新農(nóng)村建設(shè)背景下加強(qiáng)農(nóng)村水利工程管理的措施探討

曹偉

【摘要】作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)家自立、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)安定的基礎(chǔ)所在，而水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要保障，同樣需要引起高度重視。近年來(lái)，隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的持續(xù)深入，農(nóng)村水利工程管理逐漸成為新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺的一部分，如何加強(qiáng)農(nóng)村水利工程管理就成為社會(huì)各界共同關(guān)注的焦點(diǎn)。鑒于此，本研究主要基于新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村水利工程管理的實(shí)際情況，提出幾點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村水利工程管理的措施與建議，僅供參考與借鑒。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村水利工程管理；新農(nóng)村建設(shè)；措施

近年來(lái)，隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)提速，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也開(kāi)始在全國(guó)各個(gè)地區(qū)廣泛的開(kāi)展。水利工程不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也屬于新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。因此，全面加強(qiáng)農(nóng)村水利工程基礎(chǔ)建設(shè)與管理工作就成為新農(nóng)村建設(shè)的先決條件，其不但能夠全面推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有序推進(jìn)，提升農(nóng)民群體經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)能夠有效縮小各個(gè)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差異，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有序增長(zhǎng)。

一、主動(dòng)轉(zhuǎn)變管理思維與管理方法

思想的轉(zhuǎn)變是行動(dòng)的重要基礎(chǔ)，要想全面加強(qiáng)農(nóng)村水利工程管理，必然需要主動(dòng)轉(zhuǎn)變管理思維與管理方法。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)形成自上而下的管理意識(shí)，從源頭上杜絕粗放式的管理模式，主動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)民群體的宣傳教育工作，使得自覺(jué)維護(hù)水利工程的理念能夠真正深入到廣大農(nóng)民群體的內(nèi)心，并將其轉(zhuǎn)變成一種行為、一種習(xí)慣。對(duì)廣大水利工程管理人員來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)深入到一線農(nóng)村地區(qū)，主動(dòng)去幫助農(nóng)民群體做好相應(yīng)的水利工作，盡可能去幫助他們解決可能產(chǎn)生的新情況、新問(wèn)題，真正從思想層面去重視水利工程管理工程，通過(guò)管理思維與管理方法的轉(zhuǎn)變，最終促成行為的轉(zhuǎn)變。

二、建立健全水利工程管理機(jī)制

規(guī)范、科學(xué)的管理機(jī)制是保障水利工程管理工作有序開(kāi)展的先決條件。因此， 農(nóng)村地區(qū)水利部門(mén)需要充分結(jié)合地區(qū)水利工程的現(xiàn)實(shí)情況，制定一套科學(xué)合理的管理機(jī)制，同時(shí)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的保障措施，使得規(guī)章制度能夠得以順利的貫徹落實(shí)，通過(guò)管理機(jī)制全面杜絕各種執(zhí)法疲軟、行政干預(yù)的情況，保障水利工程管理的有序開(kāi)展。對(duì)政府相關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)去完善水利工程資質(zhì)認(rèn)證制度、質(zhì)量監(jiān)督管理制度以及工程招標(biāo)制度，明確水利工程管理的具體負(fù)責(zé)人，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，全面提升相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)與管理意識(shí)。與此同時(shí)，為有效保障水利工程管理機(jī)制的有效落實(shí)，還應(yīng)當(dāng)建立配套的獎(jiǎng)懲體系，獎(jiǎng)罰分明，以此來(lái)調(diào)動(dòng)廣大水利管理人員的能動(dòng)性。除此之外，水利管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)主動(dòng)鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群體參與到水利工程管理事業(yè)中來(lái)，在充分尊重農(nóng)民群體意愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)其參與水利工程的管理與監(jiān)督工作，以此來(lái)提升水利工程管理的透明度。

