淺談社會保障存在的問題與對策

黃禮科?歐陽文君?秦子涵

[摘 要]隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，我國也隨之出現(xiàn)了一些社會問題，這些問題是不可避免的。而且這一現(xiàn)象在不斷地加劇，社會保障是針對這一現(xiàn)象，所提供的一個解決措施。但是社會保障有好有壞，它的不足所帶來的不安全感、監(jiān)督機制的不完善帶來的不夠公平感、以及人們意識上對社會保障的認(rèn)識偏差，影響著人們的生活水平的提高，以及整個社會的發(fā)展。我們需要建設(shè)一個合理的、科學(xué)的社會保障制度，注重統(tǒng)一和差別相結(jié)合，來解決社會矛盾與緩和社會壓力，推動社會向前發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]社會保障；合理性；監(jiān)督機制；貧富差距；差別；統(tǒng)一

[中圖分類號]D632.1 [文獻標(biāo)識碼]A

社會保障是伴隨著市場經(jīng)濟競爭建立起來的，它是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。在自然經(jīng)濟條件下，社會生產(chǎn)是以家庭為單位，人們基本生活保障都是通過家庭及其他成員之間相互幫助解決。實行市場經(jīng)濟后，社會生產(chǎn)不再是以家庭為主，而是以各種機械化工廠，大規(guī)模農(nóng)場等機械生產(chǎn)為主體。它是以競爭為基礎(chǔ)，以優(yōu)勝劣汰為原則的本質(zhì)社會。人們再也不能通過家庭來解決問題，從而導(dǎo)致了社會的不公平，出現(xiàn)社會動蕩。為了解決這一問題政府制定了社會保障來滿足人們的生活基本要求，穩(wěn)定社會，實現(xiàn)和諧發(fā)展。自從1999年以來我國進入人口老齡化社會，人們對于社會保障的需求不斷提高，但是國家的社會保障制度不能滿足人們需求。社會保障的不足導(dǎo)致社會的不滿、矛盾加劇，社會動蕩不安。

什么是社會保障呢？《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。因此我國對社會保障的定義是，國家通過立法，整合利用社會資源對社會中無能力、無收入、低收入人群進行最低生活保障，從而調(diào)節(jié)社會矛盾，促進國家穩(wěn)定發(fā)展。所以建立一個完善合理的社會保障制度顯得尤為的重要。

1 社會保障存在問題及原因分析

1.1 社會保障制度立法滯后

社會保障制度體系包括社會保險、社會福利、社會救助等等，我們將通過社會保險問題進行闡述。社會保險是社會保障制度中的一個重要組成部分。它包括醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保障等各方面的內(nèi)容。隨著改革開放以來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展特別是沿海地區(qū)的發(fā)展更是日新月異。在實行市場經(jīng)濟條件下，社會生產(chǎn)主體由土地生產(chǎn)變?yōu)榇笠?guī)模的機械、農(nóng)場生產(chǎn)。因此，城市需要大量勞動力。農(nóng)民從農(nóng)村走向城市成為城市工人，在政府號召、企業(yè)響應(yīng)下，他們享受了城市較為完善的社會保險。例如：職工養(yǎng)老保險。但是一部分沒有進入城市的人，要想享受這樣的權(quán)利，就必須自己擔(dān)負(fù)保險費用，據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示大部分沒有參保。再有，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間交費標(biāo)準(zhǔn)不一樣，這樣的地區(qū)分割統(tǒng)籌，各類繳費負(fù)擔(dān)不一。都表明目前的社會保險缺乏法律依據(jù)，從而造成社會保障制度的混亂。

