地方高水平大學(xué)建設(shè)須處理好十個(gè)關(guān)系

成長(zhǎng)春　陳婷婷

高水平大學(xué)建設(shè)是我國(guó)著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和高等教育競(jìng)爭(zhēng)力提升， 整體性推進(jìn)高等教育改革的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。近年來(lái)，地方高校因其在優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)布局、提高高等教育整體質(zhì)量、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的重要作用， 亦成為高水平大學(xué)建設(shè)的重要參與力量。 建設(shè)地方高水平大學(xué)， 是一個(gè)“適應(yīng)變革”與“引領(lǐng)趨勢(shì)”相統(tǒng)一的過(guò)程，也是一個(gè)“外延轉(zhuǎn)型”與“內(nèi)涵提升”相統(tǒng)一的過(guò)程。地方高校應(yīng)根據(jù)自身在高校生態(tài)系統(tǒng)中特定的生態(tài)位，堅(jiān)持學(xué)術(shù)視野、社會(huì)視野并重，更新發(fā)展理念，明確發(fā)展路徑，積極回應(yīng)來(lái)自高等教育內(nèi)部和外部的變革訴求。 具體建設(shè)過(guò)程中，需要注意處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系。

高水平與有特色的關(guān)系

建設(shè)地方高水平大學(xué)，必須從高水平、有特色兩個(gè)基本特性出發(fā)。 高水平表明綜合實(shí)力，有特色反映核心競(jìng)爭(zhēng)力。 高水平要求強(qiáng)化質(zhì)量生命線意識(shí)，圍繞內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵因素，促進(jìn)辦學(xué)實(shí)力整體攀升。 有特色指向特色生命力，要求凝練和放大自身優(yōu)勢(shì)，在同質(zhì)化辦學(xué)中呈現(xiàn)鮮明的個(gè)性特征。

第一，強(qiáng)化目標(biāo)牽引。 地方高水平大學(xué)要強(qiáng)化目標(biāo)牽引，形成問(wèn)題倒逼，在學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新基地、科技服務(wù)、社會(huì)影響等重點(diǎn)工作上持續(xù)發(fā)力，在高水平人才及團(tuán)隊(duì)、高水平項(xiàng)目、高水平科研成果等核心指標(biāo)上加快補(bǔ)足短板，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，深化綜合改革，提升建設(shè)的質(zhì)量和效益。

第二，強(qiáng)化特色發(fā)展。建設(shè)地方高水平大學(xué)，必須打好特色牌，彰顯人無(wú)我有、人有我優(yōu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，要根據(jù)高校自身特點(diǎn)，制定特色化發(fā)展戰(zhàn)略，從辦學(xué)理念開(kāi)始，凝練學(xué)科發(fā)展特色;對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展要求，強(qiáng)化人才培養(yǎng)特色;把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及行業(yè)發(fā)展需求，突出社會(huì)服務(wù)特色;挖掘大學(xué)精神品質(zhì)，打造文化特色。

學(xué)科建設(shè)與專(zhuān)業(yè)建設(shè)的關(guān)系

在地方高水平大學(xué)建設(shè)中，學(xué)科對(duì)應(yīng)知識(shí)分類(lèi)，專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)行業(yè)分類(lèi)，人才培養(yǎng)是兩者統(tǒng)一的基點(diǎn)。 學(xué)校應(yīng)統(tǒng)籌學(xué)科建設(shè)與專(zhuān)業(yè)建設(shè)， 既要突出學(xué)科建設(shè)龍頭地位，提升“學(xué)科-科研-人才”三位一體創(chuàng)新能力;又要注重學(xué)科專(zhuān)業(yè)一體化建設(shè)，促進(jìn)兩者協(xié)同發(fā)展。

