正確處理河道生態(tài)建設(shè)與管理的關(guān)系

劉磊

【摘要】河流一直是人類賴以生存和發(fā)展的源泉，經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展都離不開河流，時(shí)至今日人們對河道功能有了新要求，將生態(tài)作用和城市景觀放在了更為重要的位置上，日趨倡導(dǎo)新的河道建設(shè)、治理和管理理念，將生態(tài)治河提到管理日程中。特別在我國愈發(fā)重視生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)期，生態(tài)治河更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、人與自然和諧相處的具體體現(xiàn)。文章分析了河道生態(tài)與管理等的關(guān)系。并以渾河沈陽城市段為實(shí)例，對河道生態(tài)建設(shè)與管理進(jìn)行更為詳細(xì)的闡述。

【關(guān)鍵詞】河道生態(tài)建設(shè)；河道管理；關(guān)系處理

引言

近些年來，隨著河道工程的大力開發(fā)，河流當(dāng)?shù)氐乃颦h(huán)境受到了極大的破壞，為了改善當(dāng)?shù)厮颦h(huán)境，提高生物生存質(zhì)量，河道治理工程已刻不容緩。本文列舉了河道治理建設(shè)過程中存在的問題，并根據(jù)這些問題提出了建設(shè)性的技術(shù)要求。通過展望未來河道治理工程發(fā)展趨勢，探討出了一系列切實(shí)可行的管理辦法，來提高河道治理工程水平，以服務(wù)大眾，改善已遭破壞的生態(tài)壞境。

1、河道生態(tài)建設(shè)

1.1河道生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀

由于現(xiàn)階段人們環(huán)保意識淡薄，再加上過度開發(fā)、不恰當(dāng)?shù)姆篮槔砟睿彤a(chǎn)生了河道生態(tài)多樣性得減少、水體自凈能力喪失等一系列的問題，嚴(yán)重影響了河道的可持續(xù)發(fā)展。近年，相關(guān)部門開始吸取國外經(jīng)驗(yàn)，在新的河道整治中更加注重了河道生態(tài)保護(hù)和景觀效應(yīng)，目前在國內(nèi)已經(jīng)開展了浙江“萬里清水河道建設(shè)工程”、北京轉(zhuǎn)河、濰坊白浪河生態(tài)河道工程等項(xiàng)目，在恢復(fù)提高河道的生態(tài)功能，充分體現(xiàn)親水性、自然性和生態(tài)性等方面進(jìn)行了有益的實(shí)踐。

1.2河道生態(tài)建設(shè)的意義

河流生態(tài)安全是生態(tài)文明的重要內(nèi)容之一，縱觀河道治理的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)過度的河道人工化建設(shè)已對社會乃至自然造成了不同程度的危害。作為水的輸送體，河道能否保持良好的生態(tài)狀況，客觀上直接影響水環(huán)境的保護(hù)。健康的河流系統(tǒng)是生態(tài)文明建設(shè)的保障，更對環(huán)境和生態(tài)安全負(fù)有艱巨的責(zé)任，因此其日益引起社會各界的關(guān)注和重視，其重要作用已得到了全球的廣泛認(rèn)同。在可持續(xù)發(fā)展觀念深入人心的時(shí)代，人們更加清醒的認(rèn)識到是水景觀建設(shè)自然生動的客觀反映，也是河道生態(tài)建設(shè)是社會進(jìn)步、現(xiàn)代水利發(fā)展的必然要求，更是人類渴望回歸自然與自然和諧相處的迫切需要。

2、河道管理工程存在的問題

2.1生態(tài)問題

傳統(tǒng)的修筑河道的方式主要有以下幾種：①采取渠化和固化等方式，來改變河道的自然演變態(tài)勢。②幾何化處理河槽斷面，約束河道斷面的自然沖淤功能。③部分河道采取裁彎取直的措施。改變了河道坡降和縱向的形態(tài)。最終導(dǎo)致河道形態(tài)的單一化限制了河道蜿蜒曲折的特點(diǎn)。

這些問題導(dǎo)致了河道出現(xiàn)生態(tài)問題，必須要采取措施進(jìn)行解決。

2.2河道管理沒有一套系統(tǒng)的管理機(jī)制

河道管理沒有一套系統(tǒng)的管理機(jī)制，也是當(dāng)前河道治理工程存在的問題。且資金的投入和運(yùn)用不合理，造成工程管理缺乏實(shí)效性。另一方面人們知識的更新速度也跟不上社會發(fā)展的步伐和河道現(xiàn)狀的變化，再加上管理者缺乏管理知識，技術(shù)含量不高，管理缺乏時(shí)代性，管理的過程中缺乏必要的后期監(jiān)督，管理具有隨意性，管理觀念淡薄等因素，都降低了管理的質(zhì)量，給河道治理工程帶來難題。

