淺談工民建工程施工造價(jià)控制與管理

凡武善

摘 要 我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，隨著我國(guó)建筑業(yè)的不斷發(fā)展壯大，建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大，因此資金浪費(fèi)，建造資金利用率低，工程的施工進(jìn)度與質(zhì)量得不到保障等問(wèn)題層出不窮。因此在施工過(guò)程中進(jìn)行造價(jià)的管理與控制是十分重要且刻不容緩的。所謂的工程造價(jià)控制，就是在工程進(jìn)行的各個(gè)階段，有效地將工程造價(jià)控制在預(yù)定限額內(nèi)并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差。本文就工民建工程施工造價(jià)控制與管理進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞 工民建；工程施工；造價(jià)控制；管理

1 工程造價(jià)管理概述

1.1 工程造價(jià)管理定義

建筑施工工程造價(jià)，可理解為工程的建造價(jià)格，通常指某項(xiàng)建筑工程建設(shè)預(yù)計(jì)開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支所有的固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，相當(dāng)于通過(guò)某項(xiàng)建筑工程的建設(shè)所形成對(duì)應(yīng)的固定及無(wú)形資產(chǎn)所需投入的一次性費(fèi)用的總和，也包括工程投資。在實(shí)際工程造價(jià)工作中，也可理解為特定建筑工程在土地市場(chǎng)、建材設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)以及承包市場(chǎng)等業(yè)務(wù)活動(dòng)中預(yù)計(jì)或?qū)嶋H產(chǎn)生的建筑安裝工程費(fèi)用或建筑工程總費(fèi)用。

1.2 工程造價(jià)管理內(nèi)容

建筑工程造價(jià)，通常由建筑設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用、建筑工程安裝費(fèi)、其他費(fèi)用等內(nèi)容構(gòu)成，具體如下[1]：一是建筑設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用：基于建筑工程設(shè)計(jì)需求，施工機(jī)構(gòu)采購(gòu)或者自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備，或者建筑工程項(xiàng)目擴(kuò)建配置所需的首套工程設(shè)備或工具所產(chǎn)生的工程費(fèi)用。二是建筑工程安裝費(fèi)用：建筑工程施工機(jī)構(gòu)需要投資相應(yīng)的資金在建筑工程安裝方面，主要包括建筑工程費(fèi)用以及建筑工程安裝費(fèi)用兩方面。三是建筑工程其他費(fèi)用除了以上所陳述的兩項(xiàng)建筑工程費(fèi)用以外，還包括依據(jù)建筑工程設(shè)計(jì)資料以及國(guó)家所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，為了確保建筑工程順利開(kāi)展以及完工后正常使用而產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。

2 工民建施工施工造價(jià)控制

2.1 施工準(zhǔn)備階段

在施工準(zhǔn)備前期，首先需要提前整理收集、分析工程造價(jià)資料，做到心中有數(shù)。這就需要投標(biāo)控制工程師對(duì)施工承包合同、投標(biāo)書(shū)等文件進(jìn)行總結(jié)研究，抓住工程投資中最重要的部分進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。并且根據(jù)整理的資料，分析施工過(guò)程中可能發(fā)生的合同外費(fèi)用或出現(xiàn)的索賠事件，防患于未然，制定相應(yīng)的防范措施，通過(guò)工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠。其次，對(duì)開(kāi)工報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格審核，保證工程施工的順利進(jìn)行，避免因?qū)徍瞬焕?，出現(xiàn)的索賠情況。所謂：“萬(wàn)事開(kāi)頭難”，想要將工程造價(jià)實(shí)際額控制在限額以?xún)?nèi)，避免出現(xiàn)項(xiàng)目投資在施工階段失控的現(xiàn)象。就需要在施工前期階段做好工程造價(jià)的準(zhǔn)備，保障項(xiàng)目工程的順利進(jìn)行。

2.2 施工階段的造價(jià)控制

（1）制定資金使用計(jì)劃[2]

一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，需要設(shè)計(jì)施工組織計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃、合同款價(jià)分解計(jì)劃等等，并根據(jù)組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面制定資金使用計(jì)劃。資金的合理使用，一方面及時(shí)籌措工程建設(shè)資金、承包商合同價(jià)款，避免出現(xiàn)因?yàn)橘Y金的流動(dòng)問(wèn)題出現(xiàn)的索賠事件。另一方面，提高資金使用的效率，縮短建設(shè)資金的占用時(shí)間。當(dāng)出現(xiàn)緊急情況的時(shí)候，及時(shí)進(jìn)行資金的調(diào)配。

（2）擬定造價(jià)目標(biāo)

在工程的實(shí)施初期，合同價(jià)款是施工階段的投資控制目標(biāo)。相關(guān)管理人員根據(jù)整理的資料，對(duì)合同款價(jià)進(jìn)行分解，分階段擬定造價(jià)目標(biāo)[3]。在施工的過(guò)程中，將實(shí)際情況與預(yù)期效果進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資的偏差。采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整。保證項(xiàng)目的投資控制在合理的范圍之內(nèi)，避免出現(xiàn)資金失控的現(xiàn)象。需要注意的是：對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行的分解要與分階段擬定的造價(jià)目標(biāo)相一致，并且根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保證資金的流動(dòng)性與安全性，便于分析統(tǒng)計(jì)與項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。