第一，優(yōu)化學(xué)科布局，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)特色。對(duì)地方高水平大學(xué)而言，學(xué)科建設(shè)一要解決“高峰”問(wèn)題，堅(jiān)持有所為有所不為， 集中資源對(duì)以 ESI 前 1%學(xué)科為代表的優(yōu)勢(shì)學(xué)科進(jìn)行投入建設(shè)，形成突破，帶動(dòng)相關(guān)學(xué)科共同發(fā)展。 二要解決“高原”問(wèn)題，以學(xué)部制改革推動(dòng)學(xué)科整合，打通學(xué)科壁壘，凝練學(xué)科方向，加快形成一批高水平學(xué)科群。 三要重視應(yīng)用，加快應(yīng)用技術(shù)類(lèi)學(xué)科群建設(shè)， 重點(diǎn)放在解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)際問(wèn)題上，拓展地方高水平大學(xué)建設(shè)的新空間。

第二，調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。專(zhuān)業(yè)建設(shè)的不合理，直接反映為人才培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)。因此，地方高水平大學(xué)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持適應(yīng)性和契合度原則，從注重辦學(xué)規(guī)模和專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)，轉(zhuǎn)變到內(nèi)涵建設(shè)和特色發(fā)展上來(lái)，通過(guò)撤停并轉(zhuǎn)實(shí)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快形成市場(chǎng)導(dǎo)向、特色鮮明、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)體系。重點(diǎn)建設(shè)品牌專(zhuān)業(yè)，改造升級(jí)傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)，積極培育新興專(zhuān)業(yè)，打造外有產(chǎn)業(yè)鏈、內(nèi)有學(xué)科鏈的專(zhuān)業(yè)群。加強(qiáng)質(zhì)量保障體系建設(shè)，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第三，推進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)一體化，科教協(xié)同育人。加強(qiáng)學(xué)科與專(zhuān)業(yè)的互動(dòng)，以?xún)?yōu)勢(shì)學(xué)科支撐重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，以交叉學(xué)科培育新興專(zhuān)業(yè)，形成與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相適應(yīng)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系。 打破學(xué)科之間、本科專(zhuān)業(yè)與研究生專(zhuān)業(yè)之間的壁壘，在師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室與教學(xué)基地建設(shè)、課程與教材建設(shè)等方面加強(qiáng)協(xié)同。 鼓勵(lì)教師將最新科研成果、企業(yè)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)行課程研發(fā)、教材編寫(xiě)、教學(xué)成果推廣，建立科研對(duì)教學(xué)的支撐與反哺機(jī)制。

人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)系

人才培養(yǎng)質(zhì)量是衡量地方高水平大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量的第一標(biāo)準(zhǔn)。 當(dāng)前，一些地方高校仍然呈現(xiàn)“頭小體大”的錐形層次人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。博碩士層次辦學(xué)規(guī)模偏小，而本專(zhuān)科和成人教育基數(shù)龐大。 同時(shí)，擴(kuò)招使多數(shù)地方高校成了“巨型化”大學(xué)和多校區(qū)大學(xué)，進(jìn)一步牽制了師資力量， 耗減了有限的辦學(xué)資源。 為此，應(yīng)統(tǒng)籌研究生、本科等培養(yǎng)層次，兼顧研究型、應(yīng)用型、技能型等培養(yǎng)類(lèi)型，聚焦核心素養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

第一，合理控制規(guī)模，提高辦學(xué)層次。牢固確立本科生教育的中心地位，穩(wěn)定或適度減少本科生招生規(guī)模，提高本科教育質(zhì)量。擴(kuò)大博碩士研究生教育規(guī)模，穩(wěn)步發(fā)展留學(xué)生教育，停辦或少辦低端人才培養(yǎng)。

第二，深化教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量。修訂人才培養(yǎng)方案，加強(qiáng)通識(shí)教育和專(zhuān)業(yè)教育的融合，加大實(shí)踐教學(xué)比重。 探索建立適應(yīng)彈性學(xué)習(xí)、學(xué)分制和主輔修制的教學(xué)管理制度，改革考核評(píng)價(jià)方式，擴(kuò)大學(xué)生自主選擇權(quán)。加大課程建設(shè)、教學(xué)改革的常態(tài)化投入，推行啟發(fā)、合作、研討、線上線下混合式學(xué)習(xí)模式，滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化需求。