3、正確處理河道生態(tài)建設(shè)與河道管理的關(guān)系

3.1生態(tài)建設(shè)與防洪安全

河道工程建設(shè)的前提是要充分了解不同河段的相應(yīng)自然特征。位于河流上游的山區(qū)性河道水流湍急，水位變幅大，水流沖擊力強(qiáng)，洪水暴漲暴落且歷時(shí)短，應(yīng)首先以保護(hù)村莊、農(nóng)田和道路為主，防沖是第一位的；位于中下游的河道，河床的寬度和堤防的高度相應(yīng)加大，匯流面積和保護(hù)范圍也都逐漸增大，高水位、長時(shí)間的浸泡所引發(fā)的防滲抗滑問題會逐漸凸顯，防沖的問題已經(jīng)逐步淡化，但是河道水域綜合利用的要求逐漸增強(qiáng)；平原河網(wǎng)水勢平緩，主要需要考慮的是護(hù)岸的穩(wěn)定性、水域的有效保潔和河網(wǎng)的調(diào)蓄能力；城鎮(zhèn)河道在滿足行洪排澇要求的基礎(chǔ)上，還需要充分考慮城市水域的觀賞性和功能性。

河道治理的第一目標(biāo)是防洪安全，河道生態(tài)建設(shè)是指在不能降低現(xiàn)有河道防洪標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對河道的生態(tài)景觀進(jìn)行修復(fù)。河道生態(tài)建設(shè)應(yīng)該在保證行洪安全的前提下，充分轉(zhuǎn)變既有觀念，從視洪水為猛獸轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c洪水和諧相處，從控制洪水轉(zhuǎn)變?yōu)楹侠硎鑼?dǎo)、理順河勢、加強(qiáng)管理措施。

3.2河道治理與城鄉(xiāng)建設(shè)

在城市河道的治理中，河道景觀設(shè)計(jì)應(yīng)遵循多目標(biāo)兼顧、系統(tǒng)與區(qū)域相結(jié)合，同時(shí)還要注重生態(tài)、自然美學(xué)和文化保護(hù)等基本原則。河道生態(tài)建設(shè)還應(yīng)力求減少人工痕跡，重視自然生態(tài)修復(fù)，保護(hù)生物多樣性，留有生態(tài)用水，保障水系完善性。

對流經(jīng)城鎮(zhèn)的河道，要在維持灘地本身的行洪功能基礎(chǔ)上，充分利用灘地設(shè)置公園、綠化和休閑娛樂場所等設(shè)施，開發(fā)休閑功能，使之能夠成為市民健身、娛樂、游玩的場所。其余地段，也應(yīng)因地制宜，順應(yīng)河勢，保留河灘、彎道，盡量恢復(fù)河道天然形態(tài)。

3.3河道生態(tài)建設(shè)與管理

實(shí)踐中，最重要的是依法建設(shè)和管理。河道生態(tài)建設(shè)是個(gè)牽涉多部門的系統(tǒng)工程，不僅是水利單位，還需要環(huán)保、城建、規(guī)劃、土地管理等多個(gè)部門的協(xié)同合作才能實(shí)施。河道建設(shè)中要秉持統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，多功能協(xié)調(diào)，人與自然和諧發(fā)展的，規(guī)劃留有余地等建設(shè)原則，注重河道平面形態(tài)、河道斷面、河道護(hù)岸、植物配置等規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，保證建設(shè)的科學(xué)性和合理性。河道生態(tài)建設(shè)特別要考慮河道駁岸與河道生態(tài)功能、河岸綠化帶土壤滲透凈化能力、河岸帶綠化景觀設(shè)計(jì)等生態(tài)性因素，并且要避免河道規(guī)劃設(shè)計(jì)中的“裁彎取直”。同時(shí)，要通過切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格落實(shí)日常管理、搞好宣傳營造輿論保證保護(hù)河道生態(tài)文明建設(shè)成果。

結(jié)語

河道作為生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，與社會的發(fā)展和進(jìn)步密切相關(guān)，構(gòu)建健康和諧的水生態(tài)環(huán)境，正確處理河道生態(tài)建設(shè)與河道管理的關(guān)系，是保障全社會可持續(xù)發(fā)展的基本要求。河道治理的突破，促使整個(gè)社會更加具有活力。

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