新形勢(shì)、新任務(wù)下辦公室工作論述

山東出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng) 張柏青

局長(zhǎng)討論

新形勢(shì)、新任務(wù)下辦公室工作論述

山東出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng) 張柏青

2017年年初山東省檢驗(yàn)檢疫工作會(huì)議期間，召開了山東檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)辦公室主任會(huì)議。6月5日，又召開山東檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議，會(huì)議規(guī)格更高，參會(huì)范圍更大，會(huì)議內(nèi)容更豐富。辦公室工作非常重要并且省局黨組對(duì)辦公室工作高度重視。

一、準(zhǔn)確把握辦公室工作的角色定位

辦公室是機(jī)關(guān)核心部門，位置重要，事務(wù)繁忙，工作辛苦，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公室工作寄予厚望。辦公室是一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、值得信賴、能擔(dān)重任的隊(duì)伍，是一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)辦公室工作面臨的新形勢(shì)、新要求以及自身工作中存在的問題短板。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)辦公室工作寄予更高期望，習(xí)近平總書記在2014年視察中辦時(shí)提出了“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，即堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格、堅(jiān)持高度自覺的大局意識(shí)、堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、堅(jiān)持廉潔自律的道德操守。李克強(qiáng)總理2015年在接見全國(guó)政府秘書長(zhǎng)和辦公廳主任會(huì)議代表時(shí)要求辦公廳系統(tǒng)要“當(dāng)好政府施政的‘第一參謀助手’、政府工作的‘大服務(wù)員’、政策落實(shí)的‘高效督辦員’”。質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平要求辦公室要更加自覺地胸懷大局、研究大局、服務(wù)大局，切實(shí)做到參謀服務(wù)高水平、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高效率、督促檢查高質(zhì)量、運(yùn)行保障高標(biāo)準(zhǔn)。2016年山東出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)高玉潮到任后不久，就召開了省局辦公室科以上干部座談會(huì)，對(duì)辦公室工作提出“當(dāng)參謀、抓落實(shí)、保運(yùn)行，做到標(biāo)準(zhǔn)再提升、管理再規(guī)范、作用再發(fā)揮”的希望和要求。

中央領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)檢總局和省局領(lǐng)導(dǎo)的指示要求是對(duì)辦公室工作的重視、勉勵(lì)和期望，為做好新形勢(shì)下的辦公室工作指明了方向，對(duì)履職盡責(zé)、提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前質(zhì)檢改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，辦公室在全面深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期也會(huì)面臨諸多復(fù)雜問題和矛盾，擔(dān)子更重、壓力更大。這就要求我們正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)、準(zhǔn)確把握規(guī)律，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)管理、高效率運(yùn)轉(zhuǎn)、高質(zhì)量服務(wù)，保持事必爭(zhēng)先、干必一流的精神狀態(tài)。要求我們傳承好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷創(chuàng)新制度機(jī)制和方式方法，更加有效地發(fā)揮辦公室職能作用，做到圍繞科學(xué)決策，當(dāng)好“重要參謀助手”；圍繞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，當(dāng)好“優(yōu)秀服務(wù)員”；圍繞政策落地，當(dāng)好“高效督辦員”；圍繞形象塑造，當(dāng)好“合格宣傳員”。

二、努力推動(dòng)各項(xiàng)工作走在前列

辦公室是一個(gè)單位的綜合管理部門和黨組的辦事機(jī)構(gòu)，是承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)各方的中心樞紐部門。辦公室特殊的職能和角色定位決定了必須把“爭(zhēng)一流、走在前”作為立身之本、行為標(biāo)準(zhǔn)和境界追求，內(nèi)化于心、外化于行，當(dāng)好“五個(gè)表率”，推動(dòng)自身建設(shè)和各項(xiàng)工作走在前列。

（一）做政治堅(jiān)定的表率

對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)是對(duì)黨員干部的根本政治要求，也是做好辦公室工作的堅(jiān)強(qiáng)政治保證。辦公室同志要把講政治擺在第一位，無論是辦文辦會(huì)辦事，還是當(dāng)參謀出主意，都要始終秉持“四個(gè)意識(shí)”，保持強(qiáng)大政治定力，堅(jiān)定正確的政治方向，善于從政治上觀察和處理問題，遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，處事多想政治影響，成事多想政治效果，不斷提高政治敏銳性和鑒別力。當(dāng)前，要帶頭推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的重要論述，進(jìn)一步提高政治素養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神之“鈣”、筑牢思想之基。要真學(xué)實(shí)做、學(xué)用一致、知行合一，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。

