建筑工程造價管理現(xiàn)狀及完善對策論述

謝士葉

【摘 要】建筑工程施工過程復(fù)雜，任務(wù)量大，涉及到的費用比較多，需建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位等共同參與。項目領(lǐng)導(dǎo)和各管理層應(yīng)認(rèn)識到建筑工程結(jié)算造價控制重要性，依據(jù)項目背景，對超預(yù)算原因進行分析，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制工作，提高預(yù)算編制人員素質(zhì)，將施工環(huán)節(jié)造價控制作為該過程中的重點內(nèi)容，不斷優(yōu)化造價咨詢結(jié)構(gòu)，使現(xiàn)場簽證管理制度更加完善，減少項目工程額外成本，以免出現(xiàn)不必要的資金浪費問題，實現(xiàn)預(yù)期工程建設(shè)目標(biāo)。本文筆者根據(jù)工作實踐經(jīng)驗對建筑工程造價管理現(xiàn)狀及完善對策進行了分析探討。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價管理；現(xiàn)狀；對策

前言

在建筑工程中共有四個階段，即決策階段、設(shè)計階段、實施階段以及竣工階段，工程造價管理始終貫徹在這四個階段之中，科學(xué)合理的進行工程造價管理，對整個工程有著非凡的意義，能夠直接影響建筑工程的最終經(jīng)濟收益，因此有效管理建筑工程造價成為很多專業(yè)人士的共同課題，通過創(chuàng)新和變革建筑工程造價管理方法，對我國建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了不容小覷的影響。

1.目前建筑工程造價管理存在的問題及分析

1.1決策階段存在的主要問題

從宏觀角度看我國的建筑工程造價管理，普遍存在超算現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在概算超過估算，預(yù)算超過概算，結(jié)算超過預(yù)算，換言之，在建筑工程當(dāng)中，施工圖的預(yù)算明顯超過設(shè)計概算，竣工時的結(jié)算又超過施工圖預(yù)算，最后導(dǎo)致竣工結(jié)算遠(yuǎn)超工程設(shè)計概算，這種超算問題致使工程建設(shè)項目投資情況失去控制，嚴(yán)重制約了我國建筑工程行業(yè)的發(fā)展。由于建筑工程存在上述投資膨脹問題，造成工程施工時間被拉長，進一步提高了工程造價，形成一種惡性循環(huán)，主要由于投資估算體系不夠完善，估算體系中的各項指標(biāo)過于理想化，沒有考慮實際項目中的時間、地點、規(guī)模等因素，致使超算現(xiàn)象發(fā)生。

1.2設(shè)計階段存在的主要問題

我國建筑工程中常常會出現(xiàn)“三邊”問題，即邊設(shè)計、邊施工、邊修改，“三邊”問題的出現(xiàn)主要是由于有些工程項目下達(dá)比較晚，因此建設(shè)企業(yè)為了保證竣工時間，不得不提前開工，導(dǎo)致工程設(shè)計過于倉促，其中很多不合理的地方?jīng)]有得到很好解決，致使施工中不斷更改原本的工程設(shè)計計劃，進而使得施工圖預(yù)算與設(shè)計概算之間存在一定差距，導(dǎo)致了建筑工程造價管理效率低下。另外，在工程設(shè)計價格上也存在一定的問題，一般建筑工程中，工程設(shè)計價格是根據(jù)工程總體造價的一定比例進行收取，在工程中出現(xiàn)質(zhì)量問題需要向設(shè)計公司問責(zé)，因此，設(shè)計公司為了保障自身的經(jīng)濟利益不受損失，過分盲目追求工程的安全，以至于出現(xiàn)了很多不合理的設(shè)計，導(dǎo)致工程資金的浪費。

1.3實施階段存在的主要問題

在建筑工程實施中監(jiān)理的職能非常重要，應(yīng)做好“三控兩管一協(xié)調(diào)”工作，所謂“三控兩管一協(xié)調(diào)”，“三控”即控制工程質(zhì)量、進度以及造價，“兩管”即管理合同及信息，“一協(xié)調(diào)”即組織協(xié)調(diào)工作，但是在實際施工過程中，工程造價管理并沒有作為監(jiān)理工作的重點，沒有對工程的造價進行全方位監(jiān)控，致使工程造價超過預(yù)算的情況時有發(fā)生。

1.4竣工階段存在的主要問題

目前建筑工程在進行竣工結(jié)算時，往往會發(fā)生竣工結(jié)算書中高估冒算，結(jié)算單價隨意高套，例如，有的承包企業(yè)本身是三級資質(zhì)，但是掛靠或借用一級企業(yè)名義來參加招標(biāo)，最終結(jié)算則按照一級企業(yè)價格收取費用，而其實際施工水平卻仍然是三級，這種掛靠高套方式大大增加了結(jié)算總值，另外還會發(fā)生虛設(shè)項目、重復(fù)計算、負(fù)差少扣等問題，影響了工程建設(shè)造價管理水平。

