國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政教育須“入腦走心”

【摘要】隨著國(guó)有企業(yè)體制改革的深入，多種經(jīng)營(yíng)機(jī)制的建立，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上還存在許多不足和問(wèn)題，一個(gè)顯著問(wèn)題就是企業(yè)黨風(fēng)廉政教育不能“入腦走心”，形式大于內(nèi)容，使黨風(fēng)廉政教育效果大打折扣。本文敘述了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政教育現(xiàn)狀、原因和解決途徑。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；黨風(fēng)廉政；入腦走心

當(dāng)前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，形成了許多好的做法。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)許多不足和問(wèn)題，面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、改革開(kāi)放、體制轉(zhuǎn)化和企業(yè)發(fā)展，部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想懈怠，跟不上形勢(shì)，對(duì)自己或下屬要求不嚴(yán)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上責(zé)任心不夠強(qiáng)等等。究其原因，除了配套的監(jiān)督體制跟不上之外，作為前移腐敗控制關(guān)口有效手段的黨風(fēng)廉政教育工作，不能及時(shí)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，切實(shí)起到警示行為、凈化思想的作用，國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政教育必須“入腦走心”。

一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政教育現(xiàn)狀

黨風(fēng)廉政教育在促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造，發(fā)揮著“鍛造機(jī)”“健身器”“聚合劑”的作用，優(yōu)化企業(yè)的政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、文化生態(tài)，進(jìn)而生成和提升企業(yè)軟實(shí)力，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。黨風(fēng)廉政教育不是可有可無(wú)的附屬物，而是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展不可或缺的政治保障和制度優(yōu)勢(shì)。

然而縱觀當(dāng)下，不少國(guó)有企業(yè)在黨風(fēng)廉政教育上并未給予足夠的重視，使黨風(fēng)廉政教育存在以下幾點(diǎn)不足。

一是黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)缺乏主動(dòng)性。就企業(yè)基層情況來(lái)看，黨風(fēng)廉政教育大都是為了完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)被動(dòng)地開(kāi)展，很少有結(jié)合一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段的形勢(shì)開(kāi)展主動(dòng)工作的。

二是黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性。既然是上級(jí)安排的任務(wù)，那也就只有上級(jí)安排什么就學(xué)什么，至于和本企業(yè)現(xiàn)階段的形勢(shì)合不合拍，能不能起到教育作用，則不在考慮之列，很難使受教者思想深處受觸動(dòng)。

三是黨風(fēng)廉政教育方式缺乏靈活性。目前國(guó)企的黨風(fēng)廉政教育仍然停留在讀文件、做筆記、看錄相、寫(xiě)心得的傳統(tǒng)層面上，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)等新出現(xiàn)的傳媒利用率不是很高，沒(méi)有真正發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)作用。

二、形成黨風(fēng)廉政教育現(xiàn)狀的原因

首先，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上有偏差，對(duì)黨風(fēng)廉政教育的作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)黨風(fēng)廉政工作的重視不夠。一些企業(yè)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的中心工作就是經(jīng)濟(jì)效益，黨風(fēng)廉政教育抓不抓無(wú)所謂，還有一些人認(rèn)為，業(yè)務(wù)工作太忙，黨風(fēng)廉政教育不僅要花錢(qián)，還要花費(fèi)精力，不抓也罷。這些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政教育在國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的日程里靠邊站，失去了落實(shí)的強(qiáng)大支持。

其次，黨風(fēng)廉政教育組織體系不健全。隨著國(guó)有企業(yè)工作重心的轉(zhuǎn)移，企業(yè)的政府職能被逐漸淡化，政工工作處于一種比較尷尬的地位。一級(jí)紀(jì)檢部門(mén)，只有很少的幾個(gè)人，其他與黨風(fēng)廉政教育有關(guān)的政工部門(mén)，也是苦于人少事多。對(duì)黨風(fēng)廉政教育工作有心無(wú)力。

最后，黨風(fēng)廉政教育工作開(kāi)展的效果不易衡量。大部分企業(yè)雖然都有黨風(fēng)廉政教育工作制度，但具體到黨風(fēng)廉政教育怎么搞、誰(shuí)來(lái)抓，不同系統(tǒng)、不同部門(mén)、不同層次的人員怎么分工、怎么協(xié)調(diào)，定期落實(shí)哪些內(nèi)容、發(fā)揮什么作用、起到什么效果，搞得好怎么辦，搞不好怎么辦，卻沒(méi)有一套量化的標(biāo)準(zhǔn)。干好干壞無(wú)法衡量，黨風(fēng)廉政教育工作出現(xiàn)因循守舊的情況也就不足為奇了。

三、國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政教育工作如何“入腦走心”的途徑

作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，黨風(fēng)廉政教育所起的作用是潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲式的，效果不像別的工作一樣，立竿見(jiàn)影，一抓就靈。黨風(fēng)廉政教育只有“入腦走心”才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，不僅要內(nèi)容豐富、語(yǔ)言生動(dòng)，更要扎根實(shí)際，廣接“地氣”，要有針對(duì)性地設(shè)計(jì)內(nèi)容，調(diào)整角度，在潛移默化中傳遞信息，讓廉政意識(shí)走進(jìn)每一位受眾的心里。

（一）嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)黨風(fēng)廉政教育工作的認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)思想教育，既是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，也是我們黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗(yàn)，黨風(fēng)廉政教育工作是黨的宣傳教育工作的重要組成部分，是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作和治本之策，必須引起足夠的重視，使其真正發(fā)揮預(yù)防作用，才能把住反腐敗工作的第一道關(guān)口。國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政教育工作負(fù)總責(zé)，每年制度具體的工作目標(biāo)規(guī)劃，采取層層分解的形式，逐項(xiàng)落實(shí)。對(duì)落實(shí)情況嚴(yán)格考核，完不成責(zé)任目標(biāo)者，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，使其真正從思想上對(duì)黨風(fēng)廉政教育工作重視起來(lái)。