第三，聚集核心素養(yǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。地方高水平大學(xué)也承擔(dān)著培養(yǎng)社會(huì)精英和行業(yè)領(lǐng)軍人才的任務(wù)。要通過(guò)實(shí)施“卓越人才計(jì)劃”等合作計(jì)劃，創(chuàng)建聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才機(jī)制，大力培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維及創(chuàng)造能力的高素質(zhì)創(chuàng)新人才。

平臺(tái)建設(shè)與團(tuán)隊(duì)聚合的關(guān)系

平臺(tái)是高水平大學(xué)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)的重要載體，項(xiàng)目是開(kāi)展科研活動(dòng)的重要牽引。但傳統(tǒng)教學(xué)科研往往“重項(xiàng)目輕平臺(tái)”，容易造成“小而散”“科研孤島”的格局，不利于培育和產(chǎn)出重大標(biāo)志性成果。因此，地方高水平大學(xué)建設(shè)，必須重視平臺(tái)建設(shè)，以“打造大平臺(tái)、承接大項(xiàng)目、培育大成果”為工作重點(diǎn)，促進(jìn)創(chuàng)新要素積聚和系統(tǒng)集成，提高平臺(tái)對(duì)重大項(xiàng)目的承載力和人才團(tuán)隊(duì)的聚合度。

第一，加大各類(lèi)平臺(tái)建設(shè)力度。 合理引導(dǎo)學(xué)院開(kāi)展平臺(tái)建設(shè)，豐富科研教學(xué)等不同平臺(tái)類(lèi)型，引入外部資源與政企等協(xié)同共建平臺(tái)，加快形成平臺(tái)建設(shè)的適度規(guī)模和比較優(yōu)勢(shì)。更重要的是，突出質(zhì)量主題，加強(qiáng)內(nèi)部統(tǒng)籌，采取滾動(dòng)支持，集中優(yōu)勢(shì)資源建設(shè)國(guó)家級(jí)和省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新中心、重點(diǎn)智庫(kù)等一批示范平臺(tái)，支撐高水平大學(xué)發(fā)展。

第二，依托平臺(tái)聚合團(tuán)隊(duì)。 根據(jù)研究方向和教師意向，組建教學(xué)或科研團(tuán)隊(duì)。 教學(xué)團(tuán)隊(duì)重在發(fā)揮學(xué)科專(zhuān)業(yè)帶頭人與骨干教師的傳幫帶作用，加強(qiáng)青年教師培養(yǎng);科研團(tuán)隊(duì)重在凝練學(xué)科方向，匯聚學(xué)科人才，促進(jìn)學(xué)術(shù)隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展。 團(tuán)隊(duì)實(shí)行責(zé)任人聘期制，考核個(gè)人業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)為考核團(tuán)隊(duì)骨干和成員業(yè)績(jī)，以政策杠桿驅(qū)動(dòng)人才梯隊(duì)建設(shè)。

第三，創(chuàng)新平臺(tái)管理機(jī)制。 推動(dòng)以學(xué)院、學(xué)科、課題組為主的科研組織模式向跨專(zhuān)業(yè)、跨學(xué)科、跨學(xué)院、跨學(xué)校、跨地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新的模式轉(zhuǎn)變。 針對(duì)平臺(tái)的扁平化組織架構(gòu)設(shè)計(jì)，在團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面，推進(jìn)制度創(chuàng)新，探索學(xué)術(shù)特區(qū)，加快形成以學(xué)術(shù)為主導(dǎo)、問(wèn)題為核心、項(xiàng)目為牽引的管理模式，以管理創(chuàng)新推動(dòng)學(xué)術(shù)創(chuàng)新。

隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)培與外引的關(guān)系

人才是高水平大學(xué)建設(shè)的第一戰(zhàn)略資源，對(duì)地方高水平大學(xué)而言尤其如此。學(xué)校要堅(jiān)持“高地造峰，以用為本”，突出高層次人才隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。