2.建筑工程造價管理優(yōu)化對策

2.1決策階段的建筑工程造價管理

建筑工程決策階段是整個項目的重點，可以這樣說，決策階段的造價控制對整個工程管理起到?jīng)Q定性的作用，因此在進行決策階段造價管理中，應(yīng)經(jīng)過充分的調(diào)查和分析，諸如工程所在地的自然環(huán)境情況、水電情況、地質(zhì)情況、所用材料的價格等方面進行認(rèn)真準(zhǔn)確的分析，做好建筑工程項目可行性報告，全面優(yōu)化選擇目標(biāo)的設(shè)計方案，對多個方案進行全面的比較和研究，客觀準(zhǔn)確的評價和優(yōu)選，確保建筑工程造價管理清晰明確，有效提高造價管理水平。

2.2設(shè)計階段的建筑工程造價管理

在這個建筑工程設(shè)計階段中，設(shè)計階段的不確定因素最多，因此設(shè)計方案對于工程造價管理產(chǎn)生極大的影響，應(yīng)該加大對設(shè)計階段造價管理的力度，創(chuàng)新和優(yōu)化本階段造價管理手段和方法，提高管理能力與水平，建立合理的競爭機制，對工程設(shè)計進行全方面評估。目前，一般工程的整體造價管理采取公開招標(biāo)方式進行，誠如前文所說，目前大部分設(shè)計企業(yè)過分“輕經(jīng)濟、重設(shè)計”，因此導(dǎo)致設(shè)計企業(yè)只對技術(shù)負(fù)責(zé)，不對經(jīng)濟合理化負(fù)責(zé)，針對這一情況，應(yīng)將競爭機制引入招標(biāo)活動中，找到技術(shù)設(shè)計與經(jīng)濟設(shè)計之間的最佳平衡點，鼓勵和促進設(shè)計企業(yè)對方案進行優(yōu)化，另外，在招標(biāo)評價和優(yōu)選階段，除了必要的建筑工程項目轉(zhuǎn)接之外，還應(yīng)引入建筑專業(yè)經(jīng)濟師參與其中，對設(shè)計方案中的經(jīng)濟合理性進行分析和研究，選擇最優(yōu)方案，進而提高建筑工程設(shè)計的合理性和經(jīng)濟性，確保后續(xù)階段造價管理工作的順利開展。

2.3實施階段的建筑工程造價管理

施工階段是建筑工程項目中的核心階段，是將工程項目方案和設(shè)計轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶓w項目的階段，這是工程資金流動的主要階段，因此在實施階段進行造價管理十分重要，科學(xué)的降低工程成本，控制施工造價，對整個建筑工程造價管理意義重大。由于建筑工程施工周期較長，因此材料、人工價格變化可能性極大，因此在造價時應(yīng)收集相關(guān)資料，對實際造價進行預(yù)測，評估施工過程中的各種不確定因素，尤其是人工成本，目前我國的建筑工程施工人員主要包括固定工作人員、合同制工作人員以及臨時工作人員，在進行施工過程中，應(yīng)注意，在任務(wù)量大的時候，可以增大臨時工數(shù)量，確保工程任務(wù)的完成，反之，在施工任務(wù)量較小的階段，應(yīng)減少臨時工數(shù)量，避免人工成本的浪費。同時應(yīng)建立合理的激勵機制，旨在提高工作人員的主觀能動性及積極性，進而提升工作效率。另外，為了減輕項目經(jīng)理的工作量，應(yīng)對施工人員進行分組，在保證工程施工質(zhì)量的前提之下，賦予臨時工負(fù)責(zé)人一定的權(quán)力，同時明確崗位責(zé)任，能夠有效建立人工成本。

2.4竣工階段的建筑工程造價管理

在工程竣工階段，應(yīng)進行工程結(jié)算，工程結(jié)算應(yīng)遵循國家出臺的相關(guān)政策及法律法規(guī)，加強建筑工程量審核力度，這是工程結(jié)算的基礎(chǔ)，準(zhǔn)確的審核建筑工程量，能夠有效降低工程成本，但是在實際操作過程中，由于建筑工程量極大，因此容易出現(xiàn)紕漏，這就需要結(jié)算人員對重點子項目進行二次核算，保證結(jié)算的準(zhǔn)確率。值得注意的是，在竣工審查階段中，一定要提高建筑材料審核的重視程度，一般而言，在建筑工程中，材料費用所占的比例最大，甚至能達(dá)到總費用的70%，尤其是現(xiàn)如今建筑材料市場價格變化波動較大，因此應(yīng)著重監(jiān)督材料的質(zhì)量和數(shù)量，降低建筑工程總體造價

3.結(jié)束語

綜上所述，我國建筑工程造價管理中還存在一定的問題，分別體現(xiàn)在工程項目的四個主要階段之中，通過對造價管理工作內(nèi)容和方法的創(chuàng)新，并對工程進行全面科學(xué)的監(jiān)督與管理，能夠有效提升造價管理水平，提高建筑企業(yè)經(jīng)濟收益，為我國建筑行業(yè)的發(fā)展做出卓越貢獻。

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