加強農(nóng)村山區(qū)小型飲水工程安全施工及質(zhì)量管理

【摘要】在國家提出全面解決農(nóng)村山區(qū)人口的飲水問題計劃之后，各地結(jié)合農(nóng)村的實際情況而大力建設(shè)飲水安全工程，從而為農(nóng)村山區(qū)的人民群眾帶來安全、清潔的水源，為他們能夠飲用符合標準的安全水提供保障。本文結(jié)合貴州省三都水族自治縣邊遠農(nóng)村的實際情況，分析了農(nóng)村山區(qū)中建設(shè)小型飲用水工程在施工和質(zhì)量管理方面的問題，希望能夠?qū)r(nóng)村山區(qū)的飲水安全工程帶來一些參考建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村山區(qū)；小型飲水工程；安全施工；質(zhì)量管理

三都水族自治縣位于黔南自治州的東南部，處于“月亮山和雷公山”的腹地，地勢呈現(xiàn)出西北逐漸向東南傾斜的態(tài)勢，平均海拔大約在500～1000m之間，境內(nèi)是山嶺連綿與溪流交錯，其間夾若干丘陵與平壩，在總面積中耕地約占的9.4%，林地約為55.6%，草山占29.7%，水面大約占1.3%。三都縣屬于中亞熱帶濕潤性的季風(fēng)氣候，夏長冬短，并且春秋分明；年平均溫度約18.2℃，全年的降雨量平均為1349.5mm。全縣總?cè)丝诩s為39.2萬人，其中少數(shù)民族大約有35.71萬人，水族人口24.38萬人，大約占總數(shù)的64.2%。在三都縣邊遠農(nóng)村建設(shè)小型的飲水安全工程，能夠較好地解決全縣廣大農(nóng)村人口和農(nóng)村學(xué)校師生生活用水的問題，目前，三都縣需要加強小型飲用水工程的建設(shè)，同時做好安全以及施工質(zhì)量管理工作，從而為三都縣邊遠農(nóng)村的人民群眾提供安全、清潔的飲用水。

一、分析農(nóng)村山區(qū)飲水工程的安全施工問題

（一）分析飲用水工程的位置

由于三都縣農(nóng)村中各個村寨之間在地理位置上較為分散疏遠，海拔落差大，在建立小型飲水安全的工程中，需要對各個村組的實際情況做出分析，一方面是勘察地形、地貌特征，這是保證飲用水工程具有良好穩(wěn)定性的前提，同時也是飲用水安全建設(shè)的關(guān)鍵之處，另一方面需要充分地分析各個村莊中位置，做好測量工作，確保飲用水工程擁有較廣的覆蓋面，也可以為建設(shè)工程節(jié)約投入成本。

（二）水質(zhì)安全保障

在飲水安全工程的施工中，水源選擇是關(guān)鍵，不僅需要保證水源充足，而且還要保證水質(zhì)安全，沒有受到污染。因此，在飲水安全工程的建設(shè)中，可以通過地形所形成的落差而實施重力引水，結(jié)合粗濾、慢濾以及消毒的凈化水質(zhì)方式，為人民群眾提供放心的飲用水源。首先，水源經(jīng)過慢濾池之后，就要進行凈化，此時可以運用粗濾池實施處理，控制慢濾池中的水濁度低于20°，進而保證在慢濾池中能夠獲得良好的效果。在該工藝中，可以有效去除水中微生物，同時也節(jié)約了消毒藥的用量，保證水質(zhì)達到良好的凈水效果。

