小型排灌泵站工程管理現(xiàn)狀淺析

蔡軍 華榮

【摘要】排灌泵站工程是一種非常重要的水利工程，通過運(yùn)用泵站機(jī)組及過流設(shè)施傳遞和轉(zhuǎn)換能量，實(shí)現(xiàn)水體輸送以興利避害。在農(nóng)田澆灌、防洪排澇、水體保護(hù)等方面都起到了重要作用。但是當(dāng)前街道排灌泵站在規(guī)劃、建設(shè)和管理上整體水平不高，現(xiàn)狀堪憂，影響了其作用的發(fā)揮。本文針對農(nóng)村小型排灌泵站的現(xiàn)狀問題，探討解決方法。

【關(guān)鍵詞】排灌；泵站；工程管理現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對水資源、水環(huán)境問題越來越重視。在農(nóng)村，排灌泵站是非常重要的水利基礎(chǔ)設(shè)施，能夠有效的保障農(nóng)業(yè)灌溉、避免洪澇災(zāi)害以及保護(hù)水環(huán)境。本文通過對錫山區(qū)東北塘街道排灌泵站現(xiàn)狀的研究，分析了一些問題隱患，提出了一些應(yīng)對措施，希望能夠有效的促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)發(fā)展步伐，對農(nóng)村資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極意義。

1、小型排灌泵站的工程現(xiàn)狀

錫山區(qū)東北塘街道共有18座排澇站和5座灌溉站，各種型水泵34臺，動(dòng)力1506千瓦，總流量26.2m3/s，無灌排兩用站。泵站目前由村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行建設(shè)、使用和日常管理，政府水利部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。這些泵站行政管理和機(jī)電操作人員各為1人，行政管理人員一般由村委生產(chǎn)委員兼任，操作人員全部為臨聘人員，年齡在50-65歲之間，待遇0.7萬元左右。

1.1規(guī)劃建設(shè)先天不足

受當(dāng)時(shí)農(nóng)村的建設(shè)水平和經(jīng)濟(jì)因素制約，這些排灌泵站在建設(shè)時(shí)，前期沒有系統(tǒng)的、長遠(yuǎn)的規(guī)劃，考察設(shè)計(jì)論證欠缺或不規(guī)范，因陋就簡，對當(dāng)?shù)氐乃臈l件了解不夠深刻，存在諸多隱患，像2013年改建下旺排澇站時(shí)，出水池高程設(shè)計(jì)偏高，排澇時(shí)電流偏大，雖然影響不大，但為規(guī)范和保險(xiǎn)起見，經(jīng)水利部門督促和指導(dǎo)下，村級還是進(jìn)行了重新安裝。同時(shí)，泵站工程建設(shè)也跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，如2014年6月25日-6月26日，總共70mm左右的小雨量，正陽村錢巷、大馬巷公墓墳局部地區(qū)卻發(fā)生受淹的危險(xiǎn)，究其原因，是上述兩地處于運(yùn)東大包圍內(nèi)、地勢又較高，以前一直未規(guī)劃建設(shè)排澇站、也未出過什么險(xiǎn)情，但忽視了由于快速發(fā)展帶來了河道阻塞、地面沉降等問題，目前小雨之下卻有受淹跡象，當(dāng)引起我們極大重視。

1.2設(shè)備安裝精度不高

在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村泵站建設(shè)時(shí)投入較少，為了節(jié)約成本，質(zhì)量上得不到保證。安裝時(shí)，沒有優(yōu)秀的施工隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)的機(jī)電工程技術(shù)人員操作，不按照標(biāo)準(zhǔn)要求配置，如較多的存在水泵和電機(jī)的轉(zhuǎn)速比不匹配，形成使用強(qiáng)力的電動(dòng)機(jī)拉動(dòng)小水泵的現(xiàn)象，設(shè)備的使用壽命被縮短。有些站建設(shè)時(shí)不認(rèn)真細(xì)致，投用后發(fā)現(xiàn)出水無力現(xiàn)象，經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)水泵與電動(dòng)機(jī)軸同心度偏差過大，使水泵在運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)，軸承磨損，影響了水泵效率，造成能量損耗等。

1.3工程設(shè)施管護(hù)不力

排灌泵站在農(nóng)村實(shí)際生活中使用頻率其實(shí)并不高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，街道使用頻率最高的是下旺排澇站，其一年機(jī)泵累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間只有184小時(shí)，有些站一年運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間累計(jì)只有20小時(shí)、甚至存在一年到頭不打1次水。由此，村級對泵站管理維護(hù)不重視，造成管護(hù)資金不夠充沛、管理操作人員不足、年齡老化、文化知識和機(jī)電技術(shù)水平薄弱，維修保養(yǎng)工作不到位等，依賴街道水利站每年冬春季節(jié)的保養(yǎng)，平時(shí)基本上不進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，而經(jīng)過老化或者銹蝕的零部件沒有及時(shí)更換修理，頻頻發(fā)生故障。

