論建設(shè)項目全過程工程造價的控制研究

吳筱芳

【摘要】：近些年來，我國的建筑工程領(lǐng)域正在不斷發(fā)展，貫穿整個施工過程的是建設(shè)工程的造價管理。在工程建設(shè)中，這種造價管理因為建設(shè)工程的管理領(lǐng)域比較廣泛而導(dǎo)致了它的不確定性因素很多，隨著我國時代的發(fā)展與社會的不斷進(jìn)步，我國的建設(shè)工程的造價管理出現(xiàn)了許多不相適應(yīng)的問題，因此，促成造價管理的合理化、國際化是我國建筑工程領(lǐng)域發(fā)展的必然趨勢。對建設(shè)項目全過程工程造價的管理現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的分析，進(jìn)一步提出了對建設(shè)項目全過程工程造價的控制措施，促進(jìn)了我國建筑工程領(lǐng)域的不斷進(jìn)步與發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：建設(shè)項目；工程造價；控制方法與措施

一、建設(shè)項目全過程工程造價管理的現(xiàn)狀

（1）造價控制力度不夠體現(xiàn)在設(shè)計階段

在我國的建設(shè)項目過程中，工程設(shè)計是整個過程中最為重要的階段，這個過程中涉及到了工程技術(shù)與先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理制度的有機(jī)結(jié)合，在進(jìn)行工程造價的估算時，工程管理中的造價咨詢服務(wù)也是能夠進(jìn)行造價控制的重要途徑，工程造價室在設(shè)計階段能夠為建設(shè)項目提供更好控制資源的措施與方法，也使其發(fā)揮了自己的長處與優(yōu)勢，是搞好設(shè)計過程中對造價良好控制的有效途徑。但是我國目前的大多數(shù)企業(yè)或者事業(yè)單位中的相應(yīng)技術(shù)員工對專業(yè)工程技術(shù)的分析能力、掌握能力以及進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的能力還沒有達(dá)到一定的專業(yè)水平，因此對建設(shè)項目相應(yīng)的設(shè)計圖紙的精準(zhǔn)性也產(chǎn)生了一定的影響，進(jìn)而對建設(shè)項目整個過程中最為重要的設(shè)計階段產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，往往造成了設(shè)計階段的控制力度不夠。

（2）造價控制力度不夠體現(xiàn)在決策階段

在建筑工程中，決策階段是整個過程最為重要的程序，是保證各大企業(yè)和事業(yè)單位利益最大化的最為有效的決策環(huán)節(jié)，在建設(shè)項目工程的全過程中占據(jù)著不可動搖的地位，它的存在具有不可衡量的價值，這個階段縱然涉及的資源少，但是能夠合理有效的提高企業(yè)的收益?，F(xiàn)階段，我們國家對建設(shè)項目中的資金進(jìn)行科學(xué)的分配與設(shè)置能夠帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益這一方面還沒有足夠的重視，對策略階段的控制與估算能力還沒有達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，原因是建設(shè)工程前期的設(shè)備和材料準(zhǔn)備的不夠充足，并且估算結(jié)果上存在一定的誤差，負(fù)責(zé)建設(shè)項目的企業(yè)或者是單位在施工過程中沒有依照相應(yīng)的技術(shù)圖紙，這些因素往往都是促對成決策階段造價控制力度不夠的關(guān)鍵因素。

（3）造價控制力度不夠體現(xiàn)在施工階段

我國的施工過程相對來說比較繁瑣和復(fù)雜，這樣的復(fù)雜性會導(dǎo)致建設(shè)項目的整個過程中出現(xiàn)與施工前設(shè)計的施工圖紙有不相吻合的現(xiàn)象，這樣的現(xiàn)象表明要對相關(guān)的設(shè)計企業(yè)和單位進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對建設(shè)項目的整個施工過程可能出現(xiàn)的相應(yīng)問題都進(jìn)行詳細(xì)的分析與探討，在此基礎(chǔ)上制定好解決施工操作與設(shè)計圖紙不相吻合的問題，從根本上嚴(yán)格的控制施工階段的造價。與此同時，在整個施工過程中，相應(yīng)的專業(yè)管理人員要對施工過程加大管理的力度，確保施工過程的合理化、標(biāo)準(zhǔn)化、先進(jìn)化。在實(shí)施相應(yīng)規(guī)范制度的前提下，要盡量減少不必要的合

