董偉
摘要:在房建工程中實施工程監(jiān)理是為了提高施工質量、保障施工安全,確保工程按期完工。但是,在實際工作中因為影響因素較多,使得房建工程監(jiān)理存在較多的問題,因此需要對房建工程監(jiān)理進行研究,找出存在的不足加以完善。
關鍵詞:房建工程;監(jiān)理;問題;措施
監(jiān)理作為保障房建工程質量的重要行業(yè),其發(fā)揮的巨大作用也為人熟知。房建工程監(jiān)理作為我國新興的行業(yè),其存在和發(fā)展順應我國市場經濟的發(fā)展趨勢,具有廣闊的前景。但是,該新事物在發(fā)展的過程中存在一系列的問題,為保證房建工程監(jiān)理的質量,采取有效的措施促進我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展迫在眉睫。
1房建工程監(jiān)理中常見的問題
1.1房建工程監(jiān)理的工作人員專業(yè)素質普遍較低
監(jiān)理單位在進行建筑施工的監(jiān)理過程中,其主要的工作是對工程施工進度進行監(jiān)督,對工程的施工質量進行監(jiān)督和對工程的成本進行控制。在這三個方面的工作中,不僅涉及到建筑知識,更涉及到經濟管理知識和法律知識,由于監(jiān)理行業(yè)人員流動性較大,監(jiān)理單位在招聘監(jiān)理人才的過程中,其門檻相對較低,這就使得負責監(jiān)理的工作人員專業(yè)素質較低,在實際的監(jiān)理過程中存在管理不足的問題。這些管理方面的問題主要體現為以下幾點:
第一,負責工程監(jiān)理的工作人員與監(jiān)理過程中實際需求人員配套不合理。房建工程的責任主體有三方,分別為施工方、監(jiān)理方和建設方,在這三方主體中,施工方主要負責房建工程的施工,監(jiān)理方主要對工程的施工過程進行監(jiān)理,滿足建設方對工程質量、工程進度和工程成本控制的要求,而建設方則主要為工程的施工提供資金,通過建筑物的銷售賺取利潤,這三方主體之間的利益是對立統(tǒng)一的關系。通常情況下,只有負責工程監(jiān)理的工作人員在場的情況下,施工方才能開工,但由于監(jiān)理人員配套不合理的問題,該項程序成為空談。在這種情況下,監(jiān)理方在進行工程監(jiān)理質量的控制中往往存在質量檢測水平低和合同權利與義務規(guī)定不清的問題;
第二,施工企業(yè)在施工的過程中對監(jiān)理單位的監(jiān)理工作存在阻礙。施工方是以盈利為目的的企業(yè)組織,其在房建工程施工的過程中,為保證本單位的利益最大化,通常會對監(jiān)理單位的監(jiān)理工作形成阻礙,由于監(jiān)理單位人員專業(yè)性不強,這種阻礙給單位的監(jiān)理質量造成了一定程度的影響;
第三,監(jiān)理單位在進行監(jiān)理的過程中信息技術水平的利用率較低。國外監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展已較好地實現了信息技術與監(jiān)理行業(yè)的融合發(fā)展,國內企業(yè)在這方面仍存在嚴重的不足。信息技術的發(fā)展不僅可以為監(jiān)理行業(yè)提供信息共享的平臺,更能促進建筑市場秩序的規(guī)范。
1.2房建工程監(jiān)理尚未形成完整的監(jiān)理體系
我國房建工程監(jiān)理行業(yè)經過多年的發(fā)展,其主體框架已經形成,在建筑建造過程中發(fā)揮的重要作用不容忽視,但與主體框架配套的監(jiān)理體系卻嚴重不足。完善建筑行業(yè)的監(jiān)理體系是一項十分復雜的工程,需要各部門和每個工作人員配合。面臨社會壓力的日益增大,與建筑監(jiān)理相關的工作人員在具體的工作,容易受到利益的腐蝕。據調查,現階段,我國社會存在的監(jiān)理問題主要有企業(yè)轉包業(yè)務、人員掛靠證書、減少生產投入、降低服務質量和放松工程管理等等。監(jiān)理行業(yè)存在的這些問題雖然在一定程度上有利于降低企業(yè)的成本,讓企業(yè)在短期內獲利,但從長遠看來,我國從事監(jiān)理工作的工作人員的責任心必將受到一定程度的腐蝕,我國的監(jiān)理秩序必將惡化。為提高監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理的質量、規(guī)范建立行業(yè)工作人員的行為和保障我國人民是生命安全,建立完善的監(jiān)理體系尤為必要。
1.3監(jiān)理職能的發(fā)揮不到位
