淺談灌溉渠道管理養(yǎng)護(hù)措施

阿不都克依木.熱扎衣丁

【摘要】最近幾年，我國(guó)的農(nóng)業(yè)得到了快速的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，政府也更加關(guān)注農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。其中開展農(nóng)業(yè)水利工作是保證農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要舉措，如何實(shí)現(xiàn)開展農(nóng)業(yè)水利工作是當(dāng)前亟需解決的問題。加大節(jié)水技術(shù)的研究力度為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)有效的途徑，應(yīng)該引起關(guān)注和研究。

【關(guān)鍵詞】灌溉渠道；管理；養(yǎng)護(hù)；措施

1.影響灌溉效果的因素

1.1 環(huán)境因素

在灌溉工程當(dāng)中影響到灌溉效果的因素有很多。主要分為環(huán)境因素，即為土地質(zhì)量和地形差異等相關(guān)原因。而在環(huán)境因素可能因?yàn)橐幌碌膸追N情況造成。灌溉農(nóng)田地形不平整，均度較低，由于畦塊的長(zhǎng)寬呈不相當(dāng)比例形式且在水源入畦在寬度上呈現(xiàn)出流量較小的現(xiàn)象使得水流進(jìn)入到農(nóng)田的速度非常緩慢，然而如果加快灌溉速度和水流大小，則會(huì)很容易的產(chǎn)生滲漏現(xiàn)象，導(dǎo)致正片農(nóng)田灌溉不均和水資源浪費(fèi)。并且還有可能因?yàn)槠鑹K中存在坡度，導(dǎo)致水源流量不均勻而在某些地點(diǎn)出現(xiàn)雍水現(xiàn)象，對(duì)于灌溉效果也極為不利。并且土壤的特性也會(huì)對(duì)灌溉效果產(chǎn)生一定量的影響。有些土壤的滲透值會(huì)非常大，有些土壤的滲透值則呈現(xiàn)出較小的情況，而在同一片農(nóng)田中也有可能出現(xiàn)土壤不均的現(xiàn)象，導(dǎo)致有些地方灌溉效果明顯，有些地方則不然。

1.2 設(shè)計(jì)因素

設(shè)計(jì)因素即為沒有良好的灌溉技術(shù)和灌溉方式，在灌溉工程當(dāng)中沒有科學(xué)固定的灌溉制度約束。再有就是人為因素即為灌溉實(shí)際操作者即農(nóng)民由于缺乏管理或文化水平有效無法達(dá)到有效的灌溉目的。這也對(duì)灌溉工程技術(shù)提出了更高的要求和對(duì)于農(nóng)田管理人員相關(guān)認(rèn)識(shí)和操作提出了要求。然而因?yàn)榇蠖鄶?shù)的管理人員對(duì)這種情況了解不深導(dǎo)致對(duì)于農(nóng)田灌溉管理效果無法達(dá)到最大化，使得農(nóng)田灌溉效果不佳。

2.我國(guó)灌溉渠道管理中的現(xiàn)狀

2.1 政府動(dòng)員機(jī)制運(yùn)行不暢，社會(huì)機(jī)制尚未建立

現(xiàn)農(nóng)村耕地雖已實(shí)現(xiàn)公有私用，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到了極大提高，但這些小型農(nóng)田水利設(shè)施仍是各戶村民共同使用，農(nóng)民不愿投入資金修繕設(shè)施，政府的動(dòng)員能力又極為薄弱，傳統(tǒng)利用水利設(shè)施幫助農(nóng)戶進(jìn)行灌溉或排澇的模型難以繼續(xù)。主要體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)改革不到位和社會(huì)機(jī)制尚未建立兩個(gè)方面，政府多方管理，人浮于事； 對(duì)水利設(shè)施的資金投入不足，對(duì)機(jī)制建設(shè)的重視度不夠。