雖然我國的社會保障制度在城市初步形成了社會保障體系，但是在農(nóng)村地區(qū)還沒有形成體系，只有簡單的法律規(guī)范。且覆蓋面相關(guān)度較小、社會化低，只有在農(nóng)村較發(fā)達地區(qū)才有簡單的保障。近日，從人社部了解到，2015年，我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險平均繳費水平接近230元，首次提標(biāo)后，全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月55元提高到70元，27個省份、2500多個縣級政府在此基礎(chǔ)上進一步提高。截至2015年底，全國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到50472萬人，從這組數(shù)據(jù)中我們可以看出，我國養(yǎng)老基金最低標(biāo)準(zhǔn)提高了，參保人數(shù)也增加了，但是在相比國家人口總數(shù)來說，參保人數(shù)的增加依然不能滿足社會的需要。在中國社會保險所需資金是通過繳費的形式收集。然而，農(nóng)村由于觀念上的差異或是經(jīng)濟條件的限制，很多農(nóng)民不愿意交費（或者說交不起費）。他們每個月沒有固定的工資，對未來的預(yù)期有更多的擔(dān)心，他們不愿意拿這個錢來交這各種費用。因為他們認(rèn)為“我以后不一定會得這個病或者其他的事情，沒有必要浪費錢”，所以他們寧愿不交，可能就是由于這些原因就導(dǎo)致了參保率低。這就意味著，當(dāng)他們基本生活得不到保障的時候，既找不到相應(yīng)的法律依據(jù)，又享受不到國家提供的社會保障，就會引發(fā)社會矛盾。

1.2 責(zé)任不明確，政府支持力度不夠

1.2.1 責(zé)任不明。隨著市場經(jīng)濟的實行，社會上也出現(xiàn)了各種各樣的問題，我們急切需要一個專門處理關(guān)于社會保障的相關(guān)部門，因為我們沒有專門的處理部門以及法律法規(guī)，但是社會上又需要這樣的法律，就導(dǎo)致各個地區(qū)制定的法律大不相同，更有甚者相互沖突。然而我們管理的部門上存在職責(zé)分散。目前我國的社會保障行政事務(wù)只要是由勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)管理，但是其具體有各種部門，各部門之間責(zé)任不明確，互有牽扯。人們遇到這樣的問題總是不知道該怎么辦，去這個部門解決問題說不是他們的責(zé)任，去那個部門也是同樣的回答，遇到問題沒有地方解決問題。國家政策制定與實施，卻是由各部門之間相互協(xié)調(diào)，這就造成了各部門之間分工不明，管理效率降低，增加管理成本、從而導(dǎo)致了資源、人才等浪費。

1.2.2 政府支持力度不夠。我們的社會保險基金來源是通過政府強制性的收取參保人員的保險費用，然而參保成員單一存在于各種事業(yè)單位，以及少數(shù)民營企業(yè)，再加上每年都會有退保、棄保人員。所以這樣的資金來源顯然是不足以滿足社會需要的。再有政府每年對社會保障的投入在10%上下波動，但是很多西方國家每年對社會保障的投入維持在40%左右，大多新興國家也都在20%-30%之間，明顯我國對社會保障投入不夠。社會保障的資金來源不足、政府投入不夠，必然會導(dǎo)致社會供給小于社會需求。資金不足、投入不夠，提供的生活保障低于人們基本的生活需求，人們的需求得不到滿足，必然導(dǎo)致民眾對現(xiàn)在生活的恐慌，以及對未來的不安。

1.3 權(quán)力監(jiān)督機制不完善

隨著1979年以來，我國已經(jīng)初步建立起社會保障制度，它涉及到社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)等等。我國社會保障結(jié)構(gòu)體系可以分為城市居民、農(nóng)村居民、軍人等。毫無疑問社會保障制度的建立，初步解決了改革開放以來，在市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的一些矛盾。迎合了國家發(fā)展規(guī)律，使人們再次看到了希望，減輕了生活在社會底層人民的負(fù)擔(dān)，促進了社會的正常發(fā)展。但是社會保障制度也存在問題，在探索社會保障制度期間出現(xiàn)了太多的悲劇。

據(jù)北京晨報報道：2016年 8月24日下午，（甘肅）臨夏州康樂縣景古鎮(zhèn)阿姑山村山老爺彎社發(fā)生一起悲劇。該村里一位年輕的母親先后讓4個孩子服毒，然后自己服毒自殺不治身亡。該女子的丈夫隨后也服毒自殺，至此一家六口全部身亡。據(jù)了解28歲的年輕母親楊改蘭和入贅的丈夫李克英生育有4個孩子，大女兒8歲，第二胎是一對龍鳳胎姐弟，為5歲，四女兒僅3歲。他還有年邁的父親與母親需要贍養(yǎng)。這說明在楊改蘭家主要勞動力就是她和她丈夫。