（三）制定科學(xué)的施工管理方式

首先，根據(jù)我國所規(guī)定的農(nóng)村山區(qū)飲水安全工作規(guī)劃的指導(dǎo)，結(jié)合三都縣農(nóng)村的具體情況，把飲用水的安全問題管理切實落到實處。如對每個村民小組與農(nóng)戶，通過戶建卡片的方式把相關(guān)人員實名登記在冊，當飲水安全工程竣工之后，及時組織技術(shù)人員進行驗收，同時建立工程驗收卡片，從而避免出現(xiàn)隨意性或者是重復(fù)投資的情況出現(xiàn)；其次，做好向社會公示的工作，農(nóng)村山區(qū)中的飲水安全是一項重要的工作，通過公開的方式，接受來自人民的監(jiān)督，如在施工中，張貼與施工相關(guān)的建設(shè)內(nèi)容、投資、受益人數(shù)以及竣工時間等，這就較好地提升了工程的透明度；再次，相關(guān)單位要做好公招投標的工作，第一要遵循公平、公開以及公正原則，通過以縣為單位而組織公開招標，第二做好施工中的材料、施工單位、設(shè)備以及監(jiān)理安排，保證此項工程能夠順利開展；最后，加強對飲用水工程的質(zhì)量監(jiān)督，這可以實施“三元制衡”的方式，建立技術(shù)人員、監(jiān)理以及用水戶為代表的質(zhì)量管理機制，從而保證工程質(zhì)量。

二、飲水安全工程質(zhì)量管理的模式

（一）通過組建飲用水協(xié)會，提升自主管理能力

當飲用水項目成功立項之后，需要根據(jù)三都縣農(nóng)村各村組的人口分布情況，組織成立用水協(xié)會。在縣級水行政管理部門的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極組織建設(shè)用水協(xié)會，一方面通過開展宣傳活動，發(fā)動人民群眾參與用水管理的知識學(xué)習(xí)，另一方面指導(dǎo)各個受益村組加強防止水污染的情況出現(xiàn)。如在民主選舉中組織成員四至五人為一個小組，同時可以選舉一名主任，副主任需要一至兩名，其中一人需要兼會計工作，保證飲用水協(xié)會能夠?qū)λ|(zhì)進行有效管理。此外，還需要起草相關(guān)的管理文件，例如協(xié)會章程、管理制度等，通過組建飲用水協(xié)會，更好地參與飲用水戶管理，同時提升各個村組的自主管理能力。例如在水源選定、具體施工、資金籌集、材料與設(shè)備采購等方面，更好地保障飲用水工程的質(zhì)量，從而進一步保護農(nóng)村山區(qū)的飲水安全。

（二）完善制度建設(shè)，增加自我維護效率

根據(jù)農(nóng)村中的用水情況以及人們在用水發(fā)展存在的各種問題，用水協(xié)會需要積極地建立與完善管理制度，從而保證農(nóng)村山區(qū)的用水安全。如《水質(zhì)管理制度》、《財務(wù)管理制度》、《協(xié)會獎懲制度》以及《水管員職責(zé)》等，進一步明確各個用水會員所需要承擔的責(zé)任，例如加強對供水設(shè)施保護、交納水費以及節(jié)約用水等義務(wù)，提高各位會員在管理以及維護的效率。

（三）保護好水源

首先需要依法劃定供水區(qū)域，同時建立保護區(qū)，保證農(nóng)村山區(qū)的水源不受到污染；其次，在供水區(qū)域中設(shè)置明顯提示標志，加強對供水區(qū)域的管理；最后，安排好巡查人員，至少保證每周對水源周圍的環(huán)境進行檢測，尤其在山區(qū)中發(fā)生泥石流或者是滑坡情況，則需要加強對水源巡查，同時做好監(jiān)測工作，在必要的情況下還需要組織人員徹底地清理水井周圍所積累的各種雜物，從而更好地防止人民群眾的飲用水受到污染。

結(jié)束語

本文通過分析了三都縣農(nóng)村在飲用水方面的實際情況，結(jié)合當前所啟動的各種小型的飲用水工程，在施工中從飲水安全工程位置選擇、水質(zhì)的安全保障以及制定科學(xué)的施工管理方式，切實地保證飲水安全工程能夠為人們提供清潔、安全的用水供應(yīng)。此外，還需要加強對飲水質(zhì)量的管理，通過建立用水協(xié)會、完善制度建設(shè)以及保護水源的方式，提升了農(nóng)村山區(qū)人民的飲用水安全度。

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作者簡介；楊盛德（1966.12）男 貴州三都 水族 中專 工程師 主要從事；水利水電工程。