芻議工程造價咨詢對控制工程造價的影響

周菲

【摘 要】眼下我國社會經(jīng)濟發(fā)展空前迅速，國定資產(chǎn)投資方面規(guī)模越來越大，經(jīng)濟增長趨勢逐年加快。對于固定資產(chǎn)來說與之聯(lián)系最緊密的就是建筑行業(yè)，在這種環(huán)境下，為了更好的提高經(jīng)濟效益，保證資金的利用率，建筑工程造價咨詢問題受到了社會各界的高度重視。眼下，越來越多的工程造價咨詢機構(gòu)先后成立，并參與到了建筑工程實際工程造價控制工作中，對于控制成本耗費、提高經(jīng)濟工程經(jīng)濟效益來說有著重要的現(xiàn)實意義。本文對此作了深入研究，首先介紹了我國工程造價咨詢行業(yè)的現(xiàn)狀，并針對其目前存在的相關(guān)問題提出了幾點有效的對策，以期可以促進建筑行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價咨詢；工程造價控制；問題；對策

前言

在過去的一段時間里，工程造價工作都是由投資方和建設(shè)方來做，但是最近幾年以來，絕大多數(shù)的投資方和建設(shè)方開始尋找工程造價咨詢機構(gòu)來勝任這一工作。由于資金、能源有限，為了能夠利用最少的投資換取最大的價值項目開發(fā)負責人對工程造價控制予以了高度重視，并將其列為了工作重點，在這種行業(yè)背景下，工程造價咨詢機構(gòu)應運而生，起到了至關(guān)重要的作用。工程造價咨詢機構(gòu)極具專業(yè)性，可以為建設(shè)方提供最專業(yè)的造價服務，不僅可以有效控制項目投資，同時也能在一定程度上減少成本耗費，保證項目經(jīng)濟效益。由此可見，工程造價咨詢機構(gòu)對于整個工程建筑的管理來說影響巨大，不容忽視。

1.目前工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1行業(yè)缺乏明確地位

目前為止，國家統(tǒng)計系統(tǒng)對于工程造價咨詢業(yè)務并沒有進行完整的統(tǒng)計，缺乏衡量的指標，對于這個行業(yè)的地位沒有做出明確規(guī)定，以至于無法區(qū)分所屬建筑業(yè)還是服務業(yè)。建筑企業(yè)和新聞媒體對于該行業(yè)的概念也經(jīng)常性的混淆，導致行業(yè)發(fā)展受到了嚴重的阻礙，難以建立良好的行業(yè)信譽。

1.2缺乏完善的法律法規(guī)

由于地位不明確，發(fā)展起步較晚，因此還尚未形成一個完善的法制建設(shè)，缺乏相關(guān)的法律法規(guī)，得不到科學有效的管理，導致整個行業(yè)的發(fā)展一直停滯不前。雖然最近幾年先后也出臺了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但是仍然不夠完善，存在較多的弊端和漏洞，不利于工程造價咨詢行業(yè)的發(fā)展。

1.3行業(yè)缺乏有效的監(jiān)督管理

相關(guān)管理部門先后制定了工程造價咨詢企業(yè)的管理辦法，給予了嚴格的規(guī)定，但是也存在一定的不足，導致很多單位的管理只流行于形式，缺乏完善的、系統(tǒng)的建筑管理制度，對此，國家相關(guān)部門有必要加強監(jiān)管，促進該行業(yè)的良性發(fā)展。

1.4企業(yè)內(nèi)部機制存在問題

從目前我國造價咨詢行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，通常情況下從事這方面工作的企業(yè)主要分為會計事務所、造價咨詢機構(gòu)、建筑設(shè)計院、銀行、財會審查機構(gòu)等幾種不同形式。由于企業(yè)的性質(zhì)不同，因此內(nèi)部管理機制也存在巨大的差異，這樣一來導致行業(yè)內(nèi)部的競爭存在很多不平等因素，惡意競爭時常出現(xiàn)。還有一些企業(yè)由于發(fā)展源較為緩慢因此還尚未建立完善的內(nèi)部機制，業(yè)務種類和服務產(chǎn)品不少，但是專業(yè)人員缺乏，技術(shù)水平較差，服務質(zhì)量始終無法提高。

2.造價咨詢不良問題對控制工程造價造成的影響

2.1目前我國工程造價咨詢工作主要的工作任務主要集中在工程造價預算編制的審核方面。很多企業(yè)的工業(yè)人員都是半路轉(zhuǎn)行，專業(yè)知識掌握不牢，綜合素質(zhì)較差，業(yè)務水平有限，不能良好的勝任自己的本職工作，這嚴重影響了建筑工程造價的整體效率。

2.2工程造價咨詢機構(gòu)業(yè)務范圍比較廣泛，可以對項目工程進行實時的全方位監(jiān)控和管理，也可以為其提供大量的造價資料信息，保證工程造價管理工作的有序開展。但是從目前看來，有些工程造價咨詢單位對于自身業(yè)務范圍并沒有明確規(guī)定，建設(shè)單位方面也比較迷茫，導致內(nèi)部主體關(guān)系混亂，頻頻出現(xiàn)各種糾紛。