“他們家里實在困難，孩子們連穿的衣服都沒有，冬天炕上不下來，夏天不穿衣服跑來跑去，三年前他們家還是有低保的，但是不知道什么原因，這幾年村上和鎮(zhèn)上把低保取消了?！庇写迕駛冞@樣說，“也有人說他們家被取消低保的原因是有三頭牛，可是兩頭牛主要是耕地的勞力，另一頭牛崽子還沒長大，這些對于這個家庭來說，是沒有辦法變現(xiàn)的?！睂Υ?，阿姑山村村委會主任魏公輝解釋稱，2014年，評定低保戶的政策改變，需要全村集體提名、商議并經(jīng)公示無異議后，再上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示后確定名單，而當(dāng)時楊家并未被提名為低保戶。

在同年開展的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡行動中，楊家同樣沒有進入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶之列。魏公輝說?！爱?dāng)時精準(zhǔn)扶貧的標(biāo)準(zhǔn)是全年人均收入2300元，低于這個標(biāo)準(zhǔn)就能進入建檔立卡戶。但楊家全年人均收入超過4000元，明顯高于2300元的標(biāo)準(zhǔn)。他家地多，女婿一年中大部分時間在外打工，還有3頭牛，兩只母豬。”因此在2014年楊改蘭家就被取消了低保資格，被取消的理由就是她家有三頭牛，年均收入超過4000，雖然她家是超過了當(dāng)時的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時她需要養(yǎng)活的人口為8口人，但是主要勞動力卻只有兩人，兩頭牛是耕地的勞力，一頭小牛需要喂養(yǎng)。這樣的條件被取消了低保資格，成為社會保障監(jiān)督機制不完善的一個犧牲品。

1.4 觀念上的錯誤認(rèn)識

1.4.1 認(rèn)為在社會保障的“公平”與“效率”之間只能二選一。有的人認(rèn)為，我們國家要加快經(jīng)濟的發(fā)展就必須減少對社會保障的投入與關(guān)注，反之則拖經(jīng)濟發(fā)展的后腿，我們國家是在沒有充分準(zhǔn)備的情況下實行社會保障制度的，對市場經(jīng)濟也處于初步接觸階段，當(dāng)時國家發(fā)展經(jīng)濟的原則是“效率優(yōu)先兼顧公平”，但是隨著經(jīng)濟的深入發(fā)展，人們對公平的呼聲越來越大。有人擔(dān)心注重公平就會拖累經(jīng)濟發(fā)展。社會保障是對經(jīng)濟發(fā)展的一種輔助政策，它不會改變市場經(jīng)濟的基本機制，但是他能夠調(diào)和矛盾，使經(jīng)濟平穩(wěn)地發(fā)展。

1.4.2 追求社會保障制度，出現(xiàn)“浪漫主義”。有人認(rèn)為在國家社會保障最低生活保障上城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間應(yīng)該全面統(tǒng)一。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，我國也隨之出現(xiàn)市場經(jīng)濟發(fā)展伴隨的社會問題。雖然我國是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，但是我們同樣要加大對社會保障的財政投入，把社會保障放在突出位置。減少地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的貧富差距，我們所謂的公平是有“差距”的公平，不是一味地把地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的標(biāo)準(zhǔn)提到統(tǒng)一水平。針對地區(qū)、城鄉(xiāng)不同的需求，保障其需要的最低生活水平及其他權(quán)益。有差異的統(tǒng)一才是解決社會保障分布不均的不足的唯一出路。社會保障是社會發(fā)展進步的必然結(jié)果，是調(diào)節(jié)社會矛盾，促進社會公平、推動社會穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。國家對社會保障的投入既不能過少，又不能過多。建立一個科學(xué)的、合理的適合我國國情的社會保障才是好的。