2、排灌泵站的工程問題應(yīng)對措施

2.1加快改革和創(chuàng)新

按照省、市和區(qū)相關(guān)文件精神，加快推進(jìn)街道排灌泵站產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，探索財(cái)政資金購買公共服務(wù)，切實(shí)解決泵站主體不夠明晰、管理經(jīng)費(fèi)和責(zé)任無法完全落實(shí)等問題。對于排澇站來說，屬于純公益性工程，其建設(shè)資金以財(cái)政或集體投資為主，難以吸引社會(huì)資本投入，產(chǎn)權(quán)只能歸國家或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。而管護(hù)主體，既不能“賣”也不宜“租”，但可探索采取單個(gè)競價(jià)承包管理，或委托給專業(yè)化服務(wù)組織進(jìn)行管護(hù)；對于灌溉站來說，因服務(wù)農(nóng)田灌溉經(jīng)濟(jì)效益低，在一定規(guī)模范圍內(nèi)，一般也難以吸引社會(huì)投資投入，其建設(shè)資金也只能以集體投資或財(cái)政補(bǔ)助為主，其產(chǎn)權(quán)可由所在村集體或農(nóng)民用水合作組織所持有，但其具體的使用管理和維護(hù)可以承包、租賃的方式交給個(gè)體農(nóng)戶進(jìn)行，但決策的權(quán)利仍由所有權(quán)人掌握。

2.2強(qiáng)化規(guī)劃和建設(shè)

通過分析泵站工程的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖兏锸欠浅１匾模ㄔO(shè)主體責(zé)任還是在政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織。所以，應(yīng)該在上級相關(guān)政策文件要求和指導(dǎo)下，根據(jù)區(qū)、街道水利規(guī)劃，以充分發(fā)揮出泵站效益為原則，由水利部門牽頭，加強(qiáng)與專業(yè)水利設(shè)計(jì)院對接，結(jié)合各地水情、地情和發(fā)展趨勢，通盤考慮、仔細(xì)研究，科學(xué)對街道泵站進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定《東北塘街道排灌泵站發(fā)展詳規(guī)》。村級在政府補(bǔ)助和扶持下，以詳規(guī)為藍(lán)圖，嚴(yán)格按照建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)，邀請有資質(zhì)、信譽(yù)好、高質(zhì)量的企業(yè)單位施工，有計(jì)劃的對泵站進(jìn)行改造、新建、重建、報(bào)廢等，逐步優(yōu)化和改善泵站布局，提高設(shè)備安裝質(zhì)量，使排灌泵站同步適應(yīng)、服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的大趨勢。

2.3加強(qiáng)維護(hù)和管理

雖然泵站使用頻率不算高，但一旦開機(jī)，其會(huì)工作很長時(shí)間、是個(gè)較大考驗(yàn)。而且其如果損壞，造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響卻是不可估量的。目前排灌泵站均由村級負(fù)責(zé)管理，首先要改革泵站管理和操作人員現(xiàn)狀，適當(dāng)提高人員工資待遇，提高工作積極性，逐步吸引年輕技術(shù)人員加入，同時(shí)建立有效的競爭和獎(jiǎng)懲制度。水利主管部門要加強(qiáng)對泵站人員的機(jī)電知識培訓(xùn)，做好教傳幫帶工作，不斷提高他們的技能水平，增強(qiáng)其工作責(zé)任感和使命感。

2.4不斷努力和前進(jìn)

發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，掙脫舊思想和理念的束縛，與時(shí)俱進(jìn)，使排灌泵站逐步邁向“正規(guī)化、專業(yè)化、科學(xué)化”的道路。就我街道來說，現(xiàn)階段泵站發(fā)展思路要從單純“排澇或灌溉”站向“排澇、灌溉和調(diào)水”多用站方面發(fā)展。

結(jié)束語：

排灌泵站工程是當(dāng)前解決洪澇災(zāi)害、水資源匱乏和生態(tài)惡化的重要手段之一，各級政府、部門和村級都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到泵站工程的重要性，積極分析當(dāng)前排灌泵站中存在的問題和不足并采取有效的解決措施，加大對泵站的改革和創(chuàng)新力度，在管理中引入新的理念和方式，加強(qiáng)對機(jī)電環(huán)節(jié)的掌控，提高運(yùn)行水平，不斷發(fā)揮出排灌泵站的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 利嘉榮.小型排灌泵站工程現(xiàn)狀與應(yīng)對方法分析[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2014，（2）：145-146.