轉(zhuǎn)型發(fā)展天地寬

盧靜

連日來，寧夏的早康枸杞股份有限公司車間里一片繁忙，工人正在包裝小袋枸杞干果。據(jù)負(fù)責(zé)人朱彥華介紹，今年每公斤枸杞鮮果的市場收購價為10元左右，而經(jīng)過深加工后生產(chǎn)出的枸杞原液，一瓶50毫升電商售價高達(dá)100-150元。該公司的發(fā)展，是全國推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。

2016年，面對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、生產(chǎn)成本持續(xù)攀升、農(nóng)民收入增速放緩、新增長動力不足等問題，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一頭挑起了自身發(fā)展重?fù)?dān)，拓展新型業(yè)態(tài)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局；一頭擔(dān)著幫農(nóng)惠農(nóng)職責(zé)，積極促進(jìn)三產(chǎn)融合，帶動農(nóng)戶增收，迎來了“十三五”的“開門紅”。

截至2016年底，全國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)達(dá)41.7萬個，輻射帶動農(nóng)戶1.27億戶，戶均增收達(dá)3493元。

帶頭調(diào)結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)業(yè)“大而不強”“多而不優(yōu)”

2016年，吉林全省的玉米播種面積5485.3萬畝，總產(chǎn)量占全省糧食總產(chǎn)量的80%。庫存方面，2014-2015年僅國有糧庫當(dāng)年就收儲玉米550多億斤，庫存積壓十分嚴(yán)重。

“儲不下、賣不出、補不起”，東北地區(qū)的去庫存任務(wù)一度十分艱巨。

對于這種階段性、結(jié)構(gòu)性的矛盾，龍頭企業(yè)發(fā)揮了重要作用且直達(dá)痛點。

“農(nóng)民的生產(chǎn)往往是盲目的，是不能主導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整的。”在剛剛召開的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專題研討活動中，中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥舉了這樣一個例子——“今年的中央一號文件，明確要求明年要發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻谷小麥的生產(chǎn)，尤其是全筋麥、專業(yè)麥，現(xiàn)在北方地區(qū)大家都在種，價格跌到跟普通麥差不多了?！?/p>

“而企業(yè)是以市場為導(dǎo)向的，知道市場在哪里，市場需求是什么，賣給誰。因此調(diào)結(jié)構(gòu)，就需要發(fā)揮龍頭企業(yè)的導(dǎo)向作用，指導(dǎo)農(nóng)民去調(diào)，需要什么樣的麥，各是多少，能賣多少，非常清楚?！?/p>

龍頭企業(yè)的這一特性，對于解決東北地區(qū)去庫存問題，發(fā)揮了重要作用。

“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，特別是東北地區(qū)調(diào)減籽粒玉米，是今年的一項重要工作。根據(jù)前段時間黑龍江的實地調(diào)研情況來看，‘十三五的玉米調(diào)減計劃今年就基本完成了，進(jìn)度比預(yù)想要快。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室副主任王樂君說。

吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室主任鄭德民介紹，截至目前，吉林全省在產(chǎn)的15家玉米加工企業(yè)，開工率已由2014年的60%，提升到目前的滿負(fù)荷生產(chǎn)運行，月加工量已達(dá)20億斤，企業(yè)待加工的玉米庫存量50多億斤。

引導(dǎo)優(yōu)勢區(qū)調(diào)優(yōu)調(diào)精、非優(yōu)勢區(qū)調(diào)減轉(zhuǎn)向。在玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整這一問題上，龍頭企業(yè)解決了農(nóng)民沒市場不愿調(diào)、沒技術(shù)不會調(diào)的問題。

黑龍江省農(nóng)委產(chǎn)業(yè)化處處長鄭連邦說，通過龍頭企業(yè)的牽動與引領(lǐng)，2016年黑龍江省調(diào)減玉米種植面積1922萬畝，占全國調(diào)減面積的2/3；同時新增大豆面積1156萬畝，以及水稻、小麥、馬鈴薯、雜糧雜豆等經(jīng)濟作物。

“黑龍江在調(diào)的內(nèi)容上也做了些文章。除了把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、比例調(diào)合適之外，在品種上也進(jìn)一步調(diào)全，在品質(zhì)上也有所提升?！?/p>

不過鄭連邦指出，未來黑龍江的農(nóng)業(yè)，出路還是在加工、市場建設(shè)。“糧食加工上不去，農(nóng)民的收入也就上不去。目前來看，形勢挺好。從去年底開始全國各省大的龍頭企業(yè)也都在我們這兒落戶。今年，山東、四川的龍頭企業(yè)都來了，目前已經(jīng)有了250萬噸的加工能力?！?/p>

通過大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，做優(yōu)存量、做大增量，龍頭企業(yè)在不斷推進(jìn)主食加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工和副產(chǎn)品綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值方面有著不可替代的作用。

