《人民的名義》“小官巨貪”原型魏鵬遠(yuǎn)如何滑向貪腐的深淵

文/山水

《人民的名義》“小官巨貪”原型魏鵬遠(yuǎn)如何滑向貪腐的深淵

文/山水

反腐劇《人民的名義》火爆熒屏，引發(fā)集體點(diǎn)贊。該劇以某部門的一位項(xiàng)目處長(zhǎng)被人舉報(bào)受賄開始，抽絲剝繭一步步牽出錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)幕。劇中的“小官巨貪”趙德漢（侯勇扮演）是一位國(guó)家部委的項(xiàng)目處長(zhǎng)，雖然只是個(gè)處長(zhǎng)，他手中掌握著全國(guó)礦產(chǎn)資源的審批權(quán)，副省級(jí)干部來見他還要排隊(duì)等候。檢察機(jī)關(guān)在其別墅里搜到2億多現(xiàn)金。

而趙德漢在現(xiàn)實(shí)中的原型就是發(fā)改委煤炭司副司長(zhǎng)、被稱為“億元司長(zhǎng)”的魏鵬遠(yuǎn)。

2016年10月17日，國(guó)家能源局煤炭司原副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)受賄及巨額財(cái)產(chǎn)來源不明一案，在河北省保定市中級(jí)人民法院公開宣判。魏鵬遠(yuǎn)案最初進(jìn)入公眾視野是在2014年10月，檢察機(jī)關(guān)在魏鵬遠(yuǎn)的一處房子里當(dāng)場(chǎng)搜出2億多元的現(xiàn)金。一名副司長(zhǎng)為何能受賄斂財(cái)2億多呢？魏鵬遠(yuǎn)又是怎樣一步步滑向貪腐深淵的？一起來看魏鵬遠(yuǎn)墮落軌跡中留下的警示。

低調(diào)裝窮，6年每天撈10萬

熟悉魏鵬遠(yuǎn)的人，大都很難把他和2億元現(xiàn)金聯(lián)系在一起。

在人們的印象中，魏鵬遠(yuǎn)一直都很低調(diào)。時(shí)任國(guó)家能源局煤炭司原副司長(zhǎng)的魏鵬遠(yuǎn)，不僅穿著樸素，而且每天都是騎著一輛折疊自行車上下班。

調(diào)查魏鵬遠(yuǎn)的檢察官知道，魏鵬遠(yuǎn)有一輛奧迪車，只是他從來都不停放在單位，他們調(diào)查的正是這樣一個(gè)把自行車折疊在奧迪車?yán)锏娜恕?/p>

2013年10月，最高人民檢察院接到舉報(bào)線索，云南某煤電公司的總經(jīng)理劉某在煤炭項(xiàng)目審批過程之中，曾向時(shí)任國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)行賄二十萬元，案件隨后被指定給河北省保定市檢察院偵辦。經(jīng)過縝密調(diào)查取證后，2014年4月2日，在最高檢的直接指揮下，專案組來到國(guó)家能源局，對(duì)魏鵬遠(yuǎn)實(shí)施了控制。

在魏鵬遠(yuǎn)奧迪車的后備廂里，偵查員發(fā)現(xiàn)里面裝有2萬歐元和30萬人民幣。這些現(xiàn)金只是魏鵬遠(yuǎn)隨手放在車?yán)锏?，專案組在前期偵查中發(fā)現(xiàn)，魏鵬遠(yuǎn)在北京富力城有一套房產(chǎn)，但始終沒有住人。

2014年4月17日凌晨，專案組對(duì)這間房屋進(jìn)行了清查，打開房門，屋內(nèi)除了一張床之外，沒有其他擺設(shè)。掀開床墊，偵查員發(fā)現(xiàn)床下面堆滿了封著膠帶的紙箱，打開紙箱，所有的人都驚呆了，里面裝滿了一捆捆還貼著銀行封條的現(xiàn)金，每拆開一個(gè)紙箱，就有一箱現(xiàn)金暴露在眼前。

