水庫(kù)管理中存在的問(wèn)題及解決措施

韓光波

【摘要】作為水利工程管理的重要組成部分，我國(guó)的水利事業(yè)是國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，提高油藏管理質(zhì)量已成為油藏管理的重要任務(wù)。本文簡(jiǎn)要分析了水庫(kù)管理中存在的問(wèn)題，并提出了有效的解決辦法為提高水庫(kù)管理質(zhì)量，促進(jìn)水庫(kù)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】水庫(kù)管理；問(wèn)題；解決措施

前言

隨著我國(guó)水利水電工程的開(kāi)展，在實(shí)際工程中應(yīng)用邊坡支護(hù)技術(shù)，能夠?yàn)樗姽こ痰氖┕?lái)安全保障。在實(shí)際的工程中，采用合理的邊坡支護(hù)技術(shù)，一方面促進(jìn)工程任務(wù)順利開(kāi)展，另一方面縮短施工時(shí)間。若支護(hù)技術(shù)應(yīng)用不合理，將會(huì)出現(xiàn)比較嚴(yán)重的施工坍塌問(wèn)題，由此可見(jiàn)，在水利水電工程中應(yīng)用合理的水利技術(shù)，對(duì)于水利工程而言具有積極的意義。

1、我國(guó)當(dāng)前水庫(kù)管理中常見(jiàn)問(wèn)題

1.1 管理機(jī)制不夠完善

目前我國(guó)絕大多數(shù)的水庫(kù)都實(shí)行集體管理制度，這種管理模式下常常會(huì)出現(xiàn)職責(zé)不明確、資源分配不合理、責(zé)任無(wú)法落實(shí)到位的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致整個(gè)水庫(kù)的管理效率低下。此外，一些中小型水庫(kù)日常管理缺乏必要的財(cái)力支撐，軟硬件設(shè)施無(wú)法及時(shí)跟新，導(dǎo)致很多工作難以開(kāi)展。管理機(jī)制不完善和不健全的這一現(xiàn)狀是目前我國(guó)大多數(shù)水庫(kù)管理中存在的主要問(wèn)題，也是影響水庫(kù)管理水平的一項(xiàng)核心內(nèi)容，需要得到足夠的重視。

1.2 管理經(jīng)費(fèi)緊張，設(shè)施欠完善

管理資金的短缺，在水庫(kù)管理工作中是極為明顯的問(wèn)題之一，導(dǎo)致出現(xiàn)這一問(wèn)題的原因在于，很多水庫(kù)將公益性作為主要發(fā)展形勢(shì)，這導(dǎo)致水庫(kù)經(jīng)費(fèi)的短缺，甚至水庫(kù)的正常經(jīng)營(yíng)管理與發(fā)展很難得到有效的維持。加之很多水庫(kù)在城市郊區(qū)或者農(nóng)村，這更加劇了管理經(jīng)費(fèi)短缺情況。因此，水庫(kù)管理工作很難得到有效的實(shí)施。

1.3 管理人員素質(zhì)參差不齊，人員配備欠合理

很多水庫(kù)管理工作實(shí)施過(guò)程中，對(duì)水庫(kù)管理的責(zé)任與目標(biāo)沒(méi)有明確，定位模糊，這導(dǎo)致出現(xiàn)了水庫(kù)管理工作效率低下的問(wèn)題。與此同時(shí)，水庫(kù)管理中還存在管理經(jīng)費(fèi)欠缺、管理人員素質(zhì)偏低、責(zé)任心不強(qiáng)、管理不專(zhuān)一等問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，導(dǎo)致水庫(kù)的安全失去了保障，同時(shí)導(dǎo)致水利工程基礎(chǔ)設(shè)施被嚴(yán)重的破壞。水庫(kù)管理中多層問(wèn)題的存在，導(dǎo)致水利工程各個(gè)方面的功能無(wú)法充分的發(fā)揮出來(lái)，影響水利事業(yè)的發(fā)展。

1.4 水庫(kù)大壩的安全問(wèn)題相對(duì)突出

大壩是水庫(kù)的重要結(jié)構(gòu)物，其質(zhì)量安全情況是水庫(kù)能否正常運(yùn)行的核心保障。有調(diào)查表明，我國(guó)當(dāng)前運(yùn)行的水庫(kù)當(dāng)中有90%以上是建于上世紀(jì)50、60年代的，由于當(dāng)時(shí)缺乏詳細(xì)的水文地質(zhì)資料、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低、施工技術(shù)也相對(duì)落后且經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)半世紀(jì)之久的高負(fù)荷工作，導(dǎo)致這些水壩經(jīng)常出現(xiàn)很多安全隱患問(wèn)題，如潰壩等。雖然近年來(lái)組織了對(duì)這些水庫(kù)水壩專(zhuān)項(xiàng)加固維修工作，但仍有很多水庫(kù)水壩的安全問(wèn)題突出。

