試論水利工程質量檢測管理的改革與發(fā)展

閆輝

【摘要】 在水利工程質量控制以及質量評價工作中，水利工程質量檢測發(fā)揮了非常重要的作用。如今，水利工程質量檢測的制度、體系以及形式隨著影響質量因素的多變性而產生了相應的變化。面對目前水利工程質量檢測中存在的不同問題，為水利工程質量檢測工作提出了新的發(fā)展思路，以此來最大限度的確保水利工程的建設質量。

【關鍵詞】水利工程；質量；檢測；改革

1、水利工程質量檢測存在的主要問題

1.1質量檢測體系和制度不健全

水利工程質量檢測工作的開展需要遵循水利部門的相關規(guī)定。水利部門在2000年頒布了《水利工程質量檢測管理規(guī)定》，此外，水利部門在2008年頒布了新的《水利工程質量檢測管理規(guī)定》。水利部門于2000年將水利工程質量檢測工作定義成質量檢測單位依照國家標準、法規(guī)以及相關法律，對用于水利工程建設的原材料、金屬結構、中間產品以及機電設備和用于水利工程實體的質量的檢查、度量或者測試，在此過程中，需要將檢測結果和標準結果進行比對，來確定工程項目質量是否滿足相關規(guī)定的需求。

與2000年頒布的相關規(guī)定相比，2008年頒布的規(guī)定中，對水利工程質量檢測的定義大同小異。由此可見，對于質量檢測工作，水利工程的認識較為局限，僅僅是對專業(yè)檢測單位質量檢測的定義，卻沒有包括施工單位自行開展的檢測、項目法人的委托檢測、施工單位的平行檢測等方面的內容，更不包括竣工驗收方面的檢測工作?！端こ藤|量檢測管理規(guī)定》的內容中，能夠實現(xiàn)對水利工程檢測行為以及檢測單位的管理。

1.2質量檢測功效不到位

由于開展水利工程質量管理工作的單位比較少，因此，水利工程質量檢測工作的時效性以及廣度無法得到有效的保障，由于很多工程單位在質量檢測工作方面存在一定的缺陷，因此使得工程質量存在較大的安全隱患，以至于引發(fā)無法彌補的事故。此外，部門檢測單位由于利益的驅使，因此在開展質量檢測工作過程中存在較為嚴重的弄虛作假的現(xiàn)象，導致檢測數(shù)據(jù)以及檢測結果存在差錯，對質量的判定產生嚴重的印象，從而大大降低了質量檢測工作的準確性、時效性，質量檢測工作也就形同虛設。

2、水利工程質量檢測的改革

2.1健全水利工程質量檢測體系

如今，水利工程質量檢測工作的開展，急需要建立相應的質量管理體系。開展該項工作的前提是要擴大質量檢測工作的范圍，這就需要在整個水利工程建設的過程中大力推行質量檢測工作，同時，質量檢測工作的開展應該從不同層面同時開始。由此可見，水利工程質量檢測工作的開展，也就是在真?zhèn)€水利工程建設過程中由施工單位、建設單位、質量監(jiān)督機構、監(jiān)理單位以及驗收部門來共同完成，實現(xiàn)對工程項目質量的監(jiān)督管理。在此過程中需要檢測水利工程實體質量以及用于水利工程建設的材料、金屬構件以及相關設備等，并將檢測結構和相關標準進行比對，以此來判定工程項目的建設是否合格。

2.2嚴格水利工程質量檢測工作

就目前而言，質量檢測的市場相對比較混亂，并且水利工程質量檢測工作又是一項剛剛開始的工作，因此，水利工程質量檢測單位的管理工作無法順利開展。為了避免這種現(xiàn)狀，水利部門應該協(xié)同行政主管部門以及建設主管部門來完成對水利工程單位的質量監(jiān)管工作，以此來增強水利工程質量檢測單位的考核以及認定工作。就目前的水利工程質量檢測工作的現(xiàn)狀而言，質量監(jiān)督工作的開展應該參照實驗室資質認定評審準則《實驗室資質認定評審準則》等相關規(guī)范標準，來強化該項工作的質量。

3、水利工程質量檢測的發(fā)展

3.1創(chuàng)新檢測單位的準入機制

對于水利工程準入制度的改變，應該根據(jù)水利工程檢測單位的實際情況進行，質量檢測單位中對于資質的審報應該由行政主管部門來完成，并且由行政主管部門提出對應的意見，再結合質量監(jiān)管部門來對項目的質量加以認定，接著由質量監(jiān)督部門與水利行政主管部門共同完成對資質認證管理方式的頒布。如此一來，不僅能夠有效避免法律方面的糾紛，同時還能夠更好的解決技術層面的問題，實現(xiàn)節(jié)約成本的目的。

3.2優(yōu)化水利工程質量檢測體系

為確保水利工程施工單位的質量，首先就需要水利工程自行完成對工程質量的檢測工作。工程質量的保障決定于施工單位，監(jiān)管單位在其中僅僅是發(fā)揮了監(jiān)督的作用。但是受利益的驅使，多數(shù)水利工程的自檢能力以及質量都無法滿足標準需求。在施工單位中，更是少有人根據(jù)相關標準以及規(guī)定配備相應的檢測人員，多數(shù)檢測人員也并沒有相應的資質證件。對于水利工程質量檢測體系的優(yōu)化包含兩個方面的內容：其一，是對施工單位的質量檢測提議予以優(yōu)化，其二是優(yōu)化檢測單位的質量。目前，對于水利工程而言，繼續(xù)解決的問題是檢測人員的招募以及培訓工作，只有強化施工單位的自檢能力，才能在根本上確保水利工程的建設質量。

3.3全面建立質量檢測服務網(wǎng)絡

政府應該通過政策的鼓勵，來引導水利工程質量檢測部門擴充自身的能力，同時還應該建立具體的質量檢測網(wǎng)絡，并且使其借助交通系統(tǒng)以及網(wǎng)絡系統(tǒng)方面的資源，來更好的為水利工程服務，通過這種方式來推動水利工程建設的多層次化、專業(yè)化，保障水利工程的綜合效益。

結束語：

在水利工程建設過程中，質量檢測工作貫穿整個工程建設的始終，水利工程建設單位應該通過建立健全相應的管理機制以及多層級的監(jiān)管體系，來實現(xiàn)對水利工程建設的全方位、多角度的管理。榆次同時，水利工程質量檢測單位應該從各個方面強化檢測工作，并且給檢測工作給予技術上的支持，確保水利工程檢測工作的順利開展。

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