第一，要著眼事業(yè)急需，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)優(yōu)秀人才。 重視緊缺人才，尤其是領(lǐng)軍型人才、學(xué)科帶頭人、對(duì)學(xué)校發(fā)展具有特殊意義人才的引進(jìn)。建立海內(nèi)外人才工作站，以全球視野匯聚人才。 堅(jiān)持全職引進(jìn)與柔性引進(jìn)相結(jié)合、引才與引智相結(jié)合，探索更為靈活務(wù)實(shí)的引才機(jī)制。對(duì)引進(jìn)人才，既關(guān)心培養(yǎng)，幫助融入科研團(tuán)隊(duì)和學(xué)校環(huán)境;又嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展效能評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)精力投入和成果產(chǎn)出，堅(jiān)持能進(jìn)能出，精準(zhǔn)引才。

第二，積蓄發(fā)展后勁，加大力度培養(yǎng)校內(nèi)人才。重視校內(nèi)人才資源開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)自身“造血功能”。 要加大校內(nèi)人才培養(yǎng)支持力度，實(shí)施校內(nèi)人才工程，推進(jìn)青年教師博士化、國(guó)際化，增強(qiáng)本校人才的競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)導(dǎo)向， 堅(jiān)持本土人才和引進(jìn)人才一視同仁，加快出臺(tái)相關(guān)政策，保護(hù)校內(nèi)人才的積極性。

第三，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，統(tǒng)籌三支隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。探索和豐富不同類(lèi)型人才的培養(yǎng)機(jī)制，加大人才開(kāi)發(fā)力度，用好用活各類(lèi)人才。要加強(qiáng)教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)服務(wù)保障隊(duì)伍建設(shè)， 改善隊(duì)伍學(xué)歷和知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)水平。要以崗位聘任、職稱(chēng)評(píng)審、績(jī)效分配為抓手，建立健全符合各類(lèi)人才成長(zhǎng)規(guī)律的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)人盡其才、才盡其用。

區(qū)域定位與國(guó)際戰(zhàn)略的關(guān)系

地方高水平大學(xué)作為區(qū)域社會(huì)的“知識(shí)中樞”，參與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有著鮮明的區(qū)域化定位。 但同時(shí)，辦學(xué)資源的稀缺驅(qū)動(dòng)地方高水平大學(xué)抓住高等教育要素在全球范圍內(nèi)流動(dòng)的利好條件，通過(guò)國(guó)際化戰(zhàn)略，積極擴(kuò)充資源獲取渠道。因此，對(duì)地方高水平大學(xué)而言，應(yīng)堅(jiān)持區(qū)域定位和國(guó)際戰(zhàn)略并舉， 加深高校與外部環(huán)境的融合發(fā)展，以擴(kuò)大開(kāi)放來(lái)增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。

一方面，要提升服務(wù)發(fā)展能力。 地方高水平大學(xué)的區(qū)域定位， 決定了其必須堅(jiān)持需求和問(wèn)題兩個(gè)導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的強(qiáng)校之路。 要圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)共性技術(shù)難題、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)等熱點(diǎn)，推進(jìn)校院、學(xué)科與政府單位、行業(yè)企業(yè)對(duì)接合作，建立政產(chǎn)學(xué)研用戰(zhàn)略聯(lián)盟、人才培養(yǎng)基地，讓教學(xué)科研活動(dòng)走向生產(chǎn)一線，提高契合度和貢獻(xiàn)度。同時(shí)，要建立社會(huì)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，并納入高校的辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮政策的正向激勵(lì)作用。

另一方面，要大力推進(jìn)國(guó)際化戰(zhàn)略。 這是地方高水平大學(xué)向更高發(fā)展層次邁進(jìn)的必由之路。 要接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，才工作站，以全球視野匯聚人才。 堅(jiān)持全職引進(jìn)與柔性引進(jìn)相結(jié)合、引才與引智相結(jié)合，探索更為靈活務(wù)實(shí)的引才機(jī)制。對(duì)引進(jìn)人才，既關(guān)心培養(yǎng)，幫助融入科研團(tuán)隊(duì)和學(xué)校環(huán)境;又嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展效能評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)精力投入和成果產(chǎn)出，堅(jiān)持能進(jìn)能出，精準(zhǔn)引才。

第二，積蓄發(fā)展后勁，加大力度培養(yǎng)校內(nèi)人才。重視校內(nèi)人才資源開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)自身“造血功能”。 要加大校內(nèi)人才培養(yǎng)支持力度，實(shí)施校內(nèi)人才工程，推進(jìn)青年教師博士化、國(guó)際化，增強(qiáng)本校人才的競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)導(dǎo)向， 堅(jiān)持本土人才和引進(jìn)人才一視同仁，加快出臺(tái)相關(guān)政策，保護(hù)校內(nèi)人才的積極性。

