農(nóng)業(yè)院校中外合作辦學(xué)的問題與對策研究

洪波　李橋　趙淑杰　朱鶴

摘要：農(nóng)業(yè)院校作為我國高等院校的重要組成部分，在教育主管部門等的大力支持下，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目得到了快速發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)院校中外辦學(xué)項(xiàng)目仍處在初級階段。本文通過分析我國農(nóng)業(yè)院校中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀，指出其存在的問題與不足，并提出相應(yīng)的對策和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)院校；中外合作辦學(xué)；問題；策略

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-1580（2017）08-0117-03

自教育部1995年發(fā)布《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》以來，中外合作辦學(xué)開始在全國范圍內(nèi)興起?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》明確提出擴(kuò)大教育開放，加強(qiáng)與國外高水平大學(xué)合作，辦好中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，支持一批示范性中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。目前，經(jīng)教育部批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和辦學(xué)機(jī)構(gòu)已達(dá)2400余個(gè)，在校生約為55萬人。農(nóng)業(yè)院校作為我國高等院校的重要組成部分，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目得到了快速發(fā)展，不但培養(yǎng)了一批國際化人才，而且提高了農(nóng)業(yè)院校的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平以及國際知名度。但是農(nóng)業(yè)院校中外辦學(xué)項(xiàng)目仍處在初級階段。

一、農(nóng)業(yè)院校中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀

教育部中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺數(shù)據(jù)顯示，截止2017年2月16日，全國有17個(gè)省市的23所農(nóng)業(yè)院校與國外高校合作舉辦了54個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和2個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，如表1所示。

（一）學(xué)科門類和專業(yè)

23所農(nóng)業(yè)院校的54個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目共涉及六大學(xué)科門類，分別為工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、理學(xué)、農(nóng)學(xué)和文學(xué)。

（二）招生規(guī)模與辦學(xué)層次

2000年以前，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目共有4個(gè)，招生規(guī)模為390人/年；2002年-2004年，新增中外合作辦學(xué)項(xiàng)目15個(gè)，其招生規(guī)模為1010人/年；2010年以后共新增中外合作辦學(xué)項(xiàng)目33個(gè)，其招生規(guī)模為3870人/年。

在辦學(xué)層次方面，共有博士、碩士和本科學(xué)位三個(gè)層次，其中，博士學(xué)位教育項(xiàng)目有2個(gè)，分別是中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院與比利時(shí)列日大學(xué)合作舉辦農(nóng)學(xué)和生物工程博士學(xué)位教育項(xiàng)目、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院與荷蘭瓦赫寧根大學(xué)合作舉辦農(nóng)業(yè)與生命科學(xué)博士教育項(xiàng)目；碩士學(xué)位教育項(xiàng)目1個(gè)，為山東農(nóng)業(yè)大學(xué)與英國切斯特大學(xué)合作舉辦食品加工與安全專業(yè)碩士研究生教育項(xiàng)目；其余均為本科學(xué)位教育項(xiàng)目。

（三）辦學(xué)模式與學(xué)位證書

農(nóng)業(yè)院校中外合作辦學(xué)模式包括“4+0”“3+1”“2+2”“2.5+1.5”等模式。根據(jù)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目要求，部分項(xiàng)目學(xué)生在國內(nèi)完成全部課程學(xué)習(xí)并獲得國內(nèi)和國外高校頒發(fā)的學(xué)位證書，部分項(xiàng)目要求學(xué)生必須在國外留學(xué)一定的年限才能由國外學(xué)校頒發(fā)學(xué)位證書。農(nóng)業(yè)院校23個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和辦學(xué)機(jī)構(gòu)可同時(shí)獲得中外學(xué)校頒發(fā)的學(xué)位證書，2個(gè)博士學(xué)位項(xiàng)目只能獲得外方頒發(fā)的學(xué)位證書，31個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和辦學(xué)機(jī)構(gòu)只能頒發(fā)國內(nèi)高校的學(xué)位證書。

二、農(nóng)業(yè)院校中外合作辦學(xué)存在的問題

（一）中外合作辦學(xué)生源數(shù)量不足

近年來，農(nóng)業(yè)院校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目面臨著生源不足、招生難的問題，不能完成招生指標(biāo)，導(dǎo)致中外合作辦學(xué)成本增加，影響了中外合作辦學(xué)的質(zhì)量和項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。如吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)2013年計(jì)劃招生100人，實(shí)際報(bào)到60人；2014年計(jì)劃招生100人，實(shí)際報(bào)到88人。