與此同時(shí)，辦案人員在房間的壁柜和儲(chǔ)物間里找到了多個(gè)拉桿箱和手提袋，里面裝的也全都是現(xiàn)金，其中除了人民幣外，還有大量歐元、美元、港幣和英鎊，無法估量現(xiàn)場(chǎng)到底有多少錢。

案情重大，天亮后，專案組協(xié)調(diào)中國(guó)銀行保定分行的十多名工作人員、五臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī)分兩批次趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與清點(diǎn)，經(jīng)過14個(gè)小時(shí)的連續(xù)工作，共清點(diǎn)出現(xiàn)金人民幣1.348億元、歐元819.55萬元、美元382.49萬元、港幣189萬元、英鎊1.6萬元，按當(dāng)天的匯率中間價(jià)，起獲的現(xiàn)金折合人民幣2億多。由于長(zhǎng)時(shí)間不間斷工作，其中一臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī)，被當(dāng)場(chǎng)燒壞。

魏鵬遠(yuǎn)案成為了新中國(guó)成立以來，檢察機(jī)關(guān)一次起獲贓款現(xiàn)金數(shù)額最大的案件。

手握實(shí)權(quán) 受賄來源多元化

魏鵬遠(yuǎn)受賄金額最終被認(rèn)定為2.1億多元，為了查清這些錢的來源，400多名辦案人員，先后奔赴27個(gè)省市自治區(qū)，走訪1000多家機(jī)關(guān)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)。歷時(shí)近一年，最終查證屬實(shí)的犯罪線索240個(gè)，同時(shí)查清了魏鵬遠(yuǎn)位于北京、海南等地的多套房產(chǎn)。那么究竟什么人給魏鵬遠(yuǎn)送錢？送錢又為了什么？2015年12月，本案一審開庭，這些答案也逐漸清晰起來。

2015年12月29日，魏鵬遠(yuǎn)案在河北保定市中級(jí)人民法院一審開庭審理。庭審開始后，公訴人在法庭上宣讀了長(zhǎng)達(dá)數(shù)十頁的起訴書，內(nèi)容主要指向魏鵬遠(yuǎn)收受賄賂和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明兩項(xiàng)罪名。

起訴書顯示，魏鵬遠(yuǎn)受賄的時(shí)間從2000年持續(xù)至2014年案發(fā)，貫穿了魏鵬遠(yuǎn)擔(dān)任國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展司煤炭處副處長(zhǎng)、煤油處調(diào)研員、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源局煤炭處處長(zhǎng)、國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)等職務(wù)期間。而且地域非常廣，行賄的200多家單位，幾乎遍及全國(guó)各個(gè)省市自治區(qū)，既有大型國(guó)企，也有小的私企。統(tǒng)計(jì)顯示，向魏鵬遠(yuǎn)行賄500萬元以上的單位有5個(gè)，行賄1000萬元以上的單位有4個(gè)。

根據(jù)公訴人出示的證據(jù)，魏鵬遠(yuǎn)受賄的來源非常多元化，其中一個(gè)主要的來源就是利用他掌管的審批權(quán)直接為請(qǐng)托人謀取利益。

證據(jù)顯示，魏鵬遠(yuǎn)所在的國(guó)家能源局煤炭司負(fù)責(zé)調(diào)控煤炭生產(chǎn)總量、礦區(qū)總體規(guī)劃、煤炭資源配置、煤礦項(xiàng)目建設(shè)審批等，歷任處長(zhǎng)、副司長(zhǎng)的魏鵬遠(yuǎn)在煤炭項(xiàng)目的審批、能源規(guī)劃制定上有較大的話語權(quán)。而魏鵬遠(yuǎn)掌權(quán)的這個(gè)時(shí)間段，正好和我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展的黃金十年重合，這也客觀上為魏鵬遠(yuǎn)受賄提供了機(jī)會(huì)。許多企業(yè)為了讓項(xiàng)目盡早完成審批，都會(huì)想方設(shè)法給魏鵬遠(yuǎn)行賄，甚至還出現(xiàn)專門在魏鵬遠(yuǎn)和企業(yè)間牽線搭橋的中間人，趙斌就是其中之一。