第三，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，統(tǒng)籌三支隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。探索和豐富不同類(lèi)型人才的培養(yǎng)機(jī)制，加大人才開(kāi)發(fā)力度，用好用活各類(lèi)人才。要加強(qiáng)教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)服務(wù)保障隊(duì)伍建設(shè)， 改善隊(duì)伍學(xué)歷和知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)水平。要以崗位聘任、職稱(chēng)評(píng)審、績(jī)效分配為抓手，建立健全符合各類(lèi)人才成長(zhǎng)規(guī)律的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)人盡其才、才盡其用。

區(qū)域定位與國(guó)際戰(zhàn)略的關(guān)系

地方高水平大學(xué)作為區(qū)域社會(huì)的“知識(shí)中樞”，參與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有著鮮明的區(qū)域化定位。 但同時(shí)，辦學(xué)資源的稀缺驅(qū)動(dòng)地方高水平大學(xué)抓住高等教育要素在全球范圍內(nèi)流動(dòng)的利好條件，通過(guò)國(guó)際化戰(zhàn)略，積極擴(kuò)充資源獲取渠道。因此，對(duì)地方高水平大學(xué)而言，應(yīng)堅(jiān)持區(qū)域定位和國(guó)際戰(zhàn)略并舉， 加深高校與外部環(huán)境的融合發(fā)展，以擴(kuò)大開(kāi)放來(lái)增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。

一方面，要提升服務(wù)發(fā)展能力。 地方高水平大學(xué)的區(qū)域定位， 決定了其必須堅(jiān)持需求和問(wèn)題兩個(gè)導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的強(qiáng)校之路。 要圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)共性技術(shù)難題、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)等熱點(diǎn)，推進(jìn)校院、學(xué)科與政府單位、行業(yè)企業(yè)對(duì)接合作，建立政產(chǎn)學(xué)研用戰(zhàn)略聯(lián)盟、人才培養(yǎng)基地，讓教學(xué)科研活動(dòng)走向生產(chǎn)一線，提高契合度和貢獻(xiàn)度。同時(shí)，要建立社會(huì)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，并納入高校的辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮政策的正向激勵(lì)作用。

另一方面，要大力推進(jìn)國(guó)際化戰(zhàn)略。 這是地方高水平大學(xué)向更高發(fā)展層次邁進(jìn)的必由之路。 要接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與世界高水平大學(xué)建立實(shí)質(zhì)性合作。 加大境外高水平教師引進(jìn)力度，完善教師出境進(jìn)修的激勵(lì)機(jī)制，驅(qū)動(dòng)師資隊(duì)伍國(guó)際化。擴(kuò)大留學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模，提高交換生比例，開(kāi)拓境外人才培養(yǎng)基地，完善國(guó)際化人才培養(yǎng)體系。 創(chuàng)新體制機(jī)制，建立國(guó)際合作科學(xué)研究中心或聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

文化傳承與創(chuàng)新的關(guān)系

文化傳承創(chuàng)新是大學(xué)的重要職能。 傳承旨在固本培元，延續(xù)文化傳統(tǒng);創(chuàng)新重在與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)筑時(shí)代精神，這與高水平大學(xué)建設(shè)的戰(zhàn)略意義是高度契合的。因此，在文化傳承創(chuàng)新這一問(wèn)題上，大學(xué)要展現(xiàn)高度的自覺(jué)自信，責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起傳承優(yōu)秀文化、創(chuàng)新思想文化的時(shí)代使命，集聚高水平大學(xué)發(fā)展的軟實(shí)力。