2 原因分析

2.1 立法滯后的原因分析

這種問題是必然出現(xiàn)的，社會保障是隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。不管是資本主義國家還是社會主義國家，都會向社會提供一定的社會保障。伴隨著經(jīng)濟發(fā)展，社會問題是必然出現(xiàn)的，我國又是人口大國，國家要根據(jù)我國具體情況制定，調(diào)查中的過程復(fù)雜緩慢，再加上我國城市化進程加快，就會出現(xiàn)立法滯后。立法滯后就會導(dǎo)致地區(qū)社會保障制度跟不上，很多地區(qū)用舊法處新事，有些事處理得“合法”不合情。但是他們沒有辦法按照具體的情況來解決，只能按照法律辦事。人們在市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的新問題，不是他們沒有能力，是因為他們沒有相關(guān)的法律文件作為依據(jù)，致使群眾的問題得不到解決，從而導(dǎo)致了制度與現(xiàn)實需要的嚴(yán)重脫節(jié)、民眾強烈不滿、社會發(fā)展停滯不前的嚴(yán)重后果。

2.2 責(zé)任不明，政府支持力度不夠的原因分析

我國對于有中國特色的市場經(jīng)濟處于探索階段，在探索的過程中，面對一些從來沒有遇見過的問題，不能及時解決是正常的。自從改革開放以來，我國就實行有中國特色的市場經(jīng)濟體制，社會問題也隨之出現(xiàn)，我國也相應(yīng)地出臺各種法律制度，讓人們有法可依。但是我國的社會保障法律僅僅是初步形成體系，還不夠完善。讓有些人鉆法律的“牛角尖”，立法的不及時，使得各地區(qū)沒有法律依據(jù)，造成各地區(qū)各自為政。立法層次不高，甚至有些法律之間相互沖突，導(dǎo)致各地區(qū)、各部門之間責(zé)任明確不清等。也正因為我國處于中國特色社會初級階段，把經(jīng)濟建設(shè)始終放在首位，對社會保障的關(guān)注力度不夠。

2.3 權(quán)力監(jiān)督機制不完善

2.3.1 民眾對監(jiān)督機制的不信任、不懷疑。在農(nóng)村不知道有多少 “楊改蘭”存在，中國慈善第一人陳光標(biāo)直接把錢送到農(nóng)民的手中，而不是捐到某個慈善機構(gòu)，原因是他不相信這樣的慈善機構(gòu)，怕這些錢被貪污，最后到老百姓手中的寥寥無幾。在農(nóng)村，樸實的農(nóng)民不會去懷疑他們得到錢是否正確，不會去問為什么只有這點錢。

2.3.2 接待人員的敷衍，存在官商勾結(jié)。就算有些人問了為什么，也會被相關(guān)人員用一句“文件規(guī)定的”草草打發(fā)。就算想上訪他們不知道也找不到渠道。而且不知道有多少“祁同偉”“高小琴”存在體制與社會當(dāng)中，導(dǎo)致他們上訪也不會有什么結(jié)果。這種權(quán)力得不到監(jiān)督，不知道有多少真正貧困的人，因此沒有享受到國家的社會保障，而家境富裕的人卻享受著低保。我們國家的社會保障制度的監(jiān)督制度的不完善，讓該享受其權(quán)利的人沒有享受到權(quán)利，使該得到政府幫助的人沒有得到幫助，嚴(yán)重?fù)p害了群眾的利益。從而導(dǎo)致了他們對社會的不滿，以及認(rèn)為社會不公平。監(jiān)督制度的不完善必然導(dǎo)致社會的發(fā)展滯后，因此我們必須把實現(xiàn)社會保障監(jiān)督體制的合理性放在突出位置，讓人們有渠道、有信心地通過渠道去解決問題，得到他們應(yīng)有的權(quán)利。只有這樣才能充分地發(fā)揮社會保障制度的積極作用，促進社會的健康發(fā)展。

3 解決措施

3.1 加強社會保障宣傳，增加政府投入

社會保障的宣傳有利于解除民眾對政策的誤解、有利于民眾理解與支持政府的社會保障制度、有利于社會保障制度的順利實施、有利于加強相關(guān)工作機構(gòu)的辦事效率。

