小型排灌泵站工程管理現(xiàn)狀淺析

蔡軍 華榮

【摘要】排灌泵站工程是一種非常重要的水利工程，通過運用泵站機組及過流設施傳遞和轉換能量，實現(xiàn)水體輸送以興利避害。在農田澆灌、防洪排澇、水體保護等方面都起到了重要作用。但是當前街道排灌泵站在規(guī)劃、建設和管理上整體水平不高，現(xiàn)狀堪憂，影響了其作用的發(fā)揮。本文針對農村小型排灌泵站的現(xiàn)狀問題，探討解決方法。

【關鍵詞】排灌；泵站；工程管理現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對水資源、水環(huán)境問題越來越重視。在農村，排灌泵站是非常重要的水利基礎設施，能夠有效的保障農業(yè)灌溉、避免洪澇災害以及保護水環(huán)境。本文通過對錫山區(qū)東北塘街道排灌泵站現(xiàn)狀的研究，分析了一些問題隱患，提出了一些應對措施，希望能夠有效的促進農村水利建設發(fā)展步伐，對農村資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極意義。

1、小型排灌泵站的工程現(xiàn)狀

錫山區(qū)東北塘街道共有18座排澇站和5座灌溉站，各種型水泵34臺，動力1506千瓦，總流量26.2m3/s，無灌排兩用站。泵站目前由村集體經(jīng)濟組織進行建設、使用和日常管理，政府水利部門進行業(yè)務指導和監(jiān)督。這些泵站行政管理和機電操作人員各為1人，行政管理人員一般由村委生產(chǎn)委員兼任，操作人員全部為臨聘人員，年齡在50-65歲之間，待遇0.7萬元左右。

1.1規(guī)劃建設先天不足

受當時農村的建設水平和經(jīng)濟因素制約，這些排灌泵站在建設時，前期沒有系統(tǒng)的、長遠的規(guī)劃，考察設計論證欠缺或不規(guī)范，因陋就簡，對當?shù)氐乃臈l件了解不夠深刻，存在諸多隱患，像2013年改建下旺排澇站時，出水池高程設計偏高，排澇時電流偏大，雖然影響不大，但為規(guī)范和保險起見，經(jīng)水利部門督促和指導下，村級還是進行了重新安裝。同時，泵站工程建設也跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，如2014年6月25日-6月26日，總共70mm左右的小雨量，正陽村錢巷、大馬巷公墓墳局部地區(qū)卻發(fā)生受淹的危險，究其原因，是上述兩地處于運東大包圍內、地勢又較高，以前一直未規(guī)劃建設排澇站、也未出過什么險情，但忽視了由于快速發(fā)展帶來了河道阻塞、地面沉降等問題，目前小雨之下卻有受淹跡象，當引起我們極大重視。

1.2設備安裝精度不高

在實際調查中發(fā)現(xiàn)，農村泵站建設時投入較少，為了節(jié)約成本，質量上得不到保證。安裝時，沒有優(yōu)秀的施工隊伍建設和專業(yè)的機電工程技術人員操作，不按照標準要求配置，如較多的存在水泵和電機的轉速比不匹配，形成使用強力的電動機拉動小水泵的現(xiàn)象，設備的使用壽命被縮短。有些站建設時不認真細致，投用后發(fā)現(xiàn)出水無力現(xiàn)象，經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)水泵與電動機軸同心度偏差過大，使水泵在運轉時產(chǎn)生噪聲和振動，軸承磨損，影響了水泵效率，造成能量損耗等。

1.3工程設施管護不力

排灌泵站在農村實際生活中使用頻率其實并不高，據(jù)統(tǒng)計，街道使用頻率最高的是下旺排澇站，其一年機泵累計運轉時間只有184小時，有些站一年運轉時間累計只有20小時、甚至存在一年到頭不打1次水。由此，村級對泵站管理維護不重視，造成管護資金不夠充沛、管理操作人員不足、年齡老化、文化知識和機電技術水平薄弱，維修保養(yǎng)工作不到位等，依賴街道水利站每年冬春季節(jié)的保養(yǎng)，平時基本上不進行維護保養(yǎng)，而經(jīng)過老化或者銹蝕的零部件沒有及時更換修理，頻頻發(fā)生故障。

