淺析控制土建工程造價的創(chuàng)新措施

沈洪志

【摘要】；現(xiàn)代化城市建設(shè)的發(fā)展和進步使得我國土建工程數(shù)量不斷增多，其中工程建設(shè)中成本以及造價控制工作中存在很多的可變因素，導(dǎo)致對于成本的控制管理工作面臨非常多的難題，從項目的決策以及設(shè)計再到施工以及竣工環(huán)節(jié)，對于工程造價的管理工作都至關(guān)重要，同時如果這些因素對造價形成影響也會給造價管理工作帶來巨大阻礙，因此，下面文中對相關(guān)問題進行闡述。

【關(guān)鍵詞】土建工程；造價管理；科學(xué)控制；對策

一、土建工程造價含義及意義

土建工程造價，即分析施工項目投資決策的可行性、項目的設(shè)計、施工、竣工和放行的各個環(huán)節(jié)的控制與管理，與整個工程從各個階段的開始到結(jié)束都有著十分緊密的聯(lián)系。土木工程造價管理的目標(biāo)是根據(jù)工程實際情況制定合理可行的措施，在保證工程順利施工的基礎(chǔ)上取得較好的經(jīng)濟效益。加強土木工程造價管理，可以提高投資估算的準(zhǔn)確性。它不僅易于控制投資估算的成本，而且可以控制工程造價在承包商的可接受范圍內(nèi)。項目成本管理（project cost management）：承包人為使項目成本控制在計劃目標(biāo)之內(nèi)所作的預(yù)測、計劃、控制、調(diào)整、核算、分析和考核等管理工作。項目成本管理就是要確保在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成項目，具體項目要依靠制定成本管理計劃、成本估算、成本預(yù)算、成本控制四個過程來完成。項目成本管理是在整個項目的實施過程中，為確保項目在以批準(zhǔn)的成本預(yù)算內(nèi)盡可能好的完成而對所需的各個過程進行管理。

二、工程造價控制的現(xiàn)狀與問題

（1）工程企業(yè)成本管理機制和制度的不健全

一些國內(nèi)建筑企業(yè)成本管理機制和成本控制體系制度的不健全，是造成土木工程的成本產(chǎn)生問題的關(guān)鍵，正是由于這一因素的存在導(dǎo)致土建工程造價管理工作目標(biāo)難以實現(xiàn)，成果收效甚微，期望值和目標(biāo)值相差甚遠(yuǎn)，直接導(dǎo)致不必要的成本增加，進而影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（2）工程造價預(yù)算超支

目前，我國建筑工程施工成本管理通常超預(yù)算和結(jié)算，通過深入的分析有以下幾點原因：首先，工程施工成本管理存在許多不足和缺陷，不受國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與固定的實際施工要求的約束，從而導(dǎo)致建筑工程造價預(yù)算超支；其次，在很多建筑工程造價預(yù)算管理過程中，動態(tài)管理的意識薄弱，他們的素質(zhì)和專業(yè)水平較低，從而降低了建筑工程成本管理施工成本控制的質(zhì)量和水平；最后，在整個建筑造價管理工程造價的控制工作過程中，因法律法規(guī)建設(shè)上的不足，導(dǎo)致控制整個建設(shè)項目造價管理不到位、不規(guī)范。企業(yè)通過降低整個工程建設(shè)的整體質(zhì)量和水平，從而減少預(yù)算和項目投資，達到盈利目的，出現(xiàn)豆腐渣工程，因質(zhì)量問題維修加固或推倒重建，導(dǎo)致實際預(yù)算超支。

三、工程造價失控的原因

（1）造價控制相關(guān)人員整體素質(zhì)不高

目前，我國從事施工項目成本管理控制的人員數(shù)量很多，但有很大一部分沒有國家承認(rèn)的學(xué)歷，人才的缺乏導(dǎo)致了較低的整體專業(yè)水平，由于成本控制相關(guān)人員僅限于他們的專業(yè)知識水平，在具體的工作中，缺乏成本控制施工和協(xié)調(diào)能力，很難有效地實施施工項目成本，不能滿足客觀的施工企業(yè)快速發(fā)展的需要。

