關(guān)于城市水土保持問題的思考

劉艷民

【摘要】一個(gè)城市的總體規(guī)劃，明確了各時(shí)期的用地發(fā)展目標(biāo)，在城市總體規(guī)劃過程中，不僅要控制好城市的用地和人口規(guī)模，珍惜用地，合理利用水土資源，而且要在調(diào)查評價(jià)水土資源的基礎(chǔ)上，做好城市水土保持規(guī)劃，讓水土保持成為城市總體規(guī)劃中不可或缺的一部分。

【關(guān)鍵詞】城市；水土保持；問題

1、目前我國城市化進(jìn)程中水土流失的特點(diǎn)

在一般的知識性內(nèi)容中，我們不難發(fā)現(xiàn)，水土流失問題一般有以下幾個(gè)特點(diǎn)：速度快、威力大、涉及廣。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化的發(fā)展，我們在進(jìn)行城市化建設(shè)的過程中經(jīng)常會使用一些新的科學(xué)技術(shù)來幫助我們進(jìn)行城市化建設(shè)，所以，城市水土流失嚴(yán)重的另一大原因就是城市建設(shè)中各種技術(shù)的使用。首先在城市建設(shè)中我們肯定是要不斷的擴(kuò)大城市的占地面積的，開發(fā)一詞的出現(xiàn)就體現(xiàn)了這樣的問題，郊區(qū)越來越邊緣化，大量的開墾土地會嚴(yán)重的導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化，這在多數(shù)情況下都是與開發(fā)商有著密不可分的關(guān)系，開發(fā)商為了更多的利潤和經(jīng)濟(jì)收益，必然會以利益為主，那就是投機(jī)取巧、甚至是見縫插針般的對土地進(jìn)行開發(fā)。其實(shí)這樣問題的存在已經(jīng)不是簡單的治理問題，這在以后的水土流失問題上都是相當(dāng)難以解決的一部分。所以說，城市化建設(shè)帶動(dòng)的水土流失和生態(tài)環(huán)境惡化一定是一場持久性的戰(zhàn)役。而且是一場要求我們必須打贏的戰(zhàn)役。

2、造成城市水土流失的原因分析

2.1社會公眾城市水土保持意識淡薄

在城市水土保持工作實(shí)施過程中，僅僅靠一個(gè)單位、部分或者是一個(gè)人的力量是不可能完成的，而是需要整個(gè)社會人民的共同參與和齊心協(xié)力方可完成的一項(xiàng)公共事業(yè)，同時(shí)相關(guān)的管理部門和監(jiān)管部門還應(yīng)該對整個(gè)建設(shè)過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，做好人民群眾和各個(gè)部門之間的溝通與協(xié)調(diào)工作。但是我國長期以來相關(guān)部門都沒有對水土保持宣傳工作引起足夠的重視，相關(guān)的法律法規(guī)也都不夠健全，整個(gè)社會對于城市水土保持工作的關(guān)注度也都不太高。在具體建設(shè)過程，部分開發(fā)商總是過于關(guān)注眼前的利益，沒有對施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境進(jìn)行很好地保護(hù)，造成植被和整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重破壞，進(jìn)一步引發(fā)水土流失現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成的水土流失

城市在建設(shè)過程中，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)往往都涉及面比較廣，而且施工規(guī)模也比較大，大面積的施工勢必會造成對原有植被的大量破壞，也會加重水土流失現(xiàn)象的發(fā)生。例如，在城市市政工程或者是房地產(chǎn)開發(fā)過程當(dāng)中，各種商用設(shè)施的建設(shè)、住宅小區(qū)的建設(shè)、地下管線、排水工程以及地上各大道路工程的建設(shè)都會給原有的自然植被體系和水系統(tǒng)帶來嚴(yán)重的破壞，關(guān)鍵是此類破壞還都比較難以修復(fù)，從而使得水土流失現(xiàn)象更為嚴(yán)重。

3、城市水土保持的措施

城市發(fā)展建設(shè)中需要提高對環(huán)境保護(hù)的重視，加強(qiáng)水土保持，避免水土流失，影響城市生態(tài)環(huán)境，為此，可以從立法、發(fā)展計(jì)劃的制定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理等方面入手，加強(qiáng)對水土保持工作的優(yōu)化。

