安徽山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析

王成武

摘要：安徽農(nóng)機(jī)化發(fā)展主要指標(biāo)近年來繼續(xù)保持全國靠前、中部領(lǐng)先的位次，正處于由中級階段向高級階段跨越、由以糧食生產(chǎn)為主的全程機(jī)械化向包括山特產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)作物在內(nèi)的全面機(jī)械化方向邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。但是，受地形地貌和自然條件影響，安徽平原和山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡，特別是山區(qū)特色產(chǎn)品生產(chǎn)、加工機(jī)械化水平較低，已成為農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的“短板”，在一定程度上制約了全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的節(jié)奏和速度。

關(guān)鍵詞：安徽；山區(qū)農(nóng)機(jī)化；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：F3233文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.10.016

近年來，在各級政府和相關(guān)部門大力支持下，安徽農(nóng)機(jī)化工作扎實(shí)推進(jìn)，取得顯著成效。目前，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到6938萬kW，較上年同期增長3.06%。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平69.6%，高出全國8個(gè)百分點(diǎn)。全省水稻機(jī)械化種植面積1355萬畝，同比增加61萬畝；油菜機(jī)收面積320.3萬畝，機(jī)收率54.7%，同比提高2.8個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)播玉米1377萬畝，機(jī)播率93%，農(nóng)機(jī)化發(fā)展主要指標(biāo)繼續(xù)保持全國靠前、中部領(lǐng)先的位次，正處于由中級階段向高級階段跨越、由以糧食生產(chǎn)為主的全程機(jī)械化向包括山特產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)作物在內(nèi)的全面機(jī)械化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。但是，受地形地貌和自然條件影響，安徽省平原和山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡，特別是山區(qū)特色產(chǎn)品生產(chǎn)、加工機(jī)械化水平較低，已成為農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的“短板”。為進(jìn)一步探究山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展方向，為山區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收開辟新路徑，認(rèn)真分析制約皖南山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主導(dǎo)因素，找準(zhǔn)解決問題的根本途徑和措施，其意義十分重大。

1安徽山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

山區(qū)占全省土地面積的三分之一，山區(qū)農(nóng)機(jī)化在全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展中占重要地位。2013年以來，為進(jìn)一步加大山區(qū)農(nóng)機(jī)化推進(jìn)力度，出臺(tái)了《安徽省山區(qū)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展指導(dǎo)意見》，規(guī)劃實(shí)施了茶葉生產(chǎn)全程機(jī)械化、優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化、山區(qū)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè)等四大工程。并選擇10個(gè)縣開展山區(qū)特色農(nóng)機(jī)化試驗(yàn)示范，大力推廣茶葉、山核桃、板栗、毛竹、高山蔬菜等種植、管理、采收和初加工機(jī)械化技術(shù)，山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐不斷加快。目前，在山區(qū)各級政府及農(nóng)機(jī)部門的共同努力下，初步走出了一條符合安徽實(shí)際、優(yōu)勢突出、特色鮮明的山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路。目前，全省山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械保有量達(dá)到27.3萬臺(tái)。其中茶葉初加工機(jī)械保有量達(dá)到 20.7 萬臺(tái)，居全國第 3 位；茶葉修剪機(jī)保有量 6.9萬臺(tái)，居全國第 2位 ；茶葉采摘機(jī)0.5萬臺(tái)，居全國第 5 位。山區(qū)果茶桑機(jī)械化水平達(dá)23%。茶葉初加工基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，修剪、施肥、植保等茶園管理機(jī)械和技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。

2存在的問題及原因分析

2.1存在的問題

近年來，通過各級政府和廣大農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)干群和農(nóng)民、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的共同努力，取得了階段性的成果，要推動(dòng)山區(qū)農(nóng)機(jī)化，尤其是山區(qū)特色農(nóng)機(jī)化可持續(xù)發(fā)展，還會(huì)面臨許多困難和制約因素，特別是與皖北平原地區(qū)相比，皖南山區(qū)特色農(nóng)機(jī)化還存在著長期投入相對不足、發(fā)展不平衡且水平較低、農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力薄弱等諸多問題，山區(qū)特色農(nóng)機(jī)化發(fā)展相對滯后仍然是制約全省農(nóng)機(jī)化向更高水平發(fā)展的主要瓶頸。

2.2原因分析

一是山區(qū)地理?xiàng)l件復(fù)雜、山多田小高差大且分散、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)機(jī)作業(yè)受限。二是山區(qū)種植結(jié)構(gòu)和耕作制度復(fù)雜，農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)機(jī)適應(yīng)性差且裝備結(jié)構(gòu)不合理。三是山區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，農(nóng)民人均收入低，農(nóng)機(jī)購買力不足，購機(jī)補(bǔ)貼等政策不能滿足山區(qū)實(shí)際需求。四是山區(qū)基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不健全，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、初加工新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)、示范、推廣、培訓(xùn)、宣傳滯后。五是山區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)難度大，影響了農(nóng)機(jī)戶的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力提升緩慢。

