論述水利工程管理及養(yǎng)護(hù)問題

聶小云

【摘要】水利工程作為實現(xiàn)人類社會發(fā)展的重要技術(shù)手段，在給人類帶來重大經(jīng)濟(jì)效益的同時，也不可避免因為老化失修等問題而影響到人們的生命財產(chǎn)安全，由此可見，加強水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作已然迫在眉睫。本文首先闡述了水利工程養(yǎng)護(hù)管理的主要內(nèi)容，并對現(xiàn)今水利工程養(yǎng)護(hù)管理存在的問題進(jìn)行分析并堤出改進(jìn)措施。

【關(guān)鍵詞】水利工程水利工程管理維修與養(yǎng)護(hù)

1、關(guān)于水利工程管理及養(yǎng)護(hù)存在的問題

1.1水利工程相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱

我國的水利工程大部分都是興建于20世紀(jì)70年代左右，由于當(dāng)時技術(shù)的發(fā)展水平是相當(dāng)?shù)挠邢蓿由腺Y金的短缺，都制約了我國水利工程的建設(shè)水平提高。如今，隨著我國的經(jīng)濟(jì)正在快速的發(fā)展，對水利工程要求也在日漸的提高?，F(xiàn)在，水利工程的設(shè)施大多都已經(jīng)不能夠很好適應(yīng)如今的發(fā)展需求了。尤其是水利工程中有些已經(jīng)出現(xiàn)了“軟基”、“滲漏”和“堵塞”等的故障，這已經(jīng)嚴(yán)重的影響了水利工程發(fā)揮基礎(chǔ)的作用。我國水利工程所存在的病險使其最終的效果發(fā)揮也受到了嚴(yán)重的影響。甚至，有的水利工程所存在的險情已經(jīng)對下游人民的生命和財產(chǎn)造成了威脅。水利工程一旦出現(xiàn)了問題，將會帶來非常嚴(yán)重的損失。由此可見，薄弱基礎(chǔ)設(shè)施乃是水利工程中存在的一個非常嚴(yán)重的問題。

1.2傳統(tǒng)的觀念與較為落后的管理方式

水利工程的系統(tǒng)中，尤其是那些基層水利工程的管理單位。在很大的程度上都停滯在比較傳統(tǒng)的思維觀念之中。商品的生產(chǎn)與工程的建設(shè)都習(xí)慣了去依賴上級所發(fā)達(dá)的行政命令，在管理的方式沿用著比較粗放的傳統(tǒng)管理模式，管理單位的職工都還在吃這“大鍋飯”、工作的效率十分的低、經(jīng)濟(jì)的效益也并不是很高、單位的職工收人普遍比較差、水利工程的水上資源綜合的經(jīng)濟(jì)收益率也是非常的低、在水利工程建設(shè)的單位中重視社會的效益，忽視了自身的經(jīng)濟(jì)效益這種現(xiàn)象都是普遍存在的。

1.3水利工程的管理部門與機(jī)構(gòu)不夠健全

我國有很多水利工程中都存在有缺乏管理機(jī)構(gòu)的弊病。其中有水利工程的管理機(jī)構(gòu)就形同虛設(shè)，水利工程的管理人員基本缺乏管理方面的知識以及道德素養(yǎng)。這種現(xiàn)象致使水利工程的管理工作在執(zhí)行的時候“有法不依”、“執(zhí)法不嚴(yán)”的情況經(jīng)常都有發(fā)生。特別是有些小型水利工程的管理人員，他們沒有穩(wěn)固人員編制，經(jīng)常都有人員變動的現(xiàn)象出現(xiàn)，這樣使得水利工程管理的工作人員基本都缺乏對責(zé)任認(rèn)識。而且水利工程管理的工作人員大多都沒有經(jīng)驗。最終，在水利工程管理及養(yǎng)護(hù)中就形成了一種無人管理、出了事情也不知道該找誰去追究責(zé)任現(xiàn)象。由此，使水利工程造成了嚴(yán)重的損失。

