系統(tǒng)管理理論在武警部隊(duì)反恐行動(dòng)中的應(yīng)用

蔣治宇

摘 要：武警部隊(duì)作為我國(guó)反恐力量的重要組成部分，其戰(zhàn)斗力和先進(jìn)性直接影響著我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定。本文通過(guò)研究系統(tǒng)管理理論與武警部隊(duì)反恐行動(dòng)之間的適用性和應(yīng)用方法，總結(jié)出系統(tǒng)管理理論有助于提高武警部隊(duì)反恐行動(dòng)效率、優(yōu)化行動(dòng)機(jī)制、促進(jìn)部隊(duì)健康發(fā)展的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：系統(tǒng)管理理論；武警；反恐

1 前言

系統(tǒng)管理理論是運(yùn)用系統(tǒng)論和控制論的理論和方法，考察組織結(jié)構(gòu)和管理職能，以系統(tǒng)解決管理問(wèn)題的理論體系。反恐行動(dòng)是保持我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段，是國(guó)家穩(wěn)定的基礎(chǔ)，關(guān)系到全國(guó)各族人民的根本利益。

武警部隊(duì)作為維護(hù)我國(guó)安全和社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量，在反恐行動(dòng)中發(fā)揮著尖刀和鐵壁的重要作用。本文通過(guò)研究系統(tǒng)管理理論與武警反恐行動(dòng)現(xiàn)狀的內(nèi)在關(guān)系，討論系統(tǒng)管理理論在武警部隊(duì)反恐行動(dòng)中的作用，為部隊(duì)查找自身不足、提出改進(jìn)措施、提高行動(dòng)效率提供思路和方法。

2 研究對(duì)象與方法

2.1 研究對(duì)象

系統(tǒng)管理理論在武警反恐行動(dòng)中的應(yīng)用的可行性和預(yù)期效果。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻(xiàn)資料法

查閱有關(guān)系統(tǒng)管理理論以及武警反恐行動(dòng)相關(guān)資料，為本文提供理論基礎(chǔ)。

2.2.2 分析法

將所搜集的資料運(yùn)用歸納、演繹、類比、綜合等方法進(jìn)行邏輯分析。

3 結(jié)果與分析

3.1 我國(guó)反恐形式

9.11事件以來(lái)，中國(guó)越來(lái)越多地參與到國(guó)際反恐合作中，在上海合作組織范圍內(nèi)共同打擊宗教極端勢(shì)力、民族分裂主義、恐怖主義等三股勢(shì)力。然而國(guó)內(nèi)反恐形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是在新疆、西藏等地區(qū)，恐怖主義勢(shì)力與極端宗教勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力之間出現(xiàn)了融合的趨勢(shì)，其破壞性日趨增強(qiáng)。以“東突”恐怖組織為例，他們?cè)诰惩馄礈惓闪⒘恕笆澜缇S吾爾代表大會(huì)”鼓吹分裂思想，同時(shí)組織國(guó)內(nèi)極端分子出境接受暴力恐怖技能培訓(xùn)，公開(kāi)號(hào)召極端分子通過(guò)爆炸、投毒等手段，針對(duì)幼兒園、學(xué)校、政府等目標(biāo)制造恐怖襲擊事件。

3.2 系統(tǒng)管理理論在武警反恐行動(dòng)中應(yīng)用的可行性分析

統(tǒng)管理理論目的是幫組組織建立通用的管理模式和系統(tǒng)模型，分析整體優(yōu)化、合力組織、規(guī)劃庫(kù)存等普遍適用的管理模式和原則。系統(tǒng)管理理論體系中認(rèn)為任何組織都是由目標(biāo)與價(jià)值分系統(tǒng)、技術(shù)分系統(tǒng)、社會(huì)心理分系統(tǒng)、組織結(jié)構(gòu)分系統(tǒng)和管理分系統(tǒng)五個(gè)分系統(tǒng)組成，這五個(gè)分系統(tǒng)即相互獨(dú)立又相互作用。而這一觀點(diǎn)在武警反恐部隊(duì)中同樣適用，對(duì)于武警反恐部隊(duì)來(lái)說(shuō)其目標(biāo)與價(jià)值就是擔(dān)負(fù)國(guó)家的安全保衛(wèi)任務(wù)，消滅國(guó)內(nèi)恐怖勢(shì)力；技術(shù)分系統(tǒng)指武警反恐部隊(duì)裝備反恐技能和人員素質(zhì)；社會(huì)心理分系統(tǒng)指武警反恐部隊(duì)的行為動(dòng)機(jī)、心理狀態(tài)、思想動(dòng)態(tài)；組織結(jié)構(gòu)分系統(tǒng)對(duì)應(yīng)武警反恐部隊(duì)的組織形式、任務(wù)分配；管理分系統(tǒng)對(duì)應(yīng)武警反恐部隊(duì)內(nèi)部管理模式和方法。反之，對(duì)于恐怖組織而言，這五個(gè)分系統(tǒng)同樣存在，如何克服自身的不足，加以改進(jìn)，利用敵人的弱點(diǎn)，予以打擊，系統(tǒng)管理理論為我們提供了一定的理論基礎(chǔ)。