（二）辦學(xué)模式單一、特色優(yōu)勢專業(yè)少

教育部中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺數(shù)據(jù)顯示，目前，我國農(nóng)業(yè)院校中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)僅有2個(gè)，其余均為中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。

在合作專業(yè)方面，農(nóng)業(yè)院校中外合作辦學(xué)共有6個(gè)學(xué)科門類，其中管理學(xué)和工學(xué)占比均為27%，經(jīng)濟(jì)學(xué)占14%，理學(xué)占11%，文學(xué)占2%，農(nóng)學(xué)占19%。農(nóng)學(xué)門類中，主要的合作專業(yè)為農(nóng)業(yè)資源利用、園藝學(xué)和畜牧學(xué)。作為農(nóng)業(yè)院校，農(nóng)學(xué)類專業(yè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目所占比例偏低，作物學(xué)、獸醫(yī)學(xué)、植物保護(hù)與水產(chǎn)專業(yè)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目尚屬空白。在合作層次方面，博士和碩士學(xué)位項(xiàng)目所占比例約為5%，所占比例偏小，而且?？坪献黜?xiàng)目尚屬空白。

（三）中外合作辦學(xué)保障不足

我國農(nóng)業(yè)院校中外合作辦學(xué)主要是依附于高校的國際合作交流處，在中外合作項(xiàng)目的開展中缺乏獨(dú)立的教師、獨(dú)立的管理人員，依靠其他學(xué)院的師資和管理人員開展教學(xué)和管理工作，不利于中外合作辦學(xué)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

三、對策與建議

（一）加大宣傳力度，保障招生規(guī)模和質(zhì)量

由于農(nóng)業(yè)院校生源多來自于農(nóng)村地區(qū)，學(xué)生、家長、教師對中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的理解不足，甚至不知道所報(bào)考的專業(yè)有中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。因此，農(nóng)業(yè)高等院校需要擴(kuò)大對中外合作辦學(xué)的宣傳力度，在主要招生地區(qū)開展中外合作辦學(xué)情況的宣傳，制定有針對性的招生方案，保障招生工作的公開透明。

（二）深化合作模式，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源

中外合作辦學(xué)的目的是引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，因此農(nóng)業(yè)院校應(yīng)開展全方位的中外合作辦學(xué)，不斷地提高辦學(xué)層次，嘗試和完善高水平、高層次的教育合作，引進(jìn)優(yōu)秀、尖端的農(nóng)業(yè)教育資源，提高我國農(nóng)業(yè)教育水平。在合作辦學(xué)的專業(yè)方面，結(jié)合農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)學(xué)專業(yè)方面的優(yōu)勢，加強(qiáng)國外高水平大學(xué)開展作物學(xué)、畜牧、獸醫(yī)、林學(xué)和水產(chǎn)等專業(yè)的合作力度，提高我國農(nóng)業(yè)院校農(nóng)學(xué)專業(yè)的知名度和辦學(xué)水平。在中外辦學(xué)人才培養(yǎng)方案方面，堅(jiān)持教育部對于外方課程、專業(yè)核心課程、外方教師專業(yè)核心課程的門數(shù)和教學(xué)時(shí)數(shù)的四個(gè)三分之一的要求，不斷引進(jìn)外方優(yōu)勢、核心專業(yè)課程和教育資源，有效融合中外教育體系，形成具有中國特色的學(xué)科與人才培養(yǎng)模式。

（三）加強(qiáng)中外合作辦學(xué)保障體系建設(shè)

一方面，高校應(yīng)為中外合作辦學(xué)項(xiàng)目提供完善的師資保障，聘任獨(dú)立的教師、獨(dú)立的管理人員，并不斷加強(qiáng)教師和管理人員培訓(xùn)，建立一支高水平的師資隊(duì)伍以適應(yīng)中外合作辦學(xué)的需求，并為中外合作辦學(xué)配備基本和專業(yè)的教學(xué)實(shí)施、設(shè)備，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施；另一方面，農(nóng)業(yè)院校應(yīng)建立基于過程控制的中外教師教學(xué)質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評估，保障中外合作辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，不斷提高辦學(xué)水平。

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[責(zé)任編輯：周海秋]endprint