同糾紛事件的發(fā)生，對施工階段的造價控制會有積極的促進(jìn)作用。

（4）造價控制力度不夠體現(xiàn)在竣工階段

整個建設(shè)項目中最為重要的建設(shè)工程程序之一就是竣工階段，竣工階段是我國建設(shè)工程中起到?jīng)Q策作用的一個重要環(huán)節(jié)，這個階段反映了負(fù)責(zé)建設(shè)項目的相關(guān)企業(yè)或者事業(yè)單位對整個工程中與承包商的協(xié)商能力和對造價的專業(yè)管理能，整個竣工階段反應(yīng)的不單單是這些管理和控制能力，除此之外，它還反映了整個工程的造價水平，一個建設(shè)項目中對造價的控制能力如何主要在于觀察工程竣工階段對整個工程收尾工作的把握程度，但是往往現(xiàn)在的企業(yè)或者事業(yè)單位都會對這一重要的環(huán)節(jié)產(chǎn)生了忽視，導(dǎo)致整個過程中存在著造價控制力度不深入、不完善的問題。

二、對建設(shè)項目全過程工程造價管理的控制措施

（1）正確的決策是造價控制的前提

整個工程項目中的整體工程造價控制的根本方法在于對建設(shè)項目決策階段的合理性控制，在這個控制過程中，工程造價的控制已經(jīng)在工程建設(shè)過程中的整體造價管理上起到了重要的作用，在決策階段的主要工程任務(wù)就是對工程的投資目標(biāo)作出科學(xué)的、合理的及其精準(zhǔn)的預(yù)算，工程的決策階段影響著建設(shè)項目工程中造價的基本標(biāo)準(zhǔn)和最高程度，決策階段對整個工程建設(shè)的后續(xù)階段有著重要的影響，因此，做好決策階段的工程造價的管理工作是促進(jìn)整個工程合理化造價控制的重要前提，在決策階段做好建設(shè)規(guī)模的設(shè)計也是控制造價的良好手段，建設(shè)規(guī)模的設(shè)計也可以在一定程度上反應(yīng)出工程造價的整體水平。因此，對決策階段的工程造價進(jìn)行有效的、良好的掌控，可以促進(jìn)整個工程造價水平的均衡發(fā)展。

（2）合理的設(shè)計是造價控制的關(guān)鍵

我國的工程項目的建設(shè)過程中對造價進(jìn)行控制的關(guān)鍵在于合理的設(shè)計，當(dāng)負(fù)責(zé)相應(yīng)建設(shè)項目的企業(yè)和事業(yè)單位對整個工程中的決策階段進(jìn)行了合理有效的造價控制之后，就要對工程的規(guī)劃設(shè)計階段進(jìn)行合理的分析與探討。工程的規(guī)劃設(shè)計過程就是對建設(shè)工程的整體的規(guī)劃和系統(tǒng)的預(yù)算，進(jìn)而進(jìn)行具體的操作實(shí)施的過程，在這個工程中，合理的造價可以影響建筑設(shè)計的整體水平，因此，工程中相應(yīng)的設(shè)計人員要使用高質(zhì)量的技術(shù)圖紙，這樣才能夠避免工程造價因設(shè)計圖紙的不規(guī)范、不合格而產(chǎn)生一定量的偏差。要努力提高設(shè)計人員的合理設(shè)計意識和相應(yīng)的設(shè)計水平，才能從根本上對工程建設(shè)中的設(shè)計過程進(jìn)行有效的造價控制。

（3）高效的施工是造價控制的重要環(huán)節(jié)

施工過程是整個工程建設(shè)中最難把控也是最為多變的一個過程，因為在施工過程中常常會遇到各種各樣的問題，這些方面的問題對施工過程的造價控制都有不同程度的影響，這個過程具有一定程度的不確定性，嚴(yán)重影響將合理的設(shè)計理念進(jìn)行操作實(shí)施的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，這些影響造成了建設(shè)項目造價與預(yù)期設(shè)計預(yù)算不相符合的現(xiàn)象，在施工過程中，應(yīng)該加大對合同和招標(biāo)活動的管理力度，更應(yīng)該提升對圖紙設(shè)計變更的處理水平，才能夠從根本上保證工程項目的合理施工。

結(jié)論

從我國的發(fā)展現(xiàn)狀和基本國情出發(fā)，我們要合理利用有限的資源來達(dá)到建設(shè)項目全過程的工程利益最大化，從根本利益出發(fā)，科學(xué)的、合理的使用資源達(dá)到企業(yè)利益的最大化。我國的建筑工程領(lǐng)域正在良好發(fā)展，但是我國對建筑項目全過程的造價控制的能力還有待提高，文章對建設(shè)項目全過程的造價控制的管理現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的分析和研究，進(jìn)一步提出了解決對建設(shè)項目全過程的造價控制管理的措施與方法，良好的促進(jìn)了我國建筑工程領(lǐng)域的發(fā)展與進(jìn)步。

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（作者單位：江蘇金陵工程管理咨詢有限公司）