水利水電施工安全問(wèn)題及對(duì)策探究

張立民

【摘要】隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，也在一定程度上推動(dòng)了建筑工程的開(kāi)展，然而，水利工程是我國(guó)基本的國(guó)民保障工程，因此在建筑事業(yè)中也占據(jù)了一定的地位。

【關(guān)鍵詞】水利水電；安全；對(duì)策

一、目前我國(guó)水利水電施工安全現(xiàn)狀

目前，我國(guó)水利水電工程施工安全管理存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面：一是行業(yè)與跨行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，導(dǎo)致工程招投標(biāo)出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)方式。施工單位為了降低成本，以最大限度壓低工程造價(jià)，導(dǎo)致事故多發(fā)、頻發(fā)的主要原因。二是安全問(wèn)題還沒(méi)有做到位，相關(guān)管理制度得不到有效實(shí)施。水利水電施工安全的工作是一個(gè)很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須以國(guó)家法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，地方政府、工程業(yè)主、承包、分包方層層抓落實(shí)，加大安全投入監(jiān)管力度，確保安全經(jīng)費(fèi)的投入落到實(shí)處，才能保證安全措施的有效實(shí)施。

二、水利水電多極化安全管理理論分析

1.安全生產(chǎn)管理戰(zhàn)略機(jī)制。

水利水電工程的安全生產(chǎn)管理工作一般情況下都是以年度作為考核標(biāo)準(zhǔn)的，因而每年的安全生產(chǎn)必須得制定相應(yīng)的生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)規(guī)劃，并提出工程中安全生產(chǎn)必須完成的指標(biāo)和任務(wù)，其制定安全生產(chǎn)戰(zhàn)略的規(guī)劃也必須與世界先進(jìn)企業(yè)相同步，合理地采用科學(xué)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，從而提出有效的安全生產(chǎn)管理辦法；

2.安全管理用人機(jī)制。

由于水利水電行業(yè)具有的特殊性和優(yōu)先性，使得行業(yè)本身就具有完整的選拔人才、利用人才和提拔人才的有效機(jī)制。同時(shí)，水利水電行業(yè)也必須要具有各種合格的專業(yè)人才，才能滿足水利水電事業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的需要。因?yàn)樗姽こ痰氖┕ぷ鳂I(yè)普遍都是在露天的環(huán)境下進(jìn)行操作，因而具有人員流動(dòng)性大、使用技術(shù)先進(jìn)等的特點(diǎn)，這就要求水利水電事業(yè)所使用的人才必須是德才兼?zhèn)?、能力突出且身體將康、反應(yīng)靈敏的人才。

3.建立安全生產(chǎn)管理科技戰(zhàn)略體制。

在水利水電工程中設(shè)備治理這一方面，我們不僅要不斷提高專業(yè)技術(shù)和保障技術(shù)水平，還要不斷提高工程施工安全生產(chǎn)的管理工作。對(duì)于有限資金的使用，要使得施工中各階層的管理人員每年都要確立一定的安全生產(chǎn)管理科研項(xiàng)目數(shù)量，從而加大投入對(duì)工程安全生產(chǎn)管理的技術(shù)研究，使得管理現(xiàn)代化、設(shè)備自動(dòng)化。

三、水利水電工程安全隱患的應(yīng)對(duì)措施

1.做好施工前準(zhǔn)備工作，對(duì)安全隱患進(jìn)行預(yù)測(cè)及防控

水利水電工程施工前的準(zhǔn)備工作涵蓋了施工前的技術(shù)準(zhǔn)備工作以及對(duì)施工設(shè)施的安全性檢測(cè)等。

在進(jìn)行施工前的技術(shù)準(zhǔn)備工作時(shí)，首先要做好的就是施工方案的設(shè)計(jì)，方案設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮到工程建設(shè)過(guò)程中的各方面因素，并與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行充分的結(jié)合，從而確定出一套施工方案。方案完成后不能馬上確定，需要召集各方面的管理人員以及相關(guān)技術(shù)部門(mén)的技術(shù)專家進(jìn)行共同探討，結(jié)合設(shè)計(jì)方案對(duì)施工中具體的項(xiàng)目設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)目的以及實(shí)際作業(yè)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，特別是潛在的安全問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決方案。在完成對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行的反復(fù)審核后，將成果發(fā)放到各施工部門(mén)手中，從各個(gè)角度進(jìn)行再一輪的修訂，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提出并修正，最終確定一份科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)且安全性高的水利水電工程施工設(shè)計(jì)方案。

