淺議企業(yè)工會組織在安全文化建設(shè)中的作用

唐毓田

摘要：安全文化是企業(yè)文化的一部分，是現(xiàn)代化安全管理的主要特征之一。企業(yè)工會組織在安全文化建設(shè)中具有天然優(yōu)勢。本文就企業(yè)工會組織在安全文化建設(shè)中的作用進行探討。

關(guān)鍵詞：安全文化 企業(yè)工會 重要作用

企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的一個重要內(nèi)容，它是企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中形成的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和，對于企業(yè)的安全生產(chǎn)和發(fā)展起著決定性的主導(dǎo)作用，安全文化建設(shè)以提高勞動者安全素質(zhì)為主要任務(wù)，具有保障安全的重要意義。企業(yè)工會組織肩負著維護職工利益和組織、教育職工群眾的職能，在企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)中，工會組織要以安全文化建設(shè)為載體，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，不斷提高職工的安全意識和安全技能，積極營造“人人講安全、處處保安全”的良好氛圍，充分發(fā)揮工會組織在企業(yè)安全文化建設(shè)中不可代替的作用。

一、工會工作在安全文化建設(shè)中的重要意義

安全文化內(nèi)涵豐富，是一項多要素、多層面、涉及內(nèi)容廣泛的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)黨政工團共同努力，齊抓共建。黨組織是企業(yè)的政治核心，是企業(yè)安全文化堅持正確發(fā)展方向的保證；企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)安全文化建設(shè)的直接設(shè)計、組織、實施者；企業(yè)工會組織則要從自身的性質(zhì)、特點出發(fā)，找準自身的位置，選好工作角度，積極參與企業(yè)安全文化建設(shè)的各項工作，主動爭取企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，密切與行政合作，充分發(fā)揮工會自身的優(yōu)勢和重要方面軍的作用。

（一）安全文化建設(shè)的內(nèi)涵。企業(yè)安全文化的核心是“人”，是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的，保護人的身心健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的安全價值的文化。它的創(chuàng)新之處在于：其一，體現(xiàn)了以人為本，關(guān)愛生命，珍惜人生，尊重人權(quán)，保護職工的思想；其二，煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)，營造了一種強制力，使人們對自己的行為承擔法律的、道義的責任；其三，安全文化建設(shè)拓展了人對安全的認識，形成良好的安全心態(tài)。

（二）工會組織在安全文化建設(shè)中負有重大的責任。一方面，工會參與企業(yè)安全文化建設(shè)，是由它的性質(zhì)和地位決定的。工會是工人階級的群眾性組織，群眾性是工會的屬性和特征。因此，在煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)中，工會組織有不可替代的作用和優(yōu)勢。工會組織積極參與企業(yè)安全文化建設(shè)，可以最大限度地把職工動員和組織起來，同時也可以代表職工的利益，充分發(fā)揮職工在企業(yè)安全文化建設(shè)中的主力軍作用。另一方面，對職工進行安全知識宣傳教育是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容，而這也是工會的一項重要職能。企業(yè)安全的長治久安和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理的整體優(yōu)化，是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要目標之一，工會組織多種形式的安全技能競賽、合理化建議等群眾性安全技術(shù)創(chuàng)新活動，正是實現(xiàn)這一目標的有效途徑。