2.3再一點就是從業(yè)人員的問題。很多咨詢機構(gòu)的從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)較差，缺乏良好的價值觀，容易受到利益的誘惑，經(jīng)常出現(xiàn)高估冒算、故意壓價、泄露標底情況，經(jīng)受不住誘惑，經(jīng)常采用不正當手段為自己謀取利益。以上這些問題在目前行業(yè)內(nèi)十分常見，嚴重影響了建筑工程造價咨詢行業(yè)的發(fā)展。

3.工程造價咨詢企業(yè)對工程造價的控制模式

3.1咨詢顧問型模式

咨詢顧問型模式指的是由建設(shè)單位指派專門的委托人委托工程造價咨詢企業(yè)對項目工程進行工程造價管理，在這個過程中工程造價咨詢企業(yè)的任務是僅對不同施工環(huán)節(jié)提出相應的咨詢意見，整個項目的決策權(quán)依然在委托人手里。在目前的行業(yè)市場中，這種造價控制模式應用比較廣泛，尤其是一些中小型工程項目造價極為合適。

3.2項目管理制模式

項目管理制模式指的是建設(shè)單位指派委托人委托工程造價咨詢企業(yè)對工程項目進行全過程的造價控制管理，同時由工程造價咨詢企業(yè)承擔管理責任，并在相關(guān)活動中具有一定的管理權(quán)利和責任。通常情況下都是一些具有較高資質(zhì)的工程造價咨詢單位使用。

3.3代建制模式

代建制模式指的是建設(shè)單位指派委托人委托工程造價咨詢企業(yè)對項目進行造價管理控制點的時候，將所有的資金都交由工程造價咨詢公司來管理，同時造價咨詢公司要向委托人繳納一定的銀行保證金，并完全遵照委托人的造價計劃進行工作，特殊情況除外，否則必須出現(xiàn)違規(guī)操作問題必須要予以相應賠償。一般實力強的造價咨詢公司使用這種模式。

4.加強工程造價咨詢企業(yè)對工程造價進行控制的有效對策

4.1決策階段

工程項目決策階段涉及到多方面內(nèi)容，主要有編制施工投資計劃書、可行性研究報告以及項目建議書，同時進行投資估算和評價。在這個階段里，造價咨詢企業(yè)的主要工作任務就是做好市場調(diào)查以及技術(shù)和效益方面的研究。造價咨詢企業(yè)必須要盡早參與到?jīng)Q策階段中來，這樣才能為建設(shè)單位的投資效益提供有力保障。

4.2設(shè)計階段

項目設(shè)計階段主要包括招投標設(shè)計、施工方案設(shè)計、技術(shù)指標分析、價值分析、預結(jié)算編制、施工圖紙設(shè)計、項目資金使用計劃等。這一階段在成本耗費不是很高，只占整個工程費用的百分之一不到，但是對于工程造價卻有著很大的影響。因此，必須要予以高度關(guān)注，做好全面分析和調(diào)查，根據(jù)實際情況實施合理的計劃。

4.3工程招標階段

施工招標階段主要包括標底編制、清單編制、市場價格分析、編制合同、商務談判等內(nèi)容。這些業(yè)務工程造價咨詢企業(yè)基本上都有包括。通常情況下工程量風險主要是由招標單位承擔，但是在委托了工程造價咨詢公司之后，工程量的計算工作全部由造價咨詢企業(yè)負責，因此工程量風險也就出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移。對此工程造價咨詢企業(yè)必須要提高重視，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，保證招投標工作的公開、公平、公正，盡可能降低工程量風險。

4.4施工階段

施工階段的工作主要包括審核工程進度款、編制工程款使用方案、確定工程進度款、審核工程變更款。審核工程索賠款、審核材料采購費、分析市場價格等。工程造價咨詢企業(yè)必須要對每一環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)管，制定完善的工程款管理制度，避免任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)資金浪費，保證每一筆資金的去向都詳細記錄在案，保證建設(shè)單位的根本利益。

4.5竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段主要的工作內(nèi)容包括：編制竣工報告、審核結(jié)算報告、編制項目評價等。這個階段是工程造價管理工作的重點環(huán)節(jié)，必須要將其列為工作重點，予以高度重視，對每一環(huán)節(jié)都要實施全過程的控制和管理，保證竣工階段的整體效益。

5.結(jié)束語

綜上所述，工程造價咨詢行業(yè)是最近幾年興起的行業(yè)，起步較晚，發(fā)展時間較短，因此在內(nèi)部管理、人員利用以及制度編制上還存在很多的問題，導致對項目工程造價的影響效果還不夠理想。對此，相關(guān)企業(yè)必須要加強自身模式的改革，規(guī)范內(nèi)部運營制度，保證服務水平，這樣才能更好的服務于建筑行業(yè)。

參考文獻：

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