（二）加強(qiáng)思想教育，全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)，統(tǒng)一思想

加強(qiáng)教育，端正思想。我們要正視“官本位”傳統(tǒng)，大力抓好廉政文化的“官德”建設(shè)，深刻認(rèn)識(shí)到在國(guó)有企業(yè)中開(kāi)展廉政文化建設(shè)的重要性，它的精髓在于“樹(shù)大旗、清濁流、揚(yáng)正氣”。

積極營(yíng)造企業(yè)廉政文化氛圍。黨委各部門(mén)主動(dòng)牽頭，工會(huì)、共青團(tuán)等組織積極參與，充分利用企業(yè)宣傳刊物、宣傳櫥窗、宣傳展板、廣播等有效媒介，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大造輿論聲勢(shì)，形成營(yíng)造廉政文化宣傳氛圍的合力。

大膽借鑒，兼容并蓄，不斷推進(jìn)廉政文化建設(shè)。吸取西方企業(yè)在廉潔從政方面的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我們企業(yè)的實(shí)際，大力推進(jìn)還政于員工、施政為員工的制度建設(shè)，以群眾的權(quán)利制約領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力。

（三）創(chuàng)新、豐富黨風(fēng)廉政建設(shè)方式，確保反腐倡廉教育入腦走心

廉政教育不僅要把道理說(shuō)實(shí)在說(shuō)透，還要在方式方法上多創(chuàng)新。要聚焦廉政教育的時(shí)代性、針對(duì)性、互動(dòng)性和實(shí)效性，采用黨員干部喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的形式，讓廉政教育更加生動(dòng)活潑，更有人氣，營(yíng)造“學(xué)廉、思廉、崇廉、守廉”的濃厚氛圍比如開(kāi)展擬提拔干部廉政法規(guī)知識(shí)測(cè)試。建立擬提拔干部廉政法規(guī)知識(shí)考試常態(tài)化機(jī)制，促進(jìn)擬提拔干部對(duì)黨紀(jì)法規(guī)再學(xué)習(xí)，從源頭上筑牢擬提拔干部拒腐防變的思想道德防線；開(kāi)展廉政文化藝術(shù)展、“兩學(xué)一做”廉政知識(shí)競(jìng)賽，進(jìn)一步延伸廉政教育觸角和廣度；開(kāi)展廉政攝影展，進(jìn)一步拓寬廉政教育載體，擴(kuò)大廉政教育參與度；積極開(kāi)展正面典型示范教育，挖掘并宣傳公司政廉政人物先進(jìn)事跡，制作專題宣傳片，學(xué)習(xí)宣傳他們的勤廉事跡，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。

（四）開(kāi)展“走心”的警示教育

在反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中，警示教育的重要性不言而喻。

從近年來(lái)查處的黨員干部違紀(jì)違法案件來(lái)看，無(wú)視“活教材”、終成“案中人”的教訓(xùn)并不少見(jiàn)。貴州省委原常委、遵義市委原書(shū)記廖少華在落馬前不久還帶領(lǐng)干部開(kāi)展警示教育；山東省威海市經(jīng)信委原主任王強(qiáng)在參加警示教育時(shí)忐忑不安，出了會(huì)場(chǎng)酒杯一端，就“一切照舊”…… 警示教育必須“走心”，必須對(duì)號(hào)入座，一旦把自己置身事外，甘當(dāng)“看客”，往往會(huì)重蹈覆轍。

警示教育要努力結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)，多用新案例新數(shù)據(jù)，避免內(nèi)容陳舊。要緊密聯(lián)系本地區(qū)本單位實(shí)際，多用身邊事教育身邊人，避免造成不相干之感。要針對(duì)教育對(duì)象的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、思想上的困惑點(diǎn)等問(wèn)題開(kāi)展教育，避免空洞說(shuō)教。

可以通過(guò)情景式教育、體驗(yàn)式教育、模擬式教育等形式，讓教育對(duì)象有代入感，這有利于增強(qiáng)警示教育的新穎性、真實(shí)感，有利于觸及教育對(duì)象的思想靈魂，讓其紅紅臉、出出汗、醒醒腦，從而達(dá)到警示教育的初衷。

開(kāi)展警示教育不是獨(dú)立行動(dòng)，而要與制度建設(shè)相配套，不斷完善、改進(jìn)警示教育效果。如中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站有一個(gè)“監(jiān)督曝光”欄目，專門(mén)發(fā)布各地官員違紀(jì)違法行為的通報(bào)。有別于以往用“某”代替姓名的做法，通報(bào)中，違紀(jì)違法官員的單位、職務(wù)、姓名等信息均被曝光，案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物等信息一應(yīng)俱全。現(xiàn)在，中央紀(jì)委監(jiān)察部每月通報(bào)各地處理違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的匯總數(shù)據(jù)已成例行制度。各地和部門(mén)都會(huì)公布本單位處理人員的情況，公布內(nèi)容幾乎再也未出現(xiàn)過(guò)用“某”字代替的情況。典型案例通報(bào)的警示教育效果，因制度上的完善和改進(jìn)，而得到大大加強(qiáng)。

總之，新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)重視黨風(fēng)廉政教育，必須采用新方式新載體，做到“入腦走心”，落到實(shí)處，真正發(fā)揮黨風(fēng)廉政教育在筑牢思想道德和紀(jì)律防線中的重要作用。

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作者簡(jiǎn)介：姜麗萍（1979.06—），女，寧夏中衛(wèi)人，政工師，研究方向：企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。