（三）企業(yè)工會組織在安全文化建設(shè)中具有不可替代的作用。企業(yè)安全文化建設(shè)不是一個抽象的概念，即涉及思想意識形態(tài)領(lǐng)域，又具體體現(xiàn)在企業(yè)日常管理的方方面面，體現(xiàn)在職工的一言一行。開展企業(yè)安全文化建設(shè)不能單靠理論上的說教，應(yīng)該通過靈活多樣、群眾樂于接受的形式，才能收到較好的效果，這方面工會具有獨特的不可替代的作用。首先，工會具有健全的群眾安全組織體系，從部門科室直到區(qū)隊班組，都建立有工會群安組織，并且根據(jù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整隨時調(diào)整，自上而下始終形成完整的工作網(wǎng)絡(luò)。其次，工會擁有眾多的活動陣地。企業(yè)安全文化建設(shè)不是空洞的口號，需要扎扎實實的工作，需要經(jīng)常性地開展一些看得見摸得著的活動。因此，無論是宣傳發(fā)動、教育引導(dǎo)，還是活動熏陶，都需要具備一定的場所和必要的設(shè)施，而工會則擁有各種完善的文體活動設(shè)施。第三，工會擁有多種活動載體。建設(shè)企業(yè)安全文化需要各種載體，開展以安全生產(chǎn)為主題的安全演講、文藝匯演、知識競賽、崗位練功、業(yè)務(wù)技能比賽等職工喜聞樂見的活動，充分運用好這些活動載體，開展符合企業(yè)實際，貼近職工的寓教于樂的安全宣傳活動。第四，工會群眾性的工作方式方法容易為職工所接受。工會是職工自愿參加的群眾性組織，工會開展的各種活動大多為群眾性活動，能夠廣泛聽取職工在企業(yè)安全生產(chǎn)中的意見，傾聽職工的呼聲，采取職工喜聞樂見的方式發(fā)動職工廣泛參與，因而容易得到職工的理解和支持，發(fā)揮主人翁責任感。

二、充分發(fā)揮工會組織在企業(yè)安全文化建設(shè)中的作用

作為工會組織，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，怎樣引導(dǎo)職工參與企業(yè)安全文化建設(shè)，是擺在各級工會組織面前的課題。

（一）發(fā)揮工會參與職能，建設(shè)企業(yè)安全文化。一是依靠職工，發(fā)揮主體作用。立足于企業(yè)的安全生產(chǎn)實際，調(diào)動廣大職工參與安全文化建設(shè)的積極性，激發(fā)群體智慧，深挖企業(yè)文化潛力，培育具有企業(yè)特色的安全理念，形成獨具特色的安全價值觀。二是創(chuàng)新載體，營造文化氛圍。充分發(fā)揮工會原有宣傳陣地作用，利用現(xiàn)代化的電子手段，強化視覺、聽覺宣傳效果，在企業(yè)營造“人人講安全，人人會安全”的安全文化氛圍。

（二）發(fā)揮工會教育職能，提高職工整體素質(zhì)。廣大職工綜合素質(zhì)、安全意識、技術(shù)水平的高低，決定著企業(yè)能否實現(xiàn)安全生產(chǎn)，也決定著企業(yè)安全文化建設(shè)的成敗。因此，工會組織必須切合企業(yè)安全生產(chǎn)工作實際，充分發(fā)揮教育職能，不斷提高職工隊伍整體素質(zhì)。首先，加強思想教育，搞好安全培訓(xùn)。要組織職工深入學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)保護條例》和《崗位作業(yè)規(guī)程》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)。其次，開展技術(shù)比武，提高安全技能。工會組織要為職工營造一個“學(xué)業(yè)務(wù)、比技術(shù)、保安全”的良好氛圍，通過開展職工安全文化交流、崗位練兵、技術(shù)比武、勞動競賽等活動，為職工提供展示安全技能的平臺，鼓勵職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)。

（三）發(fā)揮工會組織服務(wù)職能，關(guān)心職工身體健康。工會組織在安全文化建設(shè)中，更要注重人文關(guān)懷，適時心理疏導(dǎo)，樹立服務(wù)意識，提高安全執(zhí)行力，把工會建成職工信賴的“職工之家”。發(fā)揮紐帶作用，關(guān)注職工身心健康。工會組織是黨聯(lián)系廣大職工群眾的橋梁和紐帶，是職工利益的代表者和維護者，工會組織的性質(zhì)要求工會工作要經(jīng)常深入到職工群眾中去，履行好職工合法權(quán)益第一知情人、第一報告人、第一幫扶人、第一監(jiān)督人的職責，幫助解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

（作者單位：廣西電力工程建設(shè)有限公司）