第一，要彰顯核心價(jià)值。 高水平大學(xué)對(duì)文化的傳承創(chuàng)新，首先表現(xiàn)在對(duì)核心價(jià)值的引領(lǐng)導(dǎo)向。這方面，高校應(yīng)發(fā)揮理論和實(shí)踐兩方面的優(yōu)勢(shì)。 一方面，運(yùn)用主渠道主陣地，在教學(xué)科研管理服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，教會(huì)學(xué)生選擇主流文化，崇尚主流價(jià)值;另一方面，依托馬克思主義理論等學(xué)科、人才、平臺(tái)，開(kāi)展理論闡釋和知識(shí)創(chuàng)新。大學(xué)必須始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入人才培養(yǎng)過(guò)程，增強(qiáng)師生堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的制度自信、道路自信、理論自信和文化自信。

第二，要培育大學(xué)精神。高水平大學(xué)建設(shè)，需要大學(xué)精神提供價(jià)值支撐、行為規(guī)范和力量整合。 大學(xué)精神是在辦學(xué)歷程中所凝練的理想、信念和追求，以及逐步形成的傳統(tǒng)、優(yōu)勢(shì)和特色，是一種“文化基因”。對(duì)于地方高水平大學(xué)來(lái)說(shuō)，尤其要積淀文化底蘊(yùn)，重視校園文化對(duì)師生的培育和塑造，加強(qiáng)校歌校訓(xùn)等形象標(biāo)識(shí)建設(shè)，不斷豐富自身的制度文化、物質(zhì)文化、精神文化和觀念文化，形成高水平大學(xué)建設(shè)的精神動(dòng)力。

第三，要輻射地方文化。 地方高水平大學(xué)孕育于地方文化。 這種相融共生的關(guān)系，決定了大學(xué)在接受地方文化滋養(yǎng)的同時(shí)，還要反哺地方文化，服務(wù)地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參與區(qū)域文化建設(shè)，推動(dòng)大學(xué)文化建設(shè)成果向周邊輻射，發(fā)揮文化“高地”作用。

內(nèi)部治理與制度創(chuàng)新的關(guān)系

深化內(nèi)部治理，是地方高水平大學(xué)建設(shè)的重要內(nèi)驅(qū)力。 內(nèi)部治理體系改革的核心，在于以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)的制度創(chuàng)新。

第一，實(shí)施大學(xué)章程。以實(shí)施章程為契機(jī)，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、科學(xué)決策機(jī)制、民主參與機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，理順黨委、行政、學(xué)術(shù)、師生、家長(zhǎng)和校院等權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，健全完善黨團(tuán)工代會(huì)、教代會(huì)、學(xué)代會(huì)等代表制度，通過(guò)構(gòu)建以大學(xué)章程為龍頭的制度體系，用制度管權(quán)、管人、管事，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校內(nèi)部治理架構(gòu)和辦學(xué)行為。

第二，深化學(xué)術(shù)治理。 學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力在地方高水平大學(xué)建設(shè)中都是重要力量。關(guān)鍵是如何按照內(nèi)在邏輯，進(jìn)行合理劃分，促進(jìn)兩者相互協(xié)調(diào)。高水平大學(xué)本質(zhì)上要求高水平的學(xué)術(shù)，應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用，制定并依據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)章程辦事，建好“教授治學(xué)”的基本平臺(tái)，將學(xué)術(shù)交給學(xué)者。高水平大學(xué)建設(shè)也要有高水平的管理。 無(wú)論是科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，還是高效的運(yùn)轉(zhuǎn)體系，都是建立在對(duì)大學(xué)本質(zhì)、特性、理念、規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)之上。

第三，深化校院兩級(jí)管理體制改革。大學(xué)具有“底部沉重”的組織特性，教師學(xué)生分布在基層、教學(xué)科研開(kāi)展在基層、矛盾問(wèn)題也要解決在基層。因此，在高水平大學(xué)建設(shè)過(guò)程中，要著重理順校院兩級(jí)關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)管理重心下移，落實(shí)學(xué)院主體地位。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)院內(nèi)部管理能力建設(shè)，理順學(xué)院內(nèi)部的學(xué)術(shù)權(quán)力、行政權(quán)力、政治權(quán)力和民主管理權(quán)力等各種關(guān)系，推行目標(biāo)管理和績(jī)效考核，提高學(xué)院在學(xué)校宏觀調(diào)控下的自主運(yùn)行能力。