（二）做守土盡責(zé)的表率

辦公室的同志在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，無論辦文辦會(huì)辦事，每個(gè)崗位每個(gè)環(huán)節(jié)，職責(zé)是明確的、要求是具體的。整個(gè)辦公室是一個(gè)整體，每個(gè)同志都是這個(gè)大機(jī)器的零件與螺絲釘，不能有一個(gè)部位出錯(cuò)，不允許一個(gè)環(huán)節(jié)“掉鏈子”。一個(gè)部位出錯(cuò)、一個(gè)環(huán)節(jié)“掉鏈子”，整個(gè)機(jī)器就運(yùn)轉(zhuǎn)不起來，就會(huì)影響工作大局。這就要求我們對(duì)工作不是一般的負(fù)責(zé)，而要極端負(fù)責(zé)，工作不是一般的標(biāo)準(zhǔn)，而是高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)用心爭(zhēng)取把每項(xiàng)工作做到最好、做到完美。要做到極端負(fù)責(zé)、高標(biāo)準(zhǔn)就要大力弘揚(yáng)“工匠精神”?！肮そ尘瘛背缟械氖蔷媲缶?，承載的是責(zé)任擔(dān)當(dāng)，彰顯的是職業(yè)操守，體現(xiàn)的是創(chuàng)新創(chuàng)造，堅(jiān)守的是質(zhì)量第一。一要講認(rèn)真。世界上怕就怕認(rèn)真二字。認(rèn)真是一種態(tài)度，也是一種品質(zhì)，表現(xiàn)在工作上就是一絲不茍，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，嚴(yán)格有序，敢于較真，不容忍一絲馬虎，不放過一個(gè)疑點(diǎn)，不留下一處漏洞，真正做到“零差錯(cuò)”“零缺陷”“零失誤”，保證不出“硬傷”。二要講責(zé)任。辦公室每位同志都要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，要做有心人、用心人、操心人，用心就要細(xì)心專注，操心就要責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要樹立“最后一道關(guān)口”意識(shí)，站好每個(gè)崗位，守住每道防線，想方設(shè)法把問題解決在職責(zé)范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。三要講配合。辦公室很多工作環(huán)環(huán)相扣，需要多方參與、合力推進(jìn)。各個(gè)部位之間要加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作，配合要講方法、講藝術(shù)。多參與、少推托，多合作、少內(nèi)耗，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、配合不推諉，形成整體合力。四要講時(shí)效。在辦公室系統(tǒng)倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、緊抓快辦的工作作風(fēng)，從辦公室負(fù)責(zé)同志做起，一級(jí)給一級(jí)帶好頭做表率，堅(jiān)持立行立辦、日清日新，做到案無積卷、事不過夜。五要講質(zhì)量。這是辦公室工作的基本要求和工作標(biāo)準(zhǔn)?！皼]有最好，只有更好”，即使是簡(jiǎn)單重復(fù)的勞動(dòng)也要向更高標(biāo)準(zhǔn)看齊，向更好結(jié)果努力，做到精益求精，精雕細(xì)琢，在細(xì)微處見精神、在細(xì)節(jié)間顯水平。

（三）做為民服務(wù)的表率

辦公室承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)、為部門和為基層“三服務(wù)”的職責(zé)，直接為領(lǐng)導(dǎo)同志服務(wù)，又廣泛聯(lián)系和服務(wù)地方、部門和群眾，是質(zhì)檢系統(tǒng)“第一窗口”，也是“大服務(wù)員”，要在提升服務(wù)水平上狠下功夫，切實(shí)把“三服務(wù)”做成“三滿意”。要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和變化，強(qiáng)化服務(wù)措施手段。抓緊對(duì)政務(wù)服務(wù)流程進(jìn)行科學(xué)再造，注重統(tǒng)一性、全覆蓋和高效化，打通辦公室內(nèi)部“小循環(huán)”和整個(gè)系統(tǒng)政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)“大循環(huán)”，確保程序更規(guī)范、銜接更緊密、服務(wù)更優(yōu)化。要建立完善辦文、辦會(huì)、辦事的流程清單，使部門和干部群眾一目了然、簡(jiǎn)便易行。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)互聯(lián)互通，真正讓“群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)效率。要堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)，堅(jiān)持“說軟話、辦硬事”，從接聽一個(gè)電話、倒上一杯熱水、送上一個(gè)微笑做起，滿腔熱情地為部門和干部職工服務(wù)，為辦公室的形象增光添彩。