3.1加快水土保持立法

城市建設(shè)中展開水土保持的工作，必須將法律作為基礎(chǔ)。目前而言，我國許多地區(qū)已經(jīng)開始制定保持水土的相關(guān)法規(guī)，因此我們需要以此作為契機(jī)，從而加快水土保持的立法工作。這其中主要突出幾個(gè)問題，首先是水土保持的目標(biāo)責(zé)任通常是按照城市的基本功能進(jìn)行劃分，以此將任務(wù)予以明確。其次是需要根據(jù)生態(tài)的實(shí)際功能劃分出重點(diǎn)防治區(qū)域。再者是城市必須加強(qiáng)雨洪的管理，根據(jù)城市具體情況，實(shí)行相應(yīng)的政策和方案。最后是加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)的工作，對于受益方和保護(hù)方分別進(jìn)行一定的補(bǔ)償。

3.2制定發(fā)展計(jì)劃

結(jié)構(gòu)合理的城市是生態(tài)城市的主要前提，環(huán)境質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施以及經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)都是城市生態(tài)發(fā)展的主要目標(biāo)。因此，城市發(fā)展需要做好生態(tài)保護(hù)的相關(guān)協(xié)調(diào)工作，順應(yīng)大自然的發(fā)展，做好大自然的保護(hù)工作。另外在空間劃分方面，必須對于生態(tài)空間進(jìn)行合理規(guī)劃。不僅如此，城市的發(fā)展一定要做到循序漸進(jìn)，對于開發(fā)的力度需要予以控制，不能出現(xiàn)過度開采的情況，同時(shí)還需要將生態(tài)修復(fù)的具體時(shí)間考慮進(jìn)來，促使環(huán)境能夠獲得一定程度上的改善。

3.3建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

目前而言，我們國家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)對項(xiàng)目建設(shè)提出了一定的要求，同時(shí)也對建筑物吸收雨水等方面內(nèi)容也做了明確的規(guī)定。北京市在此基礎(chǔ)上，還特別規(guī)定了雨洪的利用率、硬化控制率以及綠地占用率等方面的內(nèi)容。除此之外，公共建設(shè)方面同樣制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，所有停車場、步行街以及非機(jī)動(dòng)車道都需要進(jìn)行透水鋪裝，且整體概率不能低于75%，工程綠地至少60%為下凹式綠地。以上所有指標(biāo)均對于城市生態(tài)發(fā)展以及防治災(zāi)害有著非常重要的作用。

3.4加強(qiáng)管理工作

城市出現(xiàn)內(nèi)澇的情況，其原因主要是施工項(xiàng)目過于密集，而城市出現(xiàn)大量霧霾則主要與施工場所缺乏有效防護(hù)措施有關(guān)。因此，必須加強(qiáng)對于城市建設(shè)工程的管理工作。首先需要對報(bào)批方案進(jìn)行落實(shí)，制定建設(shè)保護(hù)的相關(guān)預(yù)案。其次需要加強(qiáng)對工程施工的監(jiān)管工作，采取全面監(jiān)測的方式，對每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行確認(rèn)。再者，如果發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作的情況出現(xiàn)，需要立即讓其停工，并做好后續(xù)整頓的工作。最后是加強(qiáng)設(shè)施的驗(yàn)收工作，對其進(jìn)行嚴(yán)格審查，所有不合格設(shè)備均不能投入實(shí)際運(yùn)行，需要及時(shí)進(jìn)行維修或更換。

4、結(jié)語

水土保持在城市總體規(guī)劃布局和城市項(xiàng)目建設(shè)過程中具有重要的控制性作用，能夠有效促進(jìn)城市平面和豎向合理布局，在城市建設(shè)過程中，融入預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先的水土保持理念，做到低影響開發(fā)，強(qiáng)化對城市原有生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念，能夠最大限度地減輕人為擾動(dòng)加速土壤侵蝕，提高城市水土保持能力，保證城市健康持續(xù)地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳斌.我國城市水土保持幾個(gè)問題的討論[J].風(fēng)景園林，2013（05）：18-20.

[2]余新曉.城市水土保持發(fā)展分析[J].風(fēng)景園林，2013（05）：24-26.

[3]周杰興，周永江，陳思妤.城市水土流失成因及防治措施研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，42（21）：7169-7170+7174.

[4]王丹丹，曉蘭.淺析城市水土保持存在的問題與對策[J].水土保持應(yīng)用技術(shù)，2016（04）：38-39.