促三產(chǎn)融合，把增值收益“留在當(dāng)?shù)亍薄傲艚o農(nóng)民”

在新常態(tài)下，龍頭企業(yè)也在進(jìn)一步謀求轉(zhuǎn)型升級，以融合發(fā)展為途徑，探索產(chǎn)業(yè)的新模式。

“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合成功的關(guān)鍵在于構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。”湖北省農(nóng)業(yè)廳產(chǎn)業(yè)化處處長張純軍在會上分享了湖北省作為國家農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展試點的經(jīng)驗和體會。

“我們這里已經(jīng)出現(xiàn)了多種產(chǎn)業(yè)鏈模式——以農(nóng)產(chǎn)品加工為核心有‘福娃‘土老憨全產(chǎn)業(yè)鏈模式，以循環(huán)農(nóng)業(yè)為核心的潛江‘蝦稻共作模式和仙桃‘豬-沼-菜模式，以農(nóng)業(yè)功能拓展為核心的恩施‘農(nóng)旅文商模式，以及江夏農(nóng)村電商服務(wù)模式、‘周黑鴨直營模式等?！?/p>

通過融合，不僅把產(chǎn)業(yè)鏈的利潤留在了當(dāng)?shù)兀才囵B(yǎng)了一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工人，實現(xiàn)了農(nóng)企共贏。

“將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值收益留在當(dāng)?shù)?、留給農(nóng)民?！蓖鯓肪f，融合化已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主攻方向，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就是要實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，即“一產(chǎn)為基，接二連三”。

而建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，是融合的基礎(chǔ)。各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織在訂單、合作等聯(lián)結(jié)方式基礎(chǔ)上，積極探索土地入股、服務(wù)帶動等新型聯(lián)結(jié)方式，密切新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體間的利益關(guān)系，形成穩(wěn)定高效的利益共同體。

“北京引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與低收入幫扶，開展‘百企聯(lián)百社對接工程。”北京市農(nóng)委產(chǎn)業(yè)處處長任志剛說，“同時采購農(nóng)產(chǎn)品、領(lǐng)辦合作社，2016年全市5279個產(chǎn)業(yè)化組織，帶動了全國農(nóng)戶1253萬戶?！?/p>

通過深加工開展訂單生產(chǎn)輻射帶動農(nóng)戶種植；通過合伙人制度，實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享……隨著多種新模式的不斷出現(xiàn)，企業(yè)與農(nóng)戶的利益實現(xiàn)了深度聯(lián)結(jié)。

參與產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動“農(nóng)業(yè)增效”“農(nóng)民增收”

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終的落腳點還是要在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

“發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)、帶動一方經(jīng)濟、富裕一方百姓?！碑a(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，也是脫貧的主要依托。

產(chǎn)業(yè)扶貧具有很強的實操性和可復(fù)制性。王樂君認(rèn)為：“一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的高低，很大程度上取決于其自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強弱。利用并發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動的巨大作用，就可以很大程度上幫助有勞動能力、可以通過生產(chǎn)和務(wù)工實現(xiàn)脫貧的貧困人口脫貧?！?/p>

同時，產(chǎn)業(yè)扶貧又具有很強的造血功能。各地在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時，通過托管代養(yǎng)、培育產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)、吸收入股、服務(wù)支持等方式，使該部分人群具備了增加經(jīng)濟收入的可持續(xù)性“造血”功能。

四川農(nóng)工委產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長陳孟坤說：“按照總書記‘把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的要求，四川創(chuàng)新和深化了‘企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶‘專業(yè)市場+合作社+農(nóng)戶等經(jīng)營形式。去年有5835家龍頭企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧，帶動156.7萬貧困戶，戶均增收1.53萬元。”

北京密云區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)協(xié)會通過搭建平臺，提供咨詢服務(wù)，2016年電商銷售額已突破1.8億元，累計銷售密云本地農(nóng)產(chǎn)品200余種，提供就業(yè)崗位400余個，帶動1000余農(nóng)戶年均增收3500元。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過服務(wù)聯(lián)動降低農(nóng)戶的生產(chǎn)成本，通過保底價收購、利潤返還、股份分紅等增加農(nóng)民的各項收入，成為當(dāng)前在農(nóng)產(chǎn)品價格下行、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升雙重不利因素制約下，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要支撐。

“從只追求產(chǎn)量到追求質(zhì)量并重的競爭模式的轉(zhuǎn)變，必須要靠龍頭企業(yè)。因為只有龍頭企業(yè)才可能實現(xiàn)低成本，實現(xiàn)由靠數(shù)量競爭轉(zhuǎn)向靠質(zhì)量競爭。引導(dǎo)整個供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，龍頭企業(yè)的作用是不可替代的?！鞭r(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心研究員張照新說。endprint