2.2 小型水利設(shè)施失修老化、無人問津

目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)田小型水利設(shè)施多為改革開放前建設(shè)的，近 40 年的時(shí)間內(nèi)，這些設(shè)施大多只是針對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的修補(bǔ)，并沒有進(jìn)行過全面排查，導(dǎo)致一些現(xiàn)有設(shè)施老化，“跑、冒、滴、漏”的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，嚴(yán)重浪費(fèi)水資源； 有的甚至已經(jīng)不能投入使用，對(duì)改善農(nóng)村生產(chǎn)條件毫無用處。并且?guī)资昵暗乃O(shè)施排水標(biāo)準(zhǔn)低，排澇能力弱，保障程度低，無法按需排除農(nóng)田積水，也不能滿足灌溉需要。近幾年旱澇災(zāi)害頻發(fā)，這些“古老”的設(shè)施并不能保障人們的財(cái)產(chǎn)安全。小型水庫(kù)、塘壩、蓄水池等，大多是改革開放前修建的，當(dāng)時(shí)尚處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。后來又有了家庭承包制，當(dāng)時(shí)也建造了一些例如田間灌排工程的設(shè)施。然而自從取消了農(nóng)村農(nóng)業(yè)稅之后，農(nóng)村的“兩工”（ 即“農(nóng)村義務(wù)工”和“勞動(dòng)積累工”） 也隨之取消，部分設(shè)施已經(jīng)無法繼續(xù)投入使用了，許多自然村中原有的池塘也已經(jīng)成了耕地，小型水利設(shè)施基本無人管理。

3.灌溉渠道管理養(yǎng)護(hù)的有效措施

3.1 創(chuàng)新體制機(jī)制，提高管理效率

首先要對(duì)農(nóng)田小型水利設(shè)施建設(shè)管理體制機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，深化國(guó)有水利工程管理體制，落實(shí)好中央財(cái)政部門下發(fā)的建設(shè)資金，地方水管單位將建設(shè)資金細(xì)化，進(jìn)行財(cái)政預(yù)算和統(tǒng)計(jì)，“把錢花在刀刃上”； 同時(shí)中央財(cái)政對(duì)西部貧困地區(qū)及旱澇災(zāi)害多發(fā)地區(qū)給予補(bǔ)助，加快農(nóng)田小型水利建設(shè)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。其次是對(duì)績(jī)效考評(píng)機(jī)制的完善，提高相應(yīng)機(jī)制管理的效率。由于推行多元化投資模式，完善的績(jī)效考核是必然要求。主管部門應(yīng)創(chuàng)建績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，分類建立并完善項(xiàng)目績(jī)效管理模式，并加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，組建專家組進(jìn)行定期實(shí)地考察，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水利設(shè)施建設(shè)的進(jìn)展； 同時(shí)多級(jí)政府應(yīng)充分發(fā)揮其聯(lián)動(dòng)性，建立水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)同步。

3.2 倡導(dǎo)科教興農(nóng)，大力推廣現(xiàn)代灌溉技術(shù)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在“人增、地減、水少”的現(xiàn)狀下，農(nóng)田水利設(shè)施不僅要解決水資源匱乏的問題，還應(yīng)倡導(dǎo)科教興農(nóng)，推廣先進(jìn)的灌溉技術(shù)，引用噴灌、滴灌和滲灌等技術(shù)，提高水資源的利用率，最大程度的降低總用水量。除現(xiàn)有技術(shù)之外，國(guó)家還應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的支持力度，鼓勵(lì)再創(chuàng)新，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

3.3 優(yōu)化水資源配置與農(nóng)業(yè)發(fā)展

就我國(guó)的水資源現(xiàn)狀而言，我國(guó)的水資源比較短缺。進(jìn)行水資源配置優(yōu)化有利于提高我國(guó)水資源的利用率。所以，相關(guān)的農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)人員在進(jìn)行節(jié)水設(shè)備設(shè)計(jì)時(shí)。要全面系統(tǒng)地對(duì)當(dāng)?shù)氐乃Y源現(xiàn)狀展開深入的分析，盡可能找到水資源優(yōu)化配置的方法。在進(jìn)行水資源分配時(shí)，要嚴(yán)格地遵循相應(yīng)的原則，做到控制水資源總量，進(jìn)行配額管理，將水資源有效的應(yīng)用到該用的地方，減少水資源不必要的浪費(fèi)。出此之外，在進(jìn)行節(jié)水灌溉工程化建設(shè)時(shí)，將農(nóng)業(yè)發(fā)展作為工作基礎(chǔ)，但同時(shí)要注重環(huán)境保護(hù)，有效的結(jié)合水資源優(yōu)化配置與農(nóng)業(yè)發(fā)展。

結(jié)束語

總而言之，為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，必須要意識(shí)到節(jié)水灌溉工程的重要性。保證灌溉工程正常使用。加大灌溉節(jié)水技術(shù)的研究力度，完善節(jié)水技術(shù)體系，優(yōu)化水資源配置與農(nóng)業(yè)發(fā)展采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)水利灌溉模式，最終促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。

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