結(jié)合趙斌這個(gè)事情，企業(yè)有項(xiàng)目需要魏鵬遠(yuǎn)審批，企業(yè)就給了趙斌10萬噸的量。趙斌在辦手續(xù)的時(shí)候，煤炭企業(yè)的有關(guān)人員就告知趙斌說，你不用把煤炭運(yùn)走，你出門每噸漲50塊錢。大家可以想，10萬噸的煤乘以50塊錢是多么大的一個(gè)利潤(rùn)。

防線崩潰 收錢辦事成“規(guī)則”

除了直接利用手中的審批權(quán)謀取利益，魏鵬遠(yuǎn)斂財(cái)?shù)牧硪粋€(gè)重要手段就是，利用自己管理煤炭和職務(wù)影響力，延伸受賄觸角，為14個(gè)企業(yè)請(qǐng)托人在承攬與煤礦行業(yè)有關(guān)的工程、推銷設(shè)備等方面提供幫助。他與私人老板丁榮貓之間的關(guān)系就是一個(gè)典型例證，2002年，丁榮貓認(rèn)識(shí)魏鵬遠(yuǎn)后，通過魏鵬遠(yuǎn)向神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)打招呼，承攬了煤礦里的滅火排渣工程，并由此攫取了數(shù)億元的利潤(rùn)。

作為回報(bào)，丁榮貓從2002年中秋節(jié)開始，先后送給魏鵬遠(yuǎn)大量歐元、美元等財(cái)物，折合人民幣6700多萬元，丁榮貓也是向魏鵬遠(yuǎn)行賄金額最多的人。

綜觀魏鵬遠(yuǎn)受賄案，無論是金額還是斂財(cái)?shù)氖侄味伎梢苑Q得上是觸目驚心，那么魏鵬遠(yuǎn)第一次受賄是在什么情況下發(fā)生的？他又是如何在貪欲中逐漸沉淪下去的呢？

魏鵬遠(yuǎn)，1959年出生在遼寧省錦西縣。1982年畢業(yè)于遼寧阜新礦業(yè)學(xué)院采煤專業(yè)，大學(xué)畢業(yè)后，被分配到了煤炭部規(guī)劃設(shè)計(jì)總院工作。1989年進(jìn)入國(guó)家煤炭部工作，在32年的職業(yè)生涯中，魏鵬遠(yuǎn)一直沒有離開煤炭行業(yè)，從國(guó)家煤炭部煤炭處主任科員一步步成為副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)。2008年8月國(guó)家能源局掛牌成立，魏鵬遠(yuǎn)任煤炭司副司長(zhǎng)。在熟人眼里，魏鵬遠(yuǎn)是一個(gè)工作勤勤懇懇的人。

魏鵬遠(yuǎn)說他不太熱衷于當(dāng)多大官，到今天這個(gè)位置，都是順其自然，沒和誰打過招呼，沒給領(lǐng)導(dǎo)送過禮，私下和領(lǐng)導(dǎo)也沒來往。

據(jù)魏鵬遠(yuǎn)回憶，1994年調(diào)任當(dāng)時(shí)的國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)當(dāng)能源司煤炭處副處長(zhǎng)是他人生的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。他第一次收受財(cái)物也是發(fā)生在那之后沒多久。

他第一次收錢是在1995年，有人送給他500元錢，他推說不要，那個(gè)人硬塞給他，他比較謹(jǐn)慎，還打電話讓他取回錢，他說放你那兒吧，以后我過去再取，那人也沒來取，他就默認(rèn)了。他開始很害怕，也抗拒過一段時(shí)間。從1995年之后，他逐漸放松了自己，再有人給他送錢，他就收下了。

慢慢的，魏鵬遠(yuǎn)對(duì)收錢辦事這個(gè)潛規(guī)則的態(tài)度從抗拒變成了默認(rèn)，并逐漸發(fā)展為從物到錢，從小到大，一發(fā)不可收拾。尤其是在煤炭行業(yè)進(jìn)入暴利時(shí)代后，眼看一些煤老板拿著他審批的文件，轉(zhuǎn)眼就能一夜暴富，魏鵬遠(yuǎn)的心理更加不平衡，錢收得也更加心安理得。與此同時(shí)，監(jiān)管漏洞也讓他越發(fā)肆無忌憚。