資源配置與效益提升的關(guān)系

資源投入是辦好高水平大學(xué)的先決條件。 因此，地方高水平大學(xué)資源建設(shè)的核心， 在于一手抓投入，一手抓產(chǎn)出， 保證內(nèi)部資源的合理配置和科學(xué)管理，同時(shí)最大限度獲取外部資源。

第一，強(qiáng)化需求對(duì)接，推動(dòng)響應(yīng)式服務(wù)向主動(dòng)性服務(wù)轉(zhuǎn)變。 既開(kāi)展高層次的基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究，積極爭(zhēng)取承擔(dān)國(guó)家和地方重大科研任務(wù);也面向?qū)嶋H特別是本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用課題研究，推動(dòng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)相銜接，共建研究院、研究中心等成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)， 將科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以貢獻(xiàn)求支持。

第二，加強(qiáng)內(nèi)部管理，推動(dòng)粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持效益導(dǎo)向，加強(qiáng)資產(chǎn)分類(lèi)管理，強(qiáng)化內(nèi)部成本核算，推行競(jìng)爭(zhēng)性績(jī)效資源配置機(jī)制，推動(dòng)資產(chǎn)的有償使用、 資源的優(yōu)化配置和資本的保值增值。

同時(shí)，加大公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)力度，開(kāi)發(fā)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù)的共享共用平臺(tái)，減少重復(fù)建設(shè)。

第三，樹(shù)立資源意識(shí)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取資源向全員爭(zhēng)取資源轉(zhuǎn)變。 爭(zhēng)取外部資源不僅僅是書(shū)記、校長(zhǎng)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任，每個(gè)部門(mén)、每個(gè)院系都應(yīng)該有資源意識(shí)，努力與政府、社會(huì)、企業(yè)建立良好關(guān)系，全校齊心協(xié)力，爭(zhēng)取各方支持。同時(shí)，要重視校友資源建設(shè)，發(fā)揮教育基金會(huì)“蓄水池”作用，鼓勵(lì)和吸納更多社會(huì)捐贈(zèng)。

事業(yè)發(fā)展與師生發(fā)展的關(guān)系

教師和學(xué)生是事業(yè)發(fā)展的主體。 高水平大學(xué)建設(shè)，歸根結(jié)底，要依靠師生的創(chuàng)新實(shí)踐。 同時(shí)，事業(yè)發(fā)展最終也是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，必須把人本理念貫穿辦學(xué)治校始終，保障并落實(shí)師生的發(fā)展權(quán)。 兩者實(shí)質(zhì)上反映的是個(gè)體與整體、 人與環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系。

處理好兩者關(guān)系，必須回到建設(shè)高水平大學(xué)的本源意義，堅(jiān)持“發(fā)展依靠師生，發(fā)展為了師生”，讓發(fā)展成果更多地惠及師生，實(shí)現(xiàn)學(xué)校事業(yè)和師生個(gè)體的“兩個(gè)全面發(fā)展”。

第一，尊重師生首創(chuàng)精神。對(duì)于師生在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)、文化傳承創(chuàng)新等實(shí)踐中創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提煉和推廣，激發(fā)師生創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的熱情。

第二，創(chuàng)設(shè)師生發(fā)展通道。分類(lèi)制定考核標(biāo)準(zhǔn)、晉升通道、薪酬體系，規(guī)劃不同類(lèi)型人才的職業(yè)發(fā)展路徑。地方高水平大學(xué)要集聚專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源，服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才。 同時(shí)要積極改善民生，加大校內(nèi)公共服務(wù)體系建設(shè)，在教學(xué)場(chǎng)館、圖文資料、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、生活設(shè)施等方面持續(xù)優(yōu)化服務(wù)、提檔升級(jí)，滿(mǎn)足師生需求。

第三，保障師生合法權(quán)益。 落實(shí)大學(xué)章程規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)益，構(gòu)建各類(lèi)參與平臺(tái)和溝通機(jī)制，保障師生民主權(quán)、知情權(quán)、批評(píng)建議權(quán)等實(shí)體性權(quán)利，凸顯師生主體地位，堅(jiān)定師生參與改革發(fā)展的自覺(jué)自信。