（四）做勤奮學(xué)習(xí)的表率

辦公室工作綜合性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、涉及面廣，每天都面對(duì)大量新情況新問題，如果不主動(dòng)加快知識(shí)更新、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，就難以適應(yīng)本職工作，更談不上增強(qiáng)本領(lǐng)，也沒有能力做好工作。因此，辦公室的干部要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，作學(xué)習(xí)上的有心人，讓學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)成為習(xí)慣。要加強(qiáng)對(duì)重要會(huì)議文件、重大決策部署、重要政策規(guī)定的學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，學(xué)以致用，指導(dǎo)實(shí)際工作，提高政策水平和執(zhí)行能力。要本著缺什么補(bǔ)什么的原則，學(xué)習(xí)鉆研經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、文化、社會(huì)、科技、法律、外交等方面的知識(shí)，力求學(xué)通弄懂，成為行家里手?？傊?，要通過全方位的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)，真正做到政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通，做到提筆能寫、開口能說、遇事能辦、多謀善慮。

（五）做無私奉獻(xiàn)的表率

奉獻(xiàn)精神是辦公室干部職工的鮮明特質(zhì)。辦公室工作量大、任務(wù)重，面臨的急事、大事、難事多，同志們經(jīng)常加班加點(diǎn)、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，付出了很多心血汗水，做出了很大犧牲。質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)有不少同志就在辦公室平凡崗位上干了一輩子，也奉獻(xiàn)了一輩子。要把這種勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干、無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神傳承下去，使之在辦公室系統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大。在辦公室工作，事務(wù)多人手少，要處理好高與低的關(guān)系，無論職位高低，無論一線二線，都要實(shí)干，都要奉獻(xiàn)；要處理好得與失的關(guān)系，有得必有失，有失才有得。大家加班時(shí)間多、工作節(jié)奏快、心理壓力大，也失去了很多陪伴家人、享受生活的機(jī)會(huì)，確實(shí)有損失的一面。如果干什么都嫌多、嫌苦、嫌累、嫌沒回報(bào)，就會(huì)產(chǎn)生消極心態(tài)。如果換個(gè)角度，把個(gè)人的辛苦和付出視作是質(zhì)檢事業(yè)的需要，視作是領(lǐng)導(dǎo)的信任和重托，視作是個(gè)人職業(yè)生涯中難得的鍛煉機(jī)會(huì)，樹立以事業(yè)為重的情懷和胸襟，不斤斤計(jì)較，不牢騷滿腹，在奉獻(xiàn)中增強(qiáng)修養(yǎng)，在奉獻(xiàn)中提升境界，就能體會(huì)到一番“梅花香自苦寒來”的收獲。作為分管辦公室工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)干部職工真誠(chéng)關(guān)心、真情關(guān)懷，努力解決他們?cè)诠ぷ魃畹确矫娴膶?shí)際問題，設(shè)身處地為同志們排憂解難，使大家心情舒暢、全身心投入到工作中去。要注重年輕干部的鍛煉成長(zhǎng)，嚴(yán)格要求，精心培養(yǎng)。

三、確保各項(xiàng)決策部署落實(shí)有力

為政之要，貴在落實(shí)。抓落實(shí)是黨中央、國(guó)務(wù)院提出的明確要求，也是省局黨組反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問題。從近些年的工作推進(jìn)情況看，雖然在抓落實(shí)上下了不少功夫，但是部分單位仍然存在照搬照抄、應(yīng)付了事、簡(jiǎn)單以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件等現(xiàn)象，“比著葫蘆畫瓢”、政策“中梗阻”“卡在最后一公里”等問題已經(jīng)影響了改革推進(jìn)、政策效力和質(zhì)檢形象。俗話說措施縱有千條萬條，不抓落實(shí)就是“白條”；辦法縱有千招萬招，不抓落實(shí)也是“空招”。開展督辦督查、推動(dòng)政策落地，是辦公室的一項(xiàng)基本職能、基本任務(wù)，務(wù)必持續(xù)用力、久久為功。因此，辦公室要把抓落實(shí)作為一項(xiàng)硬指標(biāo)、一項(xiàng)硬任務(wù)、一抓到底、抓出成效。要按照高玉潮局長(zhǎng)提出的“領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)、凝心聚力抓落實(shí)、深入基層抓落實(shí)、嚴(yán)格督查抓落實(shí)”四項(xiàng)要求，切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)工作的力度，以擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)的精神主動(dòng)作為，拿出真招實(shí)招，抓好任務(wù)分解，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好氛圍，推動(dòng)上級(jí)和省局黨組的各項(xiàng)決策部署和政策措施落到實(shí)處、取得實(shí)效，提升執(zhí)行力和公信力。

（一）敢于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)