作為政府，加強對社會保障制度的宣傳，向社會民眾傳輸正確的社會保障觀念。讓人們明白什么是社會保障、社會保障有什么作用，讓群眾積極參保，糾正錯誤觀念，是政府責(zé)無旁貸的義務(wù)。隨著我國的進步與發(fā)展，我國對社會保障政策的制定有突飛猛進的進步，但是在相對落后的農(nóng)村沒有條件去知道、去了解國家的某些政策，從而對國家的社會保障政策產(chǎn)生了錯誤的認(rèn)識。所以我們要加強對社會保障的宣傳，不僅讓他們了解社會保障制度，更要讓他們知道社會保障制度上的變化。理解不同地區(qū)之間存在的合理“差異”。完善宣傳渠道，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、下鄉(xiāng)講座活動等，向群眾做好正確的宣傳引導(dǎo)。

作為群眾，我們既是社會保障制度的享受者，又是制度的維護者。我們要積極響應(yīng)政府號召，積極參加政府組織的各項活動，遵紀(jì)守法。按照正常的法律程序解決相關(guān)問題，不用極端的方式解決問題。我們應(yīng)該理解社會保障制度存在的不足。不要一味地的去推卸責(zé)任，埋怨社會的不公平，要知道群眾才是社會主人，政府是為人民服務(wù)的，它不應(yīng)該負(fù)全部的責(zé)任。群眾作為社會保障制度享受者與維護者，我們要拿出主人的姿態(tài)，去和政府一起改進社會保障制度中的不足，促進社會的共同進步。

雖然我國現(xiàn)在還處于社會主義發(fā)展階段，工作重心始終應(yīng)該在經(jīng)濟建設(shè)上面。但是，社會保障制度也是國家不可忽略且應(yīng)該重視的一部分。把社會保障放在突出位置，減少地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的生活水平差距，是有利于實現(xiàn)社會“公平”的重要途徑。我們所謂的公平是有“差距”的公平，不是一味地把地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的標(biāo)準(zhǔn)提到統(tǒng)一水平。針對地區(qū)、城鄉(xiāng)不同的需求，保障其需要的最低生活水平及其他權(quán)益。有差異的統(tǒng)一才是解決社會保障分布不均的不足的唯一出路。我們應(yīng)該增加投入，進一步減輕民眾的不安全感，增加民眾的幸福指數(shù)，所以建設(shè)一個適合我國的社會保障制度才能夠促進我國的社會發(fā)展。

3.2 完善社會保障的法律制度

根據(jù)我國社會保障立法現(xiàn)狀，中國面臨就業(yè)難度大，失業(yè)人口增加，人們所面臨的風(fēng)險增大。21世紀(jì)我國已經(jīng)進入人口老齡化階段，這意味著我們國家及社會的壓力加重。然而我國社會保障法律制度的制定與實施，落后于現(xiàn)實需要導(dǎo)致了現(xiàn)今社會存在很多基金會、慈善活動，因為沒有相關(guān)的法律依據(jù)而終止活動，致使多少人想通過此平臺對社會做貢獻，因為沒有法律依據(jù)而被拒之門外，有許多需要幫助的人因此沒有得到幫助。在這個時候完善我們的社會保障制度顯得多么的重要。而且我們可以根據(jù)事實需求，對社會上的某一問題，成立專門的負(fù)責(zé)部門，實現(xiàn)專事專辦，及時地解決社會問題，提高辦事效率。例如對社會上的慈善、基金會等問題。我們應(yīng)該出臺一部專門關(guān)于社會保障法的法律，并在其中的把關(guān)于慈善、基金會等社會慈善活的法律法規(guī)編入在冊，讓他們有法可依，使其相關(guān)活動受到法律的保護和實施。

當(dāng)然其內(nèi)容也應(yīng)該包括社會醫(yī)療、教育、社會救助等各方面，同時我們應(yīng)該完善社會保障管理與服務(wù)制度，確定專門的服務(wù)機構(gòu)，明確他們之間的責(zé)任與義務(wù)。為社會上的、地方的保障行為保駕護航。完善社會保障法后，地方可根據(jù)本地具體需要結(jié)合法律制定適合地區(qū)發(fā)展的規(guī)定，但是不能超越國家制定的法律，明確規(guī)定相應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)。只有做到法律的完善與對應(yīng)的相關(guān)部門合理的配合才能保護人們的切身利益。只有這樣才有利于解決社會矛盾、緩和社會壓力，促進社會和平，實現(xiàn)國家穩(wěn)步前進。

