淺議新城中央公園效益最優(yōu)化策略

王滌非　萬如意

摘 要：以沈陽永安新城中心湖公園景觀規(guī)劃為例，探索新城公園效益最優(yōu)化策略。

關鍵詞：新城中央公園；效益最優(yōu)化

1“新城中央公園”概念界定

上世紀90年代以來，經濟活動全球化對世界城市發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)，新城建設表現(xiàn)出新趨勢：一是在大城市地區(qū)多中心重構的背景下，致力于發(fā)展成為新的區(qū)域核心；二是以提升國際競爭力為目標，成為承載大城市地區(qū)巨型項目和高科技產業(yè)的戰(zhàn)略工具。發(fā)展至今，新城建設不僅僅通過物理建設解決城市空間惡性膨脹、產業(yè)發(fā)展瓶頸以及城市人口擁擠等問題，同時還通過城區(qū)產業(yè)空間轉移和新型產業(yè)構建等手段，更多的承擔起打造城市發(fā)展新核、提升城市競爭力的任務。

作為城市綠肺的中央公園，則被賦予了帶動新城發(fā)展的厚重使命：由于占據新城核心位置，故為了發(fā)揮土地的最大價值，圍繞中央公園所設置的城市功能一般以新城行政、商務、商業(yè)、文化中心等為主，共同打造未來新城的嶄新風貌。

2對“三個效益”最優(yōu)化的規(guī)劃策略研究

效益是指導開發(fā)行為的根本，是價值評價的基礎，是投資預測的核心。效益的綜合評價對體現(xiàn)中央公園價值具有重要意義：有利于生態(tài)資源的開發(fā)與保護，以及各類活動的經營與管理，促進公園的可持續(xù)發(fā)展。

（1）環(huán)境效益主要包括：調蓄洪水，防止自然災害；降解污染物；維持生物多樣性；調節(jié)氣候。

（2）社會效益主要包括：游憩娛樂、療養(yǎng)保健、促進生態(tài)文化、提高區(qū)域居民福利水平、促進區(qū)域社會和諧發(fā)展功能。

（3）經濟效益主要包括：公園自身的經濟效益；休閑、娛樂、餐飲經濟效益；文化活動經濟效益；公園外部溢出經濟效益，如促進基礎設施建設、提高知名度、改善投資環(huán)境、促進經濟發(fā)展、提高土地價值等。

3以永安新城中心湖公園為案例，體現(xiàn)效益最優(yōu)化的規(guī)劃解讀

3.1項目背景情況

項目基地位于沈陽市于洪區(qū)永安新城核心區(qū)域，規(guī)劃面積約300公頃。

永安新城作為兩大新城之一，是于洪區(qū)未來發(fā)展建設的重點地區(qū)。總體規(guī)劃面積151平方公里，人口60萬?？傮w定位為生態(tài)智慧新城和沈陽西部中心。其核心理念為生態(tài)城市、產城融合、以人為本。規(guī)劃將依托如意湖生態(tài)水景，形成具有生態(tài)休閑、文化娛樂、行政辦公、會議會展、形象展示等多種功能集聚的城市公共服務之核。

3.2現(xiàn)狀優(yōu)勢和劣勢分析

優(yōu)勢：良好的對外交通條件；永安古橋遺跡等豐厚的文化底蘊；充沛的水景資源；強大的產業(yè)支撐。

劣勢：現(xiàn)狀水體缺乏美感；現(xiàn)狀生物缺乏多樣性；區(qū)域周邊被快速路和主干路包圍。

3.3效益最優(yōu)化的規(guī)劃解讀

3.3.1環(huán)境效益

依托區(qū)域內已有的水道灌渠、綠地，以大公園生態(tài)斑塊為核心，積極塑造了一個包含了“三環(huán)”的城市生態(tài)網絡：

外環(huán)——依托小渾河、五星灌渠，形成富有野趣的大地水景環(huán)，將為城市的洪水控制、水流調節(jié)和維持區(qū)域水平衡起到重要作用，也是恢復生物多樣性的有效承載地；

中環(huán)——依托道路綠帶和社區(qū)綠地，形成一個深入到生活區(qū)內部的綠環(huán)，為市民提供一個舒適宜人的小氣候環(huán)境；

內環(huán)——沿公園周邊的環(huán)路，由北向南，分別在智慧之川、新城之湖和生命之湖設置了小型濕地、活水公園和大型濕地，改善水質、調節(jié)小氣候，豐富物種。

