淺論水利工程建設(shè)管理中存在的問題及應(yīng)對措施

吾爾肯?吐里洪

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國的水利工程行業(yè)發(fā)展很快，市場上水利工程的競爭很激烈。水利施工的企業(yè)為了提高自身的競爭實(shí)力，需要不斷的加強(qiáng)自身的綜合管理，本文就水利施工建設(shè)管理過程中問題進(jìn)行詳細(xì)的分析，提出了解決這些問題的方法。

【關(guān)鍵詞】水利工程；建設(shè)管理；問題；對策

水利工程施工建設(shè)是我國民生經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重要的內(nèi)容，其質(zhì)量關(guān)系到后期農(nóng)業(yè)的發(fā)展和當(dāng)?shù)氐乃Y源合理利用。并且水利工程建設(shè)也屬于我國民生經(jīng)濟(jì)的一個(gè)很重要的組成部分。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要水利施工設(shè)備，這是我國農(nóng)業(yè)可以持續(xù)向前發(fā)展的動(dòng)力，但是同時(shí)，其也應(yīng)該保證質(zhì)量，規(guī)范化建設(shè)，對施工建設(shè)的設(shè)施設(shè)備等可以對民生的農(nóng)業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用。這就要求施工建設(shè)的過程中，加強(qiáng)現(xiàn)場的施工管理，提高施工建設(shè)的管理的科學(xué)性，有效的提高建設(shè)的管理額水平，控制好施工的進(jìn)度。

1、水利工程建設(shè)管理的相關(guān)問題

我國的水利發(fā)展雖然已經(jīng)具備了自己的管理的制度和相應(yīng)的管理的方法，但是其在后期的發(fā)展過程中，隨著科學(xué)技術(shù)的提高，施工建設(shè)水平的提高，人們對建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)的提高，增加了施工的難度，這就也提高了管理的難度，這些都是影響施工的管理的重要的內(nèi)容。當(dāng)前其管理過程中存在很多的問題，最常見的就是職責(zé)不明確，建設(shè)施工發(fā)現(xiàn)問題后找不到負(fù)責(zé)人這就會導(dǎo)致施工人員的工作態(tài)度不認(rèn)真等。

2、水利工程建設(shè)過程中的基本現(xiàn)狀

2.1 項(xiàng)目管理過程中缺少科學(xué)性。在當(dāng)前的水利施工建設(shè)的招標(biāo)管理過程中，很多的建設(shè)施工項(xiàng)目為了提高中標(biāo)可能性，就為將標(biāo)書交由代理公司進(jìn)行招標(biāo)，對于招標(biāo)單位來說，在對整個(gè)公司資質(zhì)以及人員素質(zhì)管理的過程中，由于專業(yè)的招標(biāo)人員素質(zhì)相對比較低，最終很有可能導(dǎo)致資質(zhì)比較低的施工企業(yè)進(jìn)入到招標(biāo)的過程中。建立全面性、科學(xué)性的研究性報(bào)告是目前水利工程項(xiàng)目立項(xiàng)的重要前提，但是在一些地區(qū)以及單位的水利管理過程，并沒有對水利資源以及經(jīng)濟(jì)水平等項(xiàng)目進(jìn)行充分的研究，導(dǎo)致整個(gè)內(nèi)容設(shè)計(jì)的基本方案中存在著各種各樣的問題。在水利工程施工的過程中，所使用的技術(shù)設(shè)備比較陳舊，而且施工工藝也比較落后，無形中增加了水利工程的運(yùn)行以及成本的費(fèi)用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過了項(xiàng)目的設(shè)計(jì)成本。

2.2 工程資金的管理不完善。在水利工程施工的整個(gè)過程中，水利工程整體性直接受成本控制所決定，同時(shí)也是項(xiàng)目管理中重要性的因素。在水利項(xiàng)目實(shí)施以及管理的過程中，人力、物力以及財(cái)力的消耗對于整個(gè)工程來說是非常重要的階段，水利工程的工程量相對比較大，各種各樣的影響因素變得也越來越多。在整個(gè)施工過程中由于地方配套、資金管理不完善等問題，在很大程度上制約了水利工程的建設(shè)，削弱了水利工程建設(shè)的積極性，從而制約了整個(gè)水利工程的建設(shè)以及發(fā)展。

