地下水超采問(wèn)題綜合治理的有效途徑探討

徐翠閣

【摘要】水資源是人們生活中不可缺少的，對(duì)于農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，水資源是人們生產(chǎn)中不可因素之一，但是在開(kāi)采水資源過(guò)程中，我們還是需要注意水循環(huán)系統(tǒng)的平衡。隨著人們利用水井進(jìn)行地下水開(kāi)采中，人們的生產(chǎn)活動(dòng)范圍逐漸增大，人們對(duì)地下水的需求也不斷增多。但是在大量的水資源開(kāi)采中，水環(huán)境也遭到了嚴(yán)重的破壞。所以，本文將會(huì)針對(duì)地下水開(kāi)采存在的問(wèn)題進(jìn)分析，探討綜合治理的措施。

【關(guān)鍵詞】綜合治療措施；地下水；超采

隨著人們對(duì)水資源的需求不斷增多，地下水的開(kāi)采規(guī)模不斷擴(kuò)大，由于人類(lèi)對(duì)水資源進(jìn)行過(guò)多的干擾，造成地下水環(huán)境系統(tǒng)被破壞。水環(huán)境系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，從而引發(fā)的問(wèn)題會(huì)更多，比如：人們的生產(chǎn)和生活，城市的健康發(fā)展等問(wèn)題，所以，對(duì)地下水開(kāi)采問(wèn)題進(jìn)行管理變得非常重要。

1、地下水超采帶來(lái)的危害

如果人們對(duì)地下水過(guò)度開(kāi)采之后，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行水資源補(bǔ)充，這樣就會(huì)增加漏斗的面積，而且也會(huì)造成地表土壤嚴(yán)重缺水而出現(xiàn)裂縫，如果是嚴(yán)重性的缺水，很可能出現(xiàn)水井干涸情況。在我國(guó)多數(shù)地區(qū)，關(guān)于地下水的開(kāi)采逐漸進(jìn)入到深層承壓水范圍內(nèi)，如此以來(lái)造成的地面下降情況越來(lái)越嚴(yán)重，如果這種情況沒(méi)有及時(shí)得到改善，將會(huì)給人們帶來(lái)更大的災(zāi)害，比如：建筑物坍塌、洪水等，從而給人們的財(cái)產(chǎn)和生命安全造成影響。另外，如果地下水被過(guò)度的開(kāi)采，會(huì)造成原來(lái)是淡水補(bǔ)充地區(qū)，被大量的咸水占據(jù)，從而造成淡水資源越來(lái)越少。我國(guó)西北地區(qū)只因?yàn)榇竺娣e土地是半干旱或是干旱地區(qū)，都是因?yàn)槿鄙俚叵滤Y源造成的，因?yàn)槌傻叵滤Y源，給水環(huán)境系統(tǒng)的平衡造成影響，造成大量的植物因?yàn)槿彼劳?，綠地也逐漸變成荒漠，慢慢地給人們正常的生活造成影響。

2、地下水超采的綜合治理對(duì)策

2.1 普查全國(guó)地下水開(kāi)采情況，建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制

控制地下水的超采，建立取水工程是比較合理的對(duì)策，通過(guò)建立取水工程可以對(duì)地下水的使用進(jìn)行有效控制。詳細(xì)來(lái)說(shuō)，就是取水工程決定著地下水資源的開(kāi)采量，它能夠?qū)Φ叵滤_(kāi)采進(jìn)行限制和定采管理。所以，建立取水工程，并對(duì)取水工程進(jìn)行科學(xué)性的管理，可以對(duì)地下水資源開(kāi)采進(jìn)行合理配置、科學(xué)調(diào)控、有效監(jiān)督等，從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)地下水資源的目的。但是，我國(guó)在長(zhǎng)期的地下取水工程建設(shè)中，依然存在管理不合理，監(jiān)督不嚴(yán)格等情況，造成人們對(duì)地下水的使用還是存在不合理情況。所以，我國(guó)必須對(duì)地下水取水工程進(jìn)行全面普查，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)配備相應(yīng)的法律法規(guī)，提高地下水使用管理的合理性，以此來(lái)提高地下水的管理效率。通過(guò)法律建立地下水開(kāi)采的監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)賦予監(jiān)督人員相應(yīng)的智能，使其能夠依法執(zhí)行權(quán)力和義務(wù)。目前，我國(guó)建立的地下水開(kāi)采管理制度，還存在很多缺陷需要改善，同時(shí)這些需要相關(guān)部門(mén)落實(shí)這些制度，并建立評(píng)價(jià)制度，監(jiān)督執(zhí)行部門(mén)的工作，以及對(duì)地下水的管理情況，建立相應(yīng)的責(zé)任制。在管理超采地區(qū)時(shí)，管理人員要根據(jù)實(shí)際情況，全面分析，建立相應(yīng)的普查計(jì)劃，從而對(duì)地下水取水情況進(jìn)行管理，對(duì)于違法違規(guī)的行為，要及時(shí)進(jìn)行制止，加強(qiáng)監(jiān)督，提高水資源使用的合理性。