3推進(jìn)山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展對策

3.1大力推廣中小型節(jié)能環(huán)保綠色裝備與技術(shù)

結(jié)合皖南山區(qū)普遍存在交通不便，田塊零散，種植規(guī)模小，大型農(nóng)機(jī)在山區(qū)行走難、下地難、耕作難的實(shí)際情況，堅(jiān)持因地制宜，大力推廣適應(yīng)山區(qū)地形的中小型、高性能、節(jié)能環(huán)保綠色農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)，既促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又保護(hù)了山區(qū)生態(tài)環(huán)境。

3.2大力發(fā)展特色產(chǎn)品加工機(jī)械化

全省山區(qū)茶葉、板栗、山核桃、毛竹、油茶等山特產(chǎn)品資源豐富，商品性強(qiáng)，通過清洗、分級、干燥、包裝、保鮮等初加工，產(chǎn)品附加值提升空間大。堅(jiān)持在不放松糧油生產(chǎn)機(jī)械化的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展山特產(chǎn)品初加工機(jī)械化，有效地把山區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)了山區(qū)農(nóng)民增收。

3.3大力培育市場主體

堅(jiān)持把培育扶持農(nóng)機(jī)合作社等市場主體作為擴(kuò)大山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)營、推進(jìn)山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的關(guān)鍵來抓，采取政策扶持、項(xiàng)目傾斜、經(jīng)營指導(dǎo)、人才培訓(xùn)等措施，培育農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展壯大。通過合作社把分散在山上、山下的農(nóng)戶組織起來，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)行機(jī)械化作業(yè)，提高生產(chǎn)組織化程度。同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為山區(qū)特色產(chǎn)品找銷路，有效抗御市場風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

3.4大力開展品牌企業(yè)服務(wù)

結(jié)合農(nóng)機(jī)部門職能，一是深入企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)培訓(xùn)生產(chǎn)、管理人員。二是在龍頭企業(yè)與農(nóng)機(jī)合作社之間牽線搭橋，開展“社企共建”。三是加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，給予資金扶持，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高農(nóng)機(jī)化水平，促進(jìn)產(chǎn)能規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量。積極主動(dòng)地為品牌企業(yè)提供力所能及的服務(wù)，幫助企業(yè)做大規(guī)模、做響品牌。像謝裕大、徽六、詹氏等品牌企業(yè)，在全國都有較大影響力和知名度，成為引領(lǐng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。

3.5堅(jiān)持分類指導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃布局

根據(jù)山區(qū)特色產(chǎn)品區(qū)域分布實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，督促山區(qū)各市縣制定農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持糧油作物和特色產(chǎn)品機(jī)械化兩手抓、生產(chǎn)和加工機(jī)械化兩手硬，逐步探索適應(yīng)山區(qū)特點(diǎn)和需要的農(nóng)機(jī)化裝備結(jié)構(gòu)、技術(shù)路線、運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、提質(zhì)增效。

3.6促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的發(fā)展水平

加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)合作，以突破特色產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)瓶頸為重點(diǎn)，積極研發(fā)適應(yīng)性強(qiáng)、輕便耐用、節(jié)能環(huán)保的中小型機(jī)械裝備。鼓勵(lì)小、微農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)參與試驗(yàn)研制山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的機(jī)具。加快制定完善適應(yīng)山區(qū)自然特點(diǎn)和產(chǎn)品特性的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械作業(yè)規(guī)范和技術(shù)路線，為大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。

4兩點(diǎn)建議

（1）建議山區(qū)當(dāng)?shù)馗骷壵哟筠r(nóng)機(jī)化發(fā)展投入，要把山區(qū)農(nóng)機(jī)化納入本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核內(nèi)容。

（2）建議各級政府的財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等部門從涉農(nóng)資金中拿出一部分支持發(fā)展山區(qū)機(jī)械化生產(chǎn)。

總之，隨著安徽農(nóng)機(jī)化進(jìn)入中級發(fā)展階段后期并不斷向前邁進(jìn)，結(jié)合農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)律和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，今后要在繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的基礎(chǔ)上，加快山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的步伐，推動(dòng)全省農(nóng)機(jī)化由全程機(jī)械化向全面機(jī)械化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。所以，安徽山區(qū)特色農(nóng)機(jī)化將是今后一個(gè)時(shí)期全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要突破口。

參考文獻(xiàn)：

田剛，肖鷹.淺談山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展問題及對策[J].貴州農(nóng)機(jī)化，2007（1）：31.endprint