2、排灌泵站的工程問題應對措施

2.1加快改革和創(chuàng)新

按照省、市和區(qū)相關文件精神，加快推進街道排灌泵站產(chǎn)權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制，探索財政資金購買公共服務，切實解決泵站主體不夠明晰、管理經(jīng)費和責任無法完全落實等問題。對于排澇站來說，屬于純公益性工程，其建設資金以財政或集體投資為主，難以吸引社會資本投入，產(chǎn)權只能歸國家或農村集體經(jīng)濟組織所有。而管護主體，既不能“賣”也不宜“租”，但可探索采取單個競價承包管理，或委托給專業(yè)化服務組織進行管護；對于灌溉站來說，因服務農田灌溉經(jīng)濟效益低，在一定規(guī)模范圍內，一般也難以吸引社會投資投入，其建設資金也只能以集體投資或財政補助為主，其產(chǎn)權可由所在村集體或農民用水合作組織所持有，但其具體的使用管理和維護可以承包、租賃的方式交給個體農戶進行，但決策的權利仍由所有權人掌握。

2.2強化規(guī)劃和建設

通過分析泵站工程的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)對其進行適當?shù)淖兏锸欠浅１匾?，而建設主體責任還是在政府和村集體經(jīng)濟組織。所以，應該在上級相關政策文件要求和指導下，根據(jù)區(qū)、街道水利規(guī)劃，以充分發(fā)揮出泵站效益為原則，由水利部門牽頭，加強與專業(yè)水利設計院對接，結合各地水情、地情和發(fā)展趨勢，通盤考慮、仔細研究，科學對街道泵站進行規(guī)劃設計，制定《東北塘街道排灌泵站發(fā)展詳規(guī)》。村級在政府補助和扶持下，以詳規(guī)為藍圖，嚴格按照建設程序和標準，邀請有資質、信譽好、高質量的企業(yè)單位施工，有計劃的對泵站進行改造、新建、重建、報廢等，逐步優(yōu)化和改善泵站布局，提高設備安裝質量，使排灌泵站同步適應、服務于農村經(jīng)濟社會快速發(fā)展的大趨勢。

2.3加強維護和管理

雖然泵站使用頻率不算高，但一旦開機，其會工作很長時間、是個較大考驗。而且其如果損壞，造成的經(jīng)濟損失和社會影響卻是不可估量的。目前排灌泵站均由村級負責管理，首先要改革泵站管理和操作人員現(xiàn)狀，適當提高人員工資待遇，提高工作積極性，逐步吸引年輕技術人員加入，同時建立有效的競爭和獎懲制度。水利主管部門要加強對泵站人員的機電知識培訓，做好教傳幫帶工作，不斷提高他們的技能水平，增強其工作責任感和使命感。

2.4不斷努力和前進

發(fā)揚創(chuàng)新精神，掙脫舊思想和理念的束縛，與時俱進，使排灌泵站逐步邁向“正規(guī)化、專業(yè)化、科學化”的道路。就我街道來說，現(xiàn)階段泵站發(fā)展思路要從單純“排澇或灌溉”站向“排澇、灌溉和調水”多用站方面發(fā)展。

結束語：

排灌泵站工程是當前解決洪澇災害、水資源匱乏和生態(tài)惡化的重要手段之一，各級政府、部門和村級都應當認識到泵站工程的重要性，積極分析當前排灌泵站中存在的問題和不足并采取有效的解決措施，加大對泵站的改革和創(chuàng)新力度，在管理中引入新的理念和方式，加強對機電環(huán)節(jié)的掌控，提高運行水平，不斷發(fā)揮出排灌泵站的社會和經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1] 利嘉榮.小型排灌泵站工程現(xiàn)狀與應對方法分析[J].中國高新技術企業(yè)，2014，（2）：145-146.