監(jiān)管的漏洞加上貪欲的決堤，讓魏鵬遠(yuǎn)對(duì)錢財(cái)逐漸麻木了，在收受賄賂時(shí)，不管是一萬元還是幾百萬元，他都來者不拒。因?yàn)閾?dān)心銀行轉(zhuǎn)賬風(fēng)險(xiǎn)大，魏鵬遠(yuǎn)從來都只收現(xiàn)金，為此他專門在北京富力城小區(qū)買了一套房子，用來存放這些現(xiàn)金和高檔禮品。

錢他從沒數(shù)過，別人送了就往那兒一扔。收的錢沒花多少，大部分都在他房間放著。他知道這是犯罪，但還是在這條不歸路上越走越遠(yuǎn)。

法庭懺悔：億元現(xiàn)金帶不來安全感

用魏鵬遠(yuǎn)自己的話說，是心理失衡和無法遏制的貪欲，讓他將權(quán)錢交易變成了自己的辦事規(guī)則，從而屢屢逾越法律底線。那么上億元的現(xiàn)金是否真的給他帶來了安全感呢？

在審訊中，魏鵬遠(yuǎn)交代，自己之所以不斷收錢是因?yàn)殄X能給自己安全感，能讓子孫不再過自己小時(shí)候的那種苦日子，但后來他發(fā)現(xiàn)這些來路不正的錢根本無法帶給他安全感。尤其在自己的頂頭上司，曾經(jīng)擔(dān)任過國(guó)家能源局局長(zhǎng)的劉鐵男出事后，他更是非?；炭帧?/p>

因?yàn)樽约褐肋@些錢的來源違法，他不敢把這些來路不明的錢存入銀行，一怕暴露、二怕露餡、三怕被查，每天都沒安全感，終日在焦躁和惶恐中度日，怕別人告他。

從2014年4月被立案調(diào)查，到2016年案件宣判，在失去自由的日子里，魏鵬遠(yuǎn)幾乎是一夜白頭，痛苦、悔恨無時(shí)無刻不在折磨著他，在法庭上，他對(duì)自己的行為表達(dá)了深深的懺悔。

魏鵬遠(yuǎn)說：“今天站在法庭上，我既慚愧又后悔。慚愧的是作為一名國(guó)家工作人員沒有正確的使用手中權(quán)力，沒有對(duì)人民盡忠，我愧對(duì)人民。作為一名黨員，沒有為黨盡忠，沒有為黨爭(zhēng)臉面，我愧對(duì)它。作為一名父親沒有為孩子樹立好的榜樣，我愧對(duì)孩子。后悔的是國(guó)家給了我穩(wěn)定的工作，給了我小康的生活，我為什么不珍惜，為什么沒珍惜。伸手拿了錢干什么呢，為什么一次又一次的受貪欲的支配，而不能自制，為什么？錢財(cái)有什么用，錢財(cái)沒有使我心安理得，反而讓我罪孽重重。其實(shí)這種慚愧，這種悔恨，從我被抓至今，一直伴隨著我，我現(xiàn)在真的是后悔。說腸子悔青了一點(diǎn)不過分，可是后悔有什么用，后悔也晚了?！?/p>

2016年10月17日，法庭以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪判處國(guó)家能源局煤炭司原副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

評(píng)論：

“所在部門權(quán)力過大、權(quán)力集中是誘發(fā)腐敗的重要原因?！北徊樘幍倪@些人大多既是宏觀政策的制定者，又是具體項(xiàng)目的審批者，可以直接決定和掌握許多企業(yè)的利益得失，想方設(shè)法求助于他們的人很多，容易誘發(fā)腐敗。行政審批、國(guó)有資產(chǎn)交易等領(lǐng)域是腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重災(zāi)區(qū)。大量案件表明，行政審批權(quán)力太集中了，自由裁量權(quán)太大了。如果行政審批制度改革不深化，這種狀況就難以徹底扭轉(zhuǎn)。

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