2.2 對(duì)地下水超采取水情況進(jìn)行許可管理和控制

在建立了取水工程，以及相關(guān)的法律機(jī)制后，還需要對(duì)取水許可管理進(jìn)行有效控制。隨著我國(guó)人民的生活水平不斷提高，我國(guó)在專(zhuān)注發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，出現(xiàn)大力建設(shè)工廠、工業(yè)化園區(qū)等經(jīng)濟(jì)體，還有一些承包商，購(gòu)買(mǎi)了大面積的土地，進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植，他們通過(guò)大量的培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)作物，來(lái)謀取經(jīng)濟(jì)利益。這樣雖然可以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是對(duì)于我國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)造成影響，因?yàn)榇罅康牡叵滤疄E用，會(huì)嚴(yán)重的破壞生態(tài)系統(tǒng)。所以，對(duì)地下水的使用必須進(jìn)行許可管理控制，這樣才能更好的進(jìn)行地下水資源的管理，從而提高地下水開(kāi)采的合理性。在實(shí)際用水中，對(duì)于進(jìn)行地下水有關(guān)項(xiàng)目的改建、擴(kuò)建等行為，需要進(jìn)行嚴(yán)格控制，根據(jù)相關(guān)法律來(lái)規(guī)定該建設(shè)行為，只有這樣才能有效減少各種項(xiàng)目建設(shè)對(duì)地下水系統(tǒng)的破壞。對(duì)于地下水取水量的控制要定額、限額，建立年度指標(biāo)，才能更加合理的取水。

2.3 建立超采區(qū)相關(guān)的管理和治理對(duì)策和法律

對(duì)于地下水使用的法律建立，首先，可以結(jié)合超采地區(qū)工作進(jìn)行。重點(diǎn)是對(duì)超采區(qū)地下水使用情況進(jìn)行管理，建立相應(yīng)的法律制度進(jìn)行約束，控制和管理不合理使用地下水行為，建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，使地下水管理工作能夠有法可依。加強(qiáng)對(duì)地下水超采工作的控制，必須建立全面的法律制度，通過(guò)法律權(quán)威對(duì)人們不合理的地下水使用進(jìn)行控制。政府可以先發(fā)布一些地下水使用文件或是條例，之后根據(jù)這些條例和文件建立法律制度，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)地下水超采的管理。另外，通過(guò)法律制度對(duì)地下水的開(kāi)采、管理、利用和保護(hù)進(jìn)行管理。在實(shí)際管理中，需要結(jié)合地下水實(shí)際情況，建立較為統(tǒng)一的法律標(biāo)準(zhǔn)，從而提高地下水使用的合理性。相關(guān)人員也需要對(duì)我國(guó)各個(gè)地區(qū)地下水水位情況進(jìn)行勘察，同時(shí)建立水位控制制度，對(duì)于地下水水位的變化進(jìn)行詳細(xì)記錄，以此來(lái)提高地下水水資源的科學(xué)管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。對(duì)于地下水水位也要建立一定的監(jiān)督制度，我國(guó)可以使用一些報(bào)警設(shè)備，對(duì)各地區(qū)的地下水水位進(jìn)行監(jiān)管，這樣可以有效提高地下水水位的控制，從而避免地下水過(guò)度開(kāi)采情況。

結(jié)語(yǔ)：

水資源人們生活和生產(chǎn)中不可缺少的部分，對(duì)于地下水的開(kāi)采，只有控制在合理的范圍內(nèi)，才能更好的保證地下水環(huán)境系統(tǒng)的平衡，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。對(duì)于地下水的管理，建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制也是非常重要，這樣人們對(duì)水資源的使用才能更好合理。

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