擔(dān)當(dāng)是立業(yè)之基、成事之要，有多大擔(dān)當(dāng)，才能干多大事業(yè)。抓落實(shí)體現(xiàn)的是擔(dān)當(dāng)精神，反映的是務(wù)實(shí)作風(fēng)。當(dāng)前質(zhì)檢改革發(fā)展到了緊要關(guān)口，抓落實(shí)時(shí)遇到的困難更多、情況更復(fù)雜、矛盾更棘手，這就要求辦公室同志們拿出擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，勇于?fù)責(zé)，敢于碰硬，切實(shí)承擔(dān)起抓落實(shí)的職責(zé)。要有敢于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)的無私情懷。無私才能無畏，無畏才敢擔(dān)當(dāng)。要勇于直面矛盾、破解難題，敢于“唱黑臉”，強(qiáng)化問責(zé)問效。要突出問題導(dǎo)向，敢于“哪壺不開提哪壺”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)決策推進(jìn)過程中的問題，找準(zhǔn)落實(shí)不好的癥結(jié)，提出解決問題的建議，有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂，糾錯(cuò)補(bǔ)漏、調(diào)整完善，把工作層層推向深入。要有敢于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)的過硬本領(lǐng)。擔(dān)當(dāng)需要勇氣，更需要能力，有了硬本領(lǐng)才能真擔(dān)當(dāng)。要下大氣力苦練內(nèi)功，把提高抓落實(shí)的能力擺在突出位置，把督查工作納入辦公室重要職責(zé)，開展覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)，不斷提升抓落實(shí)的能力和水平。

（二）圍繞中心抓落實(shí)

抓落實(shí)只有圍繞中心、盯住重點(diǎn)、扭住關(guān)鍵，才能綱舉目張、帶活全局、事半功倍。質(zhì)檢事業(yè)改革發(fā)展任務(wù)艱巨，各種問題千頭萬緒，我們要突出重點(diǎn)、點(diǎn)準(zhǔn)穴位、找準(zhǔn)靶子，扭住那些牽一發(fā)而動(dòng)全身的工作，持之以恒地抓下去。要把黨中央國(guó)務(wù)院、質(zhì)檢總局黨組和省委省政府作出的重大決策部署、重要講話、重要文件、重要批示，省局黨組部署要求的“保安全、促發(fā)展、推改革、抓建設(shè)”的中心工作和“持續(xù)深入抓班子帶隊(duì)伍、持續(xù)深入抓出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、持續(xù)深入抓大通關(guān)建設(shè)、持續(xù)深入抓科技和信息化、持續(xù)深入抓科學(xué)管理、持續(xù)深入抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)”等重點(diǎn)任務(wù)作為抓落實(shí)的重點(diǎn)，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，盯著抓、反復(fù)抓，確保事事有著落、件件有回音。同時(shí)，在當(dāng)前形勢(shì)下，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，這就要求我們?cè)谧ヂ鋵?shí)的過程中要加強(qiáng)調(diào)查研究，收集信息，掌握情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。不能墨守成規(guī)，更不能教條主義，必須以更加開闊的視野，找出問題的關(guān)鍵點(diǎn)，分輕重、分緩急、分主次予以解決。

（三）強(qiáng)化措施抓落實(shí)

抓落實(shí)要取得好的效果，需要有力的措施來保障。要用好督查這個(gè)“利器”。對(duì)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作的督查，建立督查臺(tái)賬登記與核銷制度，全省系統(tǒng)上下要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，將綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合、計(jì)劃督查與隨機(jī)督查相結(jié)合、督查督辦與業(yè)務(wù)稽查相結(jié)合、督查反饋與復(fù)核驗(yàn)證相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性、主動(dòng)性，確保督查覆蓋各個(gè)部位、各個(gè)環(huán)節(jié)，使各方面在抓落實(shí)上同頻共振、齊心合力。要用好信息反饋這個(gè)“主渠道”。各單位要完善信息反饋和限期報(bào)告制度，按照“有部署即反饋”“有情況即報(bào)告”的要求，以階段性報(bào)告、專題性報(bào)告、綜合性報(bào)告等形式，及時(shí)反饋上級(jí)工作部署的落實(shí)情況，做到事事有著落、件件有回音。要嚴(yán)格問責(zé)問效?，F(xiàn)實(shí)工作中，落實(shí)不到位的一個(gè)重要原因就是責(zé)任不清、獎(jiǎng)罰不明，導(dǎo)致推諉扯皮。因此，大到重大決策部署的落地，小到部門單項(xiàng)工作的推進(jìn)，都要強(qiáng)化決策部署落實(shí)任務(wù)的分解，定規(guī)矩、定責(zé)任、定要求、定時(shí)限，確保事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，堅(jiān)決防止“都負(fù)責(zé)又都不負(fù)責(zé)”的問題。要科學(xué)運(yùn)用督查考核結(jié)果，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲分明，讓敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的同志得到褒獎(jiǎng)，讓縮頭縮腳、推諉扯皮之人受到問責(zé)，努力營(yíng)造崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的工作氛圍。

新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)辦公室工作提出了新的更高要求，要把握新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，創(chuàng)一流、走在前，團(tuán)結(jié)一心，奮勇爭(zhēng)先，為質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十九大獻(xiàn)禮。