從監(jiān)理單位的職能可以看出,我國的監(jiān)理單位主要負責對工程的質量進行監(jiān)理,對工程施工的進度進行監(jiān)理,對工程施工的成本進行控制。監(jiān)理單位的工作人員在具體的監(jiān)理過程中不能陷入監(jiān)理的誤區(qū)。監(jiān)理單位對工程質量的監(jiān)理不是指負責監(jiān)理施工方購進的材料的質量,而是指當施工方確認材料合格后,才上報于監(jiān)理方進行驗收。在這一過程中,負責工程監(jiān)理的工作人員與工程的質檢人員有著嚴格的區(qū)別。工程監(jiān)理的工作人員負責的是施工全局的監(jiān)理,而工程的質檢人員負責的是工程材料的檢驗,且工程質檢人員對工程材料檢驗的責任與義務通常由施工方負責。對工程進度的監(jiān)理是監(jiān)理單位的重要職責,在具體的監(jiān)理過程中,工作人員應對工程施工的進度進行監(jiān)理,當工程施工的進度與工程要求的進度存在出入時,監(jiān)理單位應對其出入的原因進行調查并取證。對施工成本的控制是指負責工程監(jiān)理的工作人員在監(jiān)理的過程中,應對施工方呈交的材料的價格與市場上同種材料的價格進行對比,確保施工方在施工的過程中不存在中飽私囊、偷工減料的問題。
2房建工程監(jiān)理中常見問題的應對措施
2.1提高房建工程監(jiān)理行業(yè)工作人員的專業(yè)素質
針對我國監(jiān)理行業(yè)存在的人員專業(yè)素質較低的問題和監(jiān)理行業(yè)對人才的要求,現提出如下的解決措施:
第一,對監(jiān)理企業(yè)的工作人員開展定期和不定期的培訓。從上文的闡述中可以看出,我國的監(jiān)理行業(yè)涉及到經濟管理知識、法律法規(guī)知識和監(jiān)理的專業(yè)知識,滿足這三個方面知識的人才較為稀缺。開展定期和不定期的培訓,加強對工作人員行業(yè)知識的培訓,有利于提高監(jiān)理行業(yè)工作人員的監(jiān)理素質;
第二,完善監(jiān)理行業(yè)的薪酬制度。我國監(jiān)理行業(yè)存在人員流動較大的問題,完善監(jiān)理行業(yè)的薪酬制度,有利于留住專業(yè)素質較高的人才,避免企業(yè)對人才培養(yǎng)的重新投入;
第三,提高監(jiān)理行業(yè)的信息技術水平。監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展是與市場經濟的發(fā)展相適應的,現代社會,我國社會主義市場經濟的發(fā)展已在一定程度上實現了信息化,監(jiān)理行業(yè)應跟上時代發(fā)展的步伐,充分利用信息技術提高行業(yè)的監(jiān)理水平。
2.2完善我國的監(jiān)理體系
完善我國的監(jiān)理體系可以采取以下幾個方面的措施:
第一,加強國家法律法規(guī)對監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范。監(jiān)理單位是我國社會主義市場經濟中的重要主體,對監(jiān)理單位的規(guī)范應依據市場經濟的法律法規(guī),對其采取嚴格的調查與控制措施,嚴禁監(jiān)理行業(yè)掛靠證書、業(yè)務轉包和放松管理等現象的存在;
第二,完善監(jiān)理企業(yè)的管理制度。為保證監(jiān)理企業(yè)在市場的競爭中立于不敗之地,應加大企業(yè)對人才的管理制度,嚴禁中飽私囊行為的發(fā)生。
2.3明確監(jiān)理工作人員的監(jiān)理職責
監(jiān)理人員不是質檢員,也不是材料購買員,更不是工程進度的制定者,在具體的監(jiān)理工作中,工作人員應站在第三方的立場上做好自身的本職工作,無需對工程施工過程中存在的問題與施工方發(fā)生矛盾。在實際工作中將責任落實到人,監(jiān)理部與各標段監(jiān)理負責人簽訂安全責任書,將安全工作分解到人,各總監(jiān)理工程師為項目的安全負責人,項目安全監(jiān)理工程師為本項目責任人,在總監(jiān)的統(tǒng)一領導下,整體聯動,展開工作,形成了“總監(jiān)負責、安全監(jiān)理工程師管理、各項目監(jiān)理員落實、全員參與”的全面監(jiān)理格局。
3結束語
總之,房建工程監(jiān)理是保證建筑物質量的關鍵,面對形勢嚴峻的房建工程建設形式,監(jiān)理單位要加強對工程的有效控制,提高監(jiān)理人員的綜合素質和專業(yè)技術能力,建立健全監(jiān)理體系。在具體的監(jiān)理過程中,工作人員應明確自身的職責,極力避免監(jiān)理問題的出現,提高監(jiān)理的質量。