2、解決問題的有效途徑

2.1加強養(yǎng)護(hù)管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)。目前工程管理養(yǎng)護(hù)人員存在著文化素質(zhì)低，管理能力不夠強。并存在管理人員年齡較大甚至面臨退休，導(dǎo)致管理養(yǎng)護(hù)隊伍青黃不接。針對這一現(xiàn)狀，應(yīng)采取措施，想辦法來提高工程管理養(yǎng)護(hù)人員的整體素質(zhì)，加強對人員文化素質(zhì)與管理能力的培訓(xùn)，使其各種業(yè)務(wù)能力素質(zhì)得到有效提升，并不斷為水利管理養(yǎng)護(hù)方面培養(yǎng)下一代人才，使管理養(yǎng)護(hù)方面人員充足。另外要對管理養(yǎng)護(hù)人員的管理措施進(jìn)一步完善，健全各項工程管理養(yǎng)護(hù)的獎懲措施，通過獎懲的辦法來激發(fā)管理養(yǎng)護(hù)人員的工作積極性，并改善勞動管理制度，使管理養(yǎng)護(hù)人員的才智得以發(fā)揮。

2.2加強管理養(yǎng)護(hù)投資，并改善職工的工作與生活環(huán)境。由于設(shè)施設(shè)備陳舊落后現(xiàn)象，現(xiàn)存管理養(yǎng)護(hù)點房屋設(shè)施差，給養(yǎng)護(hù)人員的生活造成不方便，使管理養(yǎng)護(hù)工作難以全面展開。因此應(yīng)該將老舊的設(shè)備加以維修或淘汰，配置良好先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)管理設(shè)施，使養(yǎng)護(hù)管理人員工作生活環(huán)境得到改善。

2.3推廣“管養(yǎng)分離”政策。在水利管理養(yǎng)護(hù)工作中要提出并實行“管養(yǎng)分離”制度，所謂“管養(yǎng)分離”就是指精簡管理機(jī)關(guān)，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與水平，降低水利運行成本，在定崗管理人員編制的根基上，把水利工程中的養(yǎng)護(hù)項目與養(yǎng)護(hù)人員從管理體系中分離出來使其單獨成立養(yǎng)護(hù)部門，并通過招標(biāo)的方式來對水利工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修。為保證“管養(yǎng)分離”政策的順利實現(xiàn)，各級財務(wù)部門應(yīng)確保相關(guān)資金到位，各級政府和有關(guān)水利部門應(yīng)該為“管養(yǎng)分離”努力創(chuàng)造條件，以確保養(yǎng)護(hù)市場的環(huán)境更加規(guī)范化。

2.4對相關(guān)的水利法規(guī)進(jìn)行宣傳，貫徹。水政管理部門以及養(yǎng)護(hù)公司之間要有良好的合作關(guān)系，努力合作，分工要明確，各司其職，應(yīng)該明確自身應(yīng)盡的責(zé)任，學(xué)習(xí)并宣傳《河道管理條例》、《防洪法》以及《稅法》，并把法律執(zhí)行落實在實際工作當(dāng)中，提高廣大人民群眾以及管理養(yǎng)護(hù)人員的法律意識，杜絕肆意在河道內(nèi)開采砂場現(xiàn)象和在防護(hù)提上任意放牧的現(xiàn)象再次發(fā)生，優(yōu)化工程管理環(huán)境，整頓養(yǎng)護(hù)管理秩序。

2.5要加強風(fēng)險管理。風(fēng)險管理是指人們對工程中潛在安全隱患導(dǎo)致的意外事故所造成的損失進(jìn)行估算，并根據(jù)具體狀況來采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，在主觀上有未雨綢繆的意識，或在已經(jīng)發(fā)生故障無法避免損失的情況下尋找辦法來補償不必要的損失，盡可能地將損失降到最低。風(fēng)險管理是一項復(fù)雜艱巨的任務(wù)，它的作用與水利工程的管理養(yǎng)護(hù)同樣重要，在實行風(fēng)險管理時要本著科學(xué)發(fā)展觀念，求實認(rèn)真的工作態(tài)度以及防范于未然的意識來面對水利工程的管理養(yǎng)護(hù)工作。

結(jié)束語：

綜上所述，只有將水利工程管理與養(yǎng)護(hù)分離開來，才能保障相關(guān)工作的穩(wěn)定起步與開展，只有清醒的認(rèn)識到水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作中存在的問題，采取相應(yīng)的有力措施，加大管理力度，以水利體制改革為動力，克服和解決水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作中存在的問題，才能保障其管理養(yǎng)護(hù)工作的順利進(jìn)行。

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