3、解決水利工程建設(shè)管理問題的對策

3.1 優(yōu)化水利項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。水利工程項(xiàng)目準(zhǔn)備工作建立的整個(gè)過程中，整個(gè)工程的建立的成功與否直接受基本項(xiàng)目所決定。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，我國加快了水利工程的建設(shè)，水利工程前期工作的不斷的深入的開展，在一定程度上導(dǎo)致了工程設(shè)計(jì)并不是非常的深入。所以，在對水利工程項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化時(shí)，必須對項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備工作進(jìn)行不斷的優(yōu)化，從而能夠確?？睖y工作的整體性質(zhì)量以及技術(shù)人員設(shè)計(jì)能力，從根本上提高水資源的利用率。除此之外，為了能夠確保項(xiàng)目控制的有效性以及工程項(xiàng)目的整體性，并且能夠有效的為整個(gè)水利項(xiàng)目工程提供充分的保證，在工程準(zhǔn)備階段必須選擇信譽(yù)高、施工質(zhì)量比較好的施工單位，加強(qiáng)工程圖紙的審查工作，不斷的強(qiáng)化水利工程的基本程序。

3.2 優(yōu)化水利工程處理中的項(xiàng)目招標(biāo)。目前，在水利工程招標(biāo)的過程中必須嚴(yán)格按照國家相關(guān)的法律法規(guī)開展各項(xiàng)工作，使工程招標(biāo)制度更加完善。為了有效的確保水利工程的施工質(zhì)量，在招標(biāo)過程中必須選擇比較優(yōu)秀的施工單位。招標(biāo)方式需要采取公開的方式，各個(gè)投標(biāo)單位將會相互競爭，在一定程度上降低了工程投資并且還有效的提高了工程的整體施工質(zhì)量。與此同時(shí)，還需要對標(biāo)底的編制以及評標(biāo)專家的保密性進(jìn)行強(qiáng)化，而且相關(guān)的工作人員必須認(rèn)真的編制招標(biāo)文件，詳細(xì)的分析文件中每一個(gè)項(xiàng)目，在施工的過程中必須嚴(yán)格按照投標(biāo)的具體規(guī)定進(jìn)行施工，為了能夠?yàn)樗こ痰谋O(jiān)理以及發(fā)展提供充分的保障，必須對招標(biāo)程序以及評標(biāo)辦法進(jìn)行不斷的完善。

3.3 完善項(xiàng)目的法人責(zé)任制。在水利工程的建設(shè)施工中，要全面推行項(xiàng)目法人責(zé)任制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立健全的管理機(jī)構(gòu)。培育專業(yè)性的項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，并通過委托或者招標(biāo)的方式來承擔(dān)水利工程的建設(shè)管理工作，這些機(jī)構(gòu)經(jīng)常性的從事相同的建設(shè)管理工作，也就形成了規(guī)范化以及科學(xué)化的管理制度，積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)，能夠很好的從根本上杜絕建管與建管混淆的現(xiàn)象。同時(shí)還能夠明確法人的基本責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，提高水利工程整體的管理水平。

4、結(jié)語

綜上所述，我國的水利工程建設(shè)發(fā)展的過程中，其存在很多的管理問題，這些問題直接影響了其在后續(xù)的施工的質(zhì)量、進(jìn)度的控制，對水利工程建設(shè)留下很大的安全隱患，不能有效的保證后期的使用的質(zhì)量。因此應(yīng)該加強(qiáng)對管理中的工程質(zhì)量管理的優(yōu)化水利項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作、完善項(xiàng)目的法人責(zé)任制，提高技術(shù)人員的專業(yè)化素質(zhì)，為整個(gè)項(xiàng)目施工的建立及發(fā)展提供充分性的保證。

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