3.3 完善社會保障的監(jiān)督機制

加快建設(shè)社會保障監(jiān)督機制，建設(shè)一個完備的監(jiān)督體制是非常重要的。在生活中，人民有很多問題都得不到解決，原因之一就是沒有適合的監(jiān)督渠道。有很多問題領(lǐng)導(dǎo)層都看不到，何談解決。基層人們所面臨的往往是一些權(quán)力小的執(zhí)法人員，但是有些執(zhí)法人員態(tài)度極其惡劣，而且極不愿意接待老百姓。當(dāng)面一套背后一套，民眾上訪難，接待人員態(tài)度差。群眾又沒有更好的渠道，所以導(dǎo)致問題遲遲不能解決。

拓寬監(jiān)督渠道，完善信訪、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，加強社會輿論監(jiān)督顯得尤為重要。建立健全關(guān)于社會保障的專門監(jiān)督部門更加重要，人們拿著問題不知道去找誰，總是這個部門推說那個部門，讓群眾跑來跑去，問題還得不到解決。他們怎么不會對社會與政府抱怨？所以建立一個專門管理社會保障執(zhí)行的監(jiān)督部門，有利于推動國家反腐倡廉國策；有利于國家社會保障制度的貫徹落實；有利于加快辦事效率，節(jié)約政府與民眾的時間；有利于促進群眾是政府之間的相互信任，促進社會的和諧與穩(wěn)定的發(fā)展。

4 總結(jié)

在當(dāng)今的社會當(dāng)中確實存在一系列問題，我國的社會保障制度也不健全。但是不得不肯定我國在社會保障制度方面做出的卓越貢獻。社會保障制度是社會發(fā)展的必然結(jié)果，是解決社會矛盾、緩解社會壓力的重要途徑。雖然我國還處于社會主義發(fā)展初級階段，但是對于社會保障制度的探索在不斷地努力。社會保障有效地補充了市場經(jīng)濟體制下的市場失靈，有利于促進社會的和諧發(fā)展。但是我們同樣明白建立一個適合我們國家的社會保障制度，一個科學(xué)的社會保障體系，注重社會保障體系的差別與統(tǒng)一，才能推動我們國家的和諧發(fā)展。只有當(dāng)我們承認(rèn)公平不是無差別的對待城鄉(xiāng)，地區(qū)之間的統(tǒng)一，而是有差別地對待。是根據(jù)各地區(qū)所需要的最低要求。這種有“差別”的公平，才是正真的公平。只有這樣的社會保障制度才能支撐我們龐大的社會需求；只有這樣的制度才能夠推進我國社會保障制度的完善與合理；只有完善這樣的制度才能保證我國經(jīng)濟體制改革的順利實施；只有這樣的制度才能發(fā)揮其在社會主義建設(shè)的道路上的積極作用；只有這樣才能促進我國的社會穩(wěn)定與進步。

[參考文獻]

[1] 丁建定.和諧社會建設(shè)需要合理的社會保障制度[J].人口與經(jīng)濟，2009（03）.

[2] 景天魁.底線公平概念和指標(biāo)體系—關(guān)于社會保障基礎(chǔ)理論的探討[J].哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013（01）.

[3] 翟翌.“社會保障”對“福利社會”及“弱勢群體權(quán)利”的超越—以歐債危機與中國憲法文本為背景[J].理論學(xué)刊，2012（03）.

[4] 馮華.人民日報聚焦中國貧富差距：到底有多大？[N].人民日報，2015-01-23.

[5] 林嘉.中國社會保障制度的現(xiàn)狀、問題與發(fā)展[J].河南省政法管理干部學(xué)院報，2005（05）.

[6] 徐浩騰.我國社會保障制度執(zhí)行監(jiān)督機制存在的問題及對策研究[D].湘潭大學(xué)，2014.

[7] 唐法艷.我國社會保障制度問題研究[D].首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)，2014.

[8] 龔建華.婦幼衛(wèi)生公共產(chǎn)品供給改革與優(yōu)化途徑探討[J].中國婦幼保健，2011（10）.