（3）建立工程款支付臺(tái)賬

施工階段工程造價(jià)控制人員要及時(shí)準(zhǔn)確地掌握工程款的支付情況，建立工程款支付臺(tái)賬，當(dāng)因違約索賠等情況引起的造價(jià)變動(dòng)時(shí)，對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。動(dòng)態(tài)監(jiān)控資金變動(dòng)情況，對(duì)工程項(xiàng)目資金的使用情況做到有據(jù)可查，避免出現(xiàn)資金賬實(shí)不符的情況。

（4）建立簽證審核審批流程

在施工階段工程造價(jià)的控制過(guò)程中，受賄行賄現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，給工程的進(jìn)行帶來(lái)嚴(yán)重的影響，也對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。對(duì)此，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，建立簽證審核審批流程，加強(qiáng)管理部門(mén)的監(jiān)控與打擊力度。保證施工單位、管理人員的簽證準(zhǔn)確無(wú)誤，杜絕審核審批中出現(xiàn)的隱瞞事實(shí)的現(xiàn)象。及時(shí)遏制此種不良現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3 竣工結(jié)算的審核

在工程項(xiàng)目控制管理的最后環(huán)節(jié)是對(duì)工程竣工結(jié)算的審核，這一點(diǎn)也是十分重要的。很多工程項(xiàng)目就是在最后的竣工階段，降低了相應(yīng)的檢查、管理力度，給企業(yè)帶來(lái)了十分巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，造價(jià)工程師要依據(jù)合同條款進(jìn)行審核，例如對(duì)承包商沒(méi)有履行合同義務(wù)或未按合同約定履行義務(wù)等情況扣罰相關(guān)費(fèi)用。做好竣工結(jié)算階段的審核也是保證工程造價(jià)控制的重要內(nèi)容。

3 施工階段工程造價(jià)控制需注意的問(wèn)題

3.1 做好施工準(zhǔn)備工作

在得到施工許可通知之后，施工單位要及時(shí)做好施工準(zhǔn)備工作。結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、資金使用、設(shè)備材料等因素，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)以及施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行合理優(yōu)化。同時(shí)嚴(yán)格審核開(kāi)工報(bào)告，制定相應(yīng)的防范措施，保證工程施工的順利進(jìn)行。

3.2 提高施工機(jī)設(shè)備利用率

在工程施工階段，常常會(huì)使用到一些大型的重機(jī)械、設(shè)備。這些設(shè)備體積大，種類(lèi)多，是露天作業(yè)中必不可少的施工工具[4]。因此，機(jī)器的成本費(fèi)用是工程造價(jià)控制的一個(gè)大的考慮因素，影響著施工的進(jìn)度與工程成本的花費(fèi)。因此，合理的使用機(jī)器設(shè)備，定期進(jìn)行設(shè)備的清洗工作，將設(shè)備的損失率控制在合理的范圍內(nèi)。同時(shí)，減少資源的過(guò)度利用，逐步提高主要施工機(jī)械的利用率，達(dá)到降低工程成本的目的。

3.3 降低采購(gòu)成本

造價(jià)工程師應(yīng)該針對(duì)施工的各個(gè)階段，對(duì)工程所需的材料進(jìn)行科學(xué)合理的估算。根據(jù)材料的多少以及施工的進(jìn)度，選擇合適的供應(yīng)商，進(jìn)行采購(gòu)。并且與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系的采購(gòu)方式。

3.4 增強(qiáng)管理人員意識(shí)

工程建設(shè)的管理人員要具有法律法規(guī)意識(shí)、工程管理意識(shí)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。首先做到，強(qiáng)化自身保護(hù)意識(shí)，以法律的手段維護(hù)業(yè)主與承包商的正當(dāng)權(quán)益。防止受到他人的不法侵害。其次，提高工程項(xiàng)目的管理水平與能力，完善管理機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、不斷提出建議、改進(jìn)工作，帶動(dòng)施工企業(yè)系統(tǒng)化、全面化控制、管理。除此之外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)至關(guān)重要，在合理合法、不損害他人利益的前提下，以追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。采取多種手段，促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的提高。最大限度上較少資源的過(guò)度使用，充分利用資源，減少工程成本費(fèi)用。

4 結(jié)束語(yǔ)

施工造價(jià)受到各種因素的影響，而且目前造價(jià)管理的模式比較陳舊，進(jìn)行改革，采取措施刻不容緩。只有充分分析每個(gè)因素，建立完整完善的體系，提高相關(guān)人員素質(zhì)，規(guī)范材料的價(jià)格，對(duì)設(shè)備進(jìn)行合理維護(hù)才能真正實(shí)現(xiàn)造價(jià)預(yù)算的精準(zhǔn)，使得工程建設(shè)能夠高效低價(jià)的完成，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，真正贏得的局面。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃明龍.試論工民建工程施工造價(jià)控制與管理[J].江西建材，2015，（16）：247，254.

[2] 郭靖.工民建施工過(guò)程中的造價(jià)控制工作分析[J].四川水泥，2015， （08）：154.

[3] 陳應(yīng)風(fēng).淺談工民建工程施工造價(jià)控制與管理[J].建材與裝飾，2015， （45）：178-179.

[4] 李遠(yuǎn)忠.探討工民建工程施工造價(jià)控制與管理[J].建筑與預(yù)算，2015， （11）：15-17.