三、全面加大水利工程資金投入力度

充足的管理資金投入是保障農(nóng)村水利工程管理工作開(kāi)展的基礎(chǔ)所在，這就需要政府高度重視農(nóng)村樹(shù)立工程在農(nóng)業(yè)、防洪、防澇等方面的重要作用，全面加大水利工程資金投入力度。與此同時(shí)，對(duì)水利工程管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，必須要積極做好資金籌集、分配工作，全面強(qiáng)化資金的系統(tǒng)管理，基于所在地區(qū)的實(shí)際情況，針對(duì)水利工程進(jìn)行全面、深入的調(diào)研，保障資金的優(yōu)化配置，全面提升使用的效率。農(nóng)村水利工程管理僅僅依靠政府投資顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)當(dāng)嘗試構(gòu)建多元化、多渠道的投融資體系，始終堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，誰(shuí)收益”的基本政策，廣泛吸納社會(huì)各界的資金，真正為水利工程管理工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

四、高度重視信息技術(shù)的引入與應(yīng)用

隨著科學(xué)技術(shù)與信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，當(dāng)前社會(huì)已經(jīng)全面進(jìn)入到“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)，信息技術(shù)已經(jīng)成為各行各業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力。農(nóng)村水利工程管理自然也不例外，其同樣需要與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)引入多元化的信息化技術(shù)，使得農(nóng)村水利工程能夠?qū)崿F(xiàn)集約化管理，進(jìn)一步提升水利工程管理的效率。具體來(lái)說(shuō)，各個(gè)地區(qū)應(yīng)當(dāng)綜合參考地區(qū)實(shí)際情況，全面引入信息化技術(shù)，使得信息化技術(shù)能夠與農(nóng)村水利工程管理進(jìn)行高度的結(jié)合，綜合利用GPS技術(shù)，針對(duì)樹(shù)立工程狀態(tài)進(jìn)行全面、及時(shí)的跟蹤，從而有效掌握水利工程的及時(shí)狀況，針對(duì)農(nóng)村水利工程開(kāi)展遠(yuǎn)程管理。與此同時(shí)，全面引入科學(xué)技術(shù)，全面提升灌區(qū)水資源的利用效率，通過(guò)引入工業(yè)化的發(fā)展思維，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)地區(qū)水資源承載水平，以此來(lái)設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略與功能定位，嚴(yán)格按照高新節(jié)水、常規(guī)節(jié)水、因地制宜以及分類(lèi)指導(dǎo)的基本原則，全面加強(qiáng)節(jié)水工程管理，使得水利工程管理的質(zhì)量得以大幅提升。

五、加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)工作

當(dāng)前市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底在于人才的競(jìng)爭(zhēng)，要想保障水利工程管理的效果，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)至關(guān)重要。對(duì)水利工程管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)引入多元化的培訓(xùn)教育形式，全面加強(qiáng)當(dāng)前隊(duì)伍的培訓(xùn)教育工作，全面加強(qiáng)水利專(zhuān)業(yè)知識(shí)、現(xiàn)金管理理念以及科學(xué)技術(shù)的教育。與此同時(shí)，主動(dòng)引入專(zhuān)業(yè)的水利人才，發(fā)揮人才的帶動(dòng)作用，真正打造一支綜合素質(zhì)過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的水利管理人才隊(duì)伍，促進(jìn)水利工程管理更好的開(kāi)展。

綜上所述，農(nóng)村水利工程管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、漫長(zhǎng)、復(fù)雜的工程，想要在短時(shí)間內(nèi)獲得理想的效果顯然是不現(xiàn)實(shí)的。這就需要相關(guān)部門(mén)高度重視水利工程管理工作，通過(guò)主動(dòng)轉(zhuǎn)變管理思維與管理方法、建立健全水利工程管理機(jī)制、全面加大水利工程資金投入力度、高度重視信息技術(shù)的引入與應(yīng)用以及加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)工作，進(jìn)一步提升水利工程管理質(zhì)量，為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的有序推進(jìn)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

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