在組織發(fā)展和組織行為方面，系統(tǒng)管理理論認(rèn)為每一個(gè)組織都是由人、物資以及其他資源等要素以一定的目標(biāo)而聚合成為的整體。在這些要素當(dāng)中，人即是主體同時(shí)也起著主導(dǎo)作用，其他要素則是在人的行為下以達(dá)到預(yù)期效果為目的不斷地進(jìn)行整合。以武警反恐行動(dòng)為例，實(shí)施反恐行為的是武警戰(zhàn)士，而武器裝備、情報(bào)信息、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等等都可以作為反恐行為的其他要素，借鑒系統(tǒng)管理理論的方法可以有效的利用這些要素，整合資源、改進(jìn)方法，從而摸索出一套高效的反應(yīng)機(jī)制或者反應(yīng)手段。

在考察基本職能方面，我們可以運(yùn)用系統(tǒng)管理理論將反恐行動(dòng)視作一個(gè)“投入——產(chǎn)出”系統(tǒng)，在行動(dòng)中投入的是人、物資和各種信息，產(chǎn)出的是反恐行為。同時(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)管理的觀點(diǎn)使任務(wù)制定和執(zhí)行人員不至于過(guò)分重視某些細(xì)節(jié)而疏忽了大的目標(biāo)，同時(shí)也讓每一名參與者掌握自己在整個(gè)反恐行動(dòng)中的作用和地位，從而提高整個(gè)反恐行動(dòng)的效率。

3.3 系統(tǒng)管理理論在武警反恐行動(dòng)中的應(yīng)用方法

首先我們將武警反恐行動(dòng)視作一個(gè)大的系統(tǒng)，倘若這個(gè)系統(tǒng)處在一種開(kāi)放性的狀態(tài)，即缺乏監(jiān)督、反饋、管理等調(diào)節(jié)機(jī)制，那么該系統(tǒng)將極易受到外界因素的干擾，從而偏離目標(biāo)。為此部隊(duì)制定了相應(yīng)的紀(jì)律、規(guī)章、制度等對(duì)部隊(duì)的人員、物資等進(jìn)行約束和規(guī)范，從而形成一套閉環(huán)的系統(tǒng)，保障反恐行動(dòng)能夠有效開(kāi)展，而系統(tǒng)管理理論的切入點(diǎn)正是部隊(duì)的紀(jì)律、規(guī)章、制度。

利用系統(tǒng)管理理論，根據(jù)反恐行動(dòng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定部隊(duì)的行為準(zhǔn)則、價(jià)值體系。根據(jù)監(jiān)督和反饋反恐行動(dòng)中資源使用情況、指令運(yùn)轉(zhuǎn)情況、行動(dòng)效果，查找五大子系統(tǒng)中的不足，對(duì)現(xiàn)有的反應(yīng)機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，必要時(shí)上升到規(guī)章和制度層面。以技術(shù)分系統(tǒng)為例，通過(guò)反恐演習(xí)或反恐行動(dòng)中武器裝備使用的監(jiān)督和反饋，對(duì)武器使用特點(diǎn)、適用范圍，有針對(duì)性的進(jìn)行篩檢和研究；對(duì)作戰(zhàn)人員的技能素質(zhì)進(jìn)行評(píng)定，整改弱點(diǎn)、發(fā)掘潛力，在今后類似突發(fā)情況中做到提前準(zhǔn)備和心中有數(shù)。以社會(huì)心理分系統(tǒng)為例，在反恐演習(xí)或反恐行動(dòng)中對(duì)作戰(zhàn)人員的行為進(jìn)行監(jiān)督和反饋，深入研究作戰(zhàn)人員心理活動(dòng)并加以正確的引領(lǐng)；研究敵人的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)開(kāi)展輿論戰(zhàn)瓦解敵人心理防線，提高普通群眾反恐意識(shí)。

此外，需要說(shuō)明的是在五大子系統(tǒng)下仍存在其他子系統(tǒng)，對(duì)于這些小的系統(tǒng)仍可以套用系統(tǒng)管理理論進(jìn)行劃分和研究，從而對(duì)整個(gè)反恐行動(dòng)進(jìn)行合理而全面優(yōu)化。

4 結(jié)論與建議

4.1結(jié)論

4.1.1 采用系統(tǒng)管理理論科學(xué)的指導(dǎo)武警部隊(duì)反恐行動(dòng)中的各項(xiàng)環(huán)節(jié)是可行的、具有實(shí)際意義的。

4.1.2 利用系統(tǒng)管理理論對(duì)武警反恐行動(dòng)進(jìn)行優(yōu)化需要從目標(biāo)與價(jià)值分系統(tǒng)、技術(shù)分系統(tǒng)、社會(huì)心理分系統(tǒng)、組織結(jié)構(gòu)分系統(tǒng)和管理分系統(tǒng)五個(gè)子系統(tǒng)全面入手。

4.2 建議

4.2.1 在部隊(duì)訓(xùn)練中應(yīng)加強(qiáng)官兵的科學(xué)理論學(xué)習(xí)，幫助其接受先進(jìn)思想、樹(shù)立正確的價(jià)值觀。

4.2.2 部隊(duì)在制定規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)以發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，保持隊(duì)伍的先進(jìn)性。

參考文獻(xiàn)

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