1.5 日常檢查維護(hù)工作有待提高

由于受到管理機(jī)制不完善、管理水平不高、經(jīng)費(fèi)緊張等的影響，使得水庫(kù)的日常檢查維護(hù)工作還存在諸多不足之處，有待提高。這主要表現(xiàn)為：一方面，很多水庫(kù)的設(shè)備使用時(shí)間很長(zhǎng)，其中不乏很多年久失修，使得其無(wú)法正常工作；另一方面，由于缺乏專(zhuān)業(yè)的維修管理隊(duì)伍，使得水庫(kù)的日常檢查維護(hù)工作效率和工作質(zhì)量相對(duì)低下，這大大提高了水庫(kù)的安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)；再者，很多水庫(kù)在開(kāi)展水資源調(diào)度工作時(shí)，對(duì)調(diào)度方案的制定和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)重視程度不足，常常導(dǎo)致水資源調(diào)度工作開(kāi)展不到位。

2、解決水庫(kù)管理工作中問(wèn)題的有效措施

2.1 積極完善水庫(kù)管理制度

完善的管理制度是水庫(kù)管理工作順利開(kāi)展的法律保障，因此，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全水庫(kù)管理制度，不斷提高水庫(kù)管理工作的規(guī)范性，是確保水庫(kù)管理工作正常開(kāi)展的前提。水庫(kù)管理單位應(yīng)該積極改變以往的集體管理的方式，采用分級(jí)管理的方式，不斷提高管理工作的效率和質(zhì)量，以確保水利工程管理工作的貫徹和落實(shí)。

2.2 增加水庫(kù)管理方面的資金投入

水庫(kù)管理工作的資金使用包括管理人員的基本工作保障、水庫(kù)維護(hù)保養(yǎng)、病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程等等，需要大量的資金投入。水庫(kù)管理要加大對(duì)多面資金的爭(zhēng)取，就新疆的情況而言，仍有80余座病險(xiǎn)水庫(kù)需要資金進(jìn)行修繕，對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)的修繕工作是水利建設(shè)的重點(diǎn)。對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行合理分類(lèi)排序，除險(xiǎn)加固工程按照水庫(kù)的病險(xiǎn)程度而展開(kāi)，注重工作質(zhì)量，縮短工程工期，加大對(duì)水庫(kù)管理工作的資金投入力度，并積極爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金項(xiàng)目。

2.3 定期開(kāi)展維護(hù)檢查工作

目前，資金不足、財(cái)力支持力度不夠，是影響水庫(kù)維護(hù)檢查工作順利開(kāi)展的重要因素，因此，水庫(kù)管理單位應(yīng)該做好資金準(zhǔn)備和籌集工作，保證資金的充足，以確保維護(hù)檢查工作的有效開(kāi)展。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該及時(shí)管理和調(diào)查供水成本，合理征收水費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)檢查工作，以保證水庫(kù)能夠正常使用。

2.4 加強(qiáng)水庫(kù)的安全性管理

水庫(kù)的安全性關(guān)系到水利工程的質(zhì)量和水利事業(yè)的發(fā)展，因此，在進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)該注重水庫(kù)的安全性，詳細(xì)掌握水庫(kù)的基本信息和安全狀況，以確保水庫(kù)管理工作的正常開(kāi)展。同時(shí)，定期檢查水庫(kù)，及時(shí)排除安全隱患，充分發(fā)揮水庫(kù)的積極作用，不斷提高水庫(kù)的安全性，提升水庫(kù)管理工作的質(zhì)量。

2.5 提高水庫(kù)管理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力

對(duì)水庫(kù)管理人員的管理知識(shí)和管理能力進(jìn)行培訓(xùn)，按照《小型水庫(kù)管理人員崗位培訓(xùn)考核及頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)暫行辦法》的規(guī)定對(duì)管理人員進(jìn)行綜合素質(zhì)培訓(xùn)和考核工作，有效利用現(xiàn)有資源提供管理人員的業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)管理人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的眼光和解決問(wèn)題的能力，水庫(kù)管理人員取得了“全國(guó)小型水庫(kù)崗位培訓(xùn)合格證書(shū)”后才能調(diào)配到實(shí)際工作崗位展開(kāi)水庫(kù)管理工作，確保水庫(kù)管理的質(zhì)量以及效率，為水利行業(yè)不斷發(fā)展提供源源不斷的人才資源。

結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)水庫(kù)的管理工作對(duì)于促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)發(fā)展有重要的作用，要不斷的完善水庫(kù)管理制度和體制，完善水庫(kù)管理基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。要加大對(duì)水庫(kù)管理工作的宣傳，做好水庫(kù)的檢查和維護(hù)工作，明確管理人員的職責(zé)，提高管理人員素質(zhì)，提高水庫(kù)管理工作的水平和效率，促進(jìn)水利事業(yè)更好的發(fā)展。

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