考慮到建園之初需要給各種生物保留繁殖和棲息場所，規(guī)劃在尊重現(xiàn)狀地形的前提下，保留了湖中的小島，只能遠眺而不能進入，確保了動植物自由生長、繁衍生息。

3.3.2社會效益

3.3.2.1最大限度地創(chuàng)造公園的可達性

根據公園周邊的用地特性和道路等級，共設置了11個主入口、10次入口，其中兩個主入口分別位于公園和永安大道的交匯處，以及公園北側的大型水軸廣場，分別對接沈陽市區(qū)和北側商務中心，以最便捷的引入游客為原則。

充分利用規(guī)劃的城市軌道。5號線連接沈陽市區(qū)和規(guī)劃中的沈陽西客站，途徑永安大道北側城市道路。建議11號線在本區(qū)整體向西平移至公園東側道路邊界，更有效的服務于公園。兩條線路交匯處設置換乘站點：新城中心站。同時建議兩條線路在本區(qū)分別新增兩站，有效帶動整個區(qū)域的發(fā)展。

規(guī)劃的主干路永安大道對公園具有一定程度的切割，不利于公園活動的整體連貫性。為加強步行安全、連續(xù)性，兼顧永安大道的門戶形象，規(guī)劃設置了跨越永安大道、連接兩側景觀及主體建筑物的步行平臺，提供了一個安全、舒適的步行空間，也將和摩天輪共同構成未來此區(qū)域的重要標識和象征。

3.3.2.2最大限度地創(chuàng)造公園的趣味性

起源：智慧之川（意喻引導區(qū)域發(fā)展的全新思索）。

這個帶狀公園特別強調塑造人性化尺度的“戶外親水創(chuàng)意空間”，為在公園兩側的企業(yè)總部、商務辦公工作人群提供全天候的宜人濱水環(huán)境，激發(fā)思索。公園內多處小型跨河廊橋緊密聯(lián)系各個辦公區(qū)域的步行空間。

興盛：新城之湖（意喻區(qū)域發(fā)展的高端定位）。

這是整個公園最核心的部分，規(guī)劃布局六大功能區(qū)：活水公園區(qū)，連接智慧之川的河流，創(chuàng)造小型水趣天地；水軸廣場：大型臺地濱水開放空間，北靠商務中心，南面大湖景觀，正對地標構筑物摩天輪，是人們集散活動和觀演的最佳場所；藝術公園：連接商務辦公區(qū)域，布局各類小尺度的藝術展示空間和活動場所，營造富有趣味和藝術氛圍的空間性格；濱湖酒吧街和濱湖新天地：以餐飲娛樂休閑為主導功能，與東側的商業(yè)辦公混合用地形成功能互補，激發(fā)活力；新城公園：以一組地標建筑群作為整個區(qū)域的精神象征，水平向的大地藝術景觀建筑和垂直向的摩天輪共同構成集休閑娛樂和區(qū)域標識于一體的公園核心。

平衡：活力之湖（意喻區(qū)域發(fā)展的綜合平衡）。

此區(qū)深入國際社區(qū)，因而功能以運動康體和高端養(yǎng)生為主，充分考慮到水上活動及冬季運動。

回歸：生命之湖（意喻區(qū)域發(fā)展的理性回歸）。

規(guī)劃依托現(xiàn)狀水塘打造大型濕地公園，分別設置觀鳥、垂釣、濕地游船、水生花卉、有機果林等區(qū)，積極恢復生物物種的多樣性，為整個區(qū)域生態(tài)環(huán)境的提升和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造最佳條件。

3.3.2.3經濟效益

通過在公園內部引入各類經營性功能，使得公園真正成為一個全天、全季皆活躍的城市客廳，并降低維護費用、成為一個“自我良性循環(huán)體”。

積極發(fā)揮“公園經濟”外溢效益：依托公園在周邊城市地區(qū)形成一個密集的“藍綠網絡”，以道路綠化和水系編織滲透到社區(qū)內部的生態(tài)網，使得公園不僅僅對與其緊貼的地塊產生價值拉升作用，同時能夠以圈層式的輻射方式拉動整個區(qū)域的土地價值，真正發(fā)揮出最優(yōu)的經濟效益。

4結語

城市公園作為城市最寶貴的公共資源之一，其景觀規(guī)劃應立足于促進整體城市發(fā)展的宏觀高度，將公園的環(huán)境效益、社會效益和經濟效益發(fā)揮到最大。永安新城中心湖公園規(guī)劃正是基于上述三個效益的能動發(fā)揮展開構思和形成最終方案，它將成為日后永安新城開發(fā)建設的最核心資源價值。