（2）各個管理環(huán)節(jié)管理嚴(yán)重脫節(jié)缺乏及時的協(xié)調(diào)和溝通

在項目管理工作中，項目管理人員之間缺乏及時的協(xié)調(diào)和溝通。在造價管理方面，我國的土建工程普遍脫節(jié)。此外，施工監(jiān)理的嚴(yán)格控制和設(shè)計變更將導(dǎo)致施工成本的增加，土木工程建設(shè)的各個方面，也有相應(yīng)的問題出現(xiàn)：施工前準(zhǔn)備階段。建筑企業(yè)在施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)修改設(shè)計方案的現(xiàn)象，這是由兩個因素造成的：第一、在設(shè)計和建設(shè)計劃之初，沒有詳細(xì)調(diào)查施工現(xiàn)場，從而對實際情況的掌握不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致建設(shè)項目和實際設(shè)計變更是不相容的；隨意在施工過程中變更，這是浪費錢，而且影響了工程造價的控制；第二、施工項目成本管理與控制人員的可行性研究不細(xì)致，市場調(diào)查不準(zhǔn)確，導(dǎo)致施工中的預(yù)測誤差的可行性出現(xiàn)偏差，影響項目成本。

四、土建工程造價控制管理要點

（1）施工圖預(yù)算的編制

現(xiàn)階段的預(yù)算編制方法主要有定額與清單相結(jié)合的方法。在實際編制過程中，一般采用定額方式。目前市場定價模式應(yīng)用較為廣泛。促使施工圖預(yù)算順應(yīng)造價管理改革的發(fā)展趨勢的前提是關(guān)注預(yù)算編制。施工圖預(yù)算編制工作步驟繁瑣，注重時效性，在實際工作中，應(yīng)注意以下原則：1、實事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)。預(yù)算編制人員不能主觀臆斷、經(jīng)驗主義，要結(jié)合實際情況，避免出現(xiàn)漏算或者重算的問題；2、科學(xué)、合理。預(yù)算編制人員不能閉門造車，要深入工地現(xiàn)場進行考察；3、合規(guī)、合法。預(yù)算編制要符合國家及地方法律法規(guī)規(guī)定。預(yù)算編制是一項科學(xué)性、客觀性的工作，是以客觀事實為基礎(chǔ)的。

（2）明確材料的品牌、規(guī)格和價格

由于現(xiàn)在的施工材料品種非常的多，再加上價格也是相差甚大，如果不做好相應(yīng)的措施進行控制，那么將會使得土建工程的造價將會大幅度的上升。因此，在開始施工之前，就必須要對施工中所使用到的材料的品牌、規(guī)格和相應(yīng)的價格有一個明確的規(guī)定，并且還需要自身對市場上建筑材料的價格有非常清晰地了解，這樣不僅能夠根據(jù)業(yè)主的實際需求進行更好的土建工程施工，同時還能有效的防止因材料價格上面的差異而出現(xiàn)工程造價波動過大的情況出現(xiàn)。

（3）嚴(yán)把現(xiàn)場簽證關(guān)

大部分的時候，現(xiàn)場簽證問題在工程建設(shè)中，存在很多漏洞，建設(shè)單位與施工單位之間總會因為設(shè)計變更等原因，產(chǎn)生反索賠與索賠等行為，因此，解決過程中會有一個非常大的爭議，首先是該領(lǐng)域的管理和控制，提高成本控制意識，掌握簽證的要點，通過了解現(xiàn)場實際情況，掌控簽證的發(fā)放；另一個是很多專業(yè)代表不了解標(biāo)準(zhǔn)方面的內(nèi)容，態(tài)度不認(rèn)真負(fù)責(zé)，導(dǎo)致工程數(shù)量重復(fù)計算，為了避免因簽證引起的糾紛，本簽證應(yīng)規(guī)范，簽證原因說明簽證內(nèi)容在全過程中發(fā)生，簽證背后應(yīng)附相應(yīng)附件。提高專職代表的專業(yè)素質(zhì)，加強職業(yè)道德教育，用好簽證。

（4）做好施工過程中的方案比選及施工優(yōu)化

施工過程中，工程造價人員一定要對設(shè)計單位或技術(shù)管理單位出具的施工組織方案進行仔細(xì)研究，對于專項施工方案如大臨方案、架設(shè)方案、開挖方案、支護等方案進行成本測算比對，在保證安全的前提下，擇優(yōu)選用，從而降低成本支出。

（5）吸引專業(yè)的土建工程造價控制與管理優(yōu)秀人才

企業(yè)中要想提高競爭能力就要吸引優(yōu)秀的人才，對土建工程造價管理工作進行指導(dǎo)和實施。優(yōu)秀人才能夠做出正確的判斷并且能夠更好的結(jié)合實際制定完善的計劃。建筑企業(yè)還要重視自己企業(yè)的人才培養(yǎng)，在企業(yè)中形成良好的人才儲存和循環(huán)，同時企業(yè)提高土建工程造價管理人員的待遇，給工作人員提供廣闊的發(fā)展空間，以此留住優(yōu)秀管理人才。

參考文獻

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（作者身份證號：320829197201261016）