對(duì)施工設(shè)施的安全性檢測(cè)時(shí)，需依照國(guó)家相應(yīng)法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全部施工設(shè)備、用材用料進(jìn)行全面、到位的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不合格，則需立即進(jìn)行修理或更換，嚴(yán)格杜絕一切存在安全隱患的施工設(shè)備或施工材料流入施工現(xiàn)場(chǎng)。

2.做好施工過(guò)程中質(zhì)量監(jiān)督工作

首先，在進(jìn)行設(shè)備檢查時(shí)，應(yīng)確保各項(xiàng)設(shè)施的安裝過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)、標(biāo)準(zhǔn)，要保證的是全部水利水電施工設(shè)備依照安裝標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安裝，全部零部件配備齊全，特別是安全防護(hù)措施尤其需要按照國(guó)家相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格配備。

在施工過(guò)程中，管理人員應(yīng)積極開(kāi)展監(jiān)督工作，督促施工工人嚴(yán)格依照施工中的各項(xiàng)規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，杜絕擅自更改施工工藝，偷減安全事故防控措施以降低成本、縮短工期的現(xiàn)象。

3.提高施工人員素質(zhì)

首先，應(yīng)加強(qiáng)水利水電施工人員的培訓(xùn)工作，嚴(yán)格崗位審查制度。凡是參與工程施工的技術(shù)人員都應(yīng)提前接受相應(yīng)的崗位培訓(xùn)，在考核合格獲取相應(yīng)資格后方可參與施工。施工過(guò)程中，在對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)跳出“工齡越長(zhǎng)技術(shù)越高”的慣性思維模式，超出時(shí)限者需重新考核，必要者再次接受培訓(xùn)。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)雇用的農(nóng)民工，亦須進(jìn)行必要的安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，提高工人的安全意識(shí)及自我保護(hù)能力，降低事故的發(fā)生幾率至最低。

4.積極開(kāi)展完工后檢查工作

在水利水電工程階段性施工結(jié)束后，尚應(yīng)通過(guò)各項(xiàng)檢驗(yàn)措施對(duì)所完成的項(xiàng)目部分施工質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，以確保完成部分的質(zhì)量水平。若前文中所述及設(shè)備、材料、工人素質(zhì)等諸要素均得到合理控制，則所完成的水利水電工程在其質(zhì)量方面理論上應(yīng)是合格的，且不應(yīng)發(fā)生較大的安全事故。若前述要素中存在弊端，則施工檢測(cè)則可以最后成為有效保證控制施工質(zhì)量，避免安全事故發(fā)生的重要手段。此外，通過(guò)施工后的檢查工作，還可以對(duì)于水利水電工程施工中施工質(zhì)量及安全問(wèn)題的影響因素進(jìn)行充分的分析，為日后有根據(jù)的進(jìn)行工程施工管理，規(guī)避安全事故積累了科學(xué)、有利的依據(jù)。

總之，水利水電工程建設(shè)不斷發(fā)展，安全問(wèn)題應(yīng)是這一過(guò)程中不可忽視的重要環(huán)節(jié)，隨著人們對(duì)于安全生產(chǎn)的重視程度不斷提高，安全投入也應(yīng)該隨之不斷加強(qiáng)，同時(shí)不斷提高生產(chǎn)能力，最終實(shí)現(xiàn)水利水電工程的安全、高效建設(shè)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利水電施工安全，不僅關(guān)乎到整個(gè)工程施工進(jìn)度和質(zhì)量，而且更為重要的是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，水利水電工程施工安全問(wèn)題必須把群眾性的安全活動(dòng)與專業(yè)安全管理工作結(jié)合起來(lái)，才能取得較好的效果。因此必須動(dòng)員全體職工，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（決策層）、管理層、作業(yè)層的每個(gè)職工都要加強(qiáng)自我安全管理意識(shí)，提高對(duì)施工安全的認(rèn)識(shí)。

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