)行監(jiān)督，不僅要加強(qiáng)對黨員干部工作是否正確使用權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督，還要加強(qiáng)對黨員干部的日常生活監(jiān)督，從嚴(yán)管好黨員干部。從而形成多方合力的有效監(jiān)督，使黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐。真正提高法治思維和法治能力，營造良好的政治生態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

[1]閆海玲.淺論如何提高黨員干部的法治意識和法治能力[J].中共山西省直機(jī)關(guān)黨校學(xué)報.2015（04）

[2]尤杰. 提高黨員干部法治思維和依法辦事能力問題研究[J].法制博覽.2016（03）endprint