探究煤礦基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的創(chuàng)新化

摘要：煤礦基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作有序開展，是煤礦企業(yè)工作有序進(jìn)行的基礎(chǔ)，與煤礦企業(yè)工作的各個(gè)方面都存在著關(guān)聯(lián)。本文對(duì)煤礦基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的研究，是基于煤礦企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作開展實(shí)際，提出創(chuàng)新煤礦基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作開展的途徑進(jìn)行探究，為煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供理論參考。

關(guān)鍵詞：煤礦基層工會(huì)；勞動(dòng)保護(hù)工作；創(chuàng)新化

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供物質(zhì)保障，推進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)變化?，F(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷更新，是企業(yè)生產(chǎn)效率提升的保障；其次，企業(yè)發(fā)展安全管理，企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的作用，引導(dǎo)企業(yè)在實(shí)踐中拓展。企業(yè)基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作，與煤炭企業(yè)發(fā)展相互關(guān)聯(lián)，全方位引導(dǎo)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作的創(chuàng)新，能夠調(diào)整企業(yè)發(fā)展中的不足，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的潛在動(dòng)力。

一、煤礦基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的作用

煤礦基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作，是在煤礦企業(yè)員工工會(huì)的基礎(chǔ)上，建立起的企業(yè)員工權(quán)益保護(hù)系統(tǒng)，是煤礦企業(yè)基層員工與企業(yè)管理者溝通的過度階段，在現(xiàn)代煤礦企業(yè)發(fā)展中占有重要地位。一方面，煤礦基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作開展，能夠?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)的相關(guān)理念進(jìn)行理論引導(dǎo)，指導(dǎo)煤礦工人工作有序進(jìn)行。例如：煤礦開采安全管理問題，煤礦企業(yè)加工技術(shù)轉(zhuǎn)型等，都是工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作傳達(dá)的內(nèi)容；另一方面，煤礦基層工會(huì)針對(duì)企業(yè)員工自身勞動(dòng)權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，例如：企業(yè)員工合同制度規(guī)范等，也是其保護(hù)工作開展構(gòu)成部分。隨著現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，煤礦企業(yè)發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，煤礦基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的管理范圍逐步擴(kuò)大，為現(xiàn)代煤礦企業(yè)統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新發(fā)展帶來輔助性作用。

二、煤礦基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作創(chuàng)新發(fā)展渠道

依據(jù)我國社會(huì)資源管理局的相關(guān)數(shù)據(jù)可知，我國社會(huì)發(fā)展正逐步進(jìn)步資源替代轉(zhuǎn)換時(shí)期，一方面，傳統(tǒng)社會(huì)發(fā)展煤炭應(yīng)用率從80%向著60%方向轉(zhuǎn)變，尋求社會(huì)發(fā)展可替代資源，成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的主要趨勢；另一方面，社會(huì)煤礦開采企業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化，煤礦企業(yè)勞動(dòng)人員保護(hù)率從2010年40%增加到2016年70%，煤礦企業(yè)內(nèi)部管理的作用，在企業(yè)發(fā)展中的作用越來越突出，基于這一發(fā)展局面，對(duì)煤礦基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作創(chuàng)新發(fā)展渠道總結(jié)。

（一）轉(zhuǎn)變工作理念

基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作有序開展，轉(zhuǎn)變工作人員的工作理念是關(guān)鍵。傳統(tǒng)煤礦企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)人員進(jìn)行管理中，往往實(shí)施表面化工作，勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)施按部就班，對(duì)勞動(dòng)人員日常工作中存在問題的反映不及時(shí)，基層工作人員對(duì)企業(yè)發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)相對(duì)滯后，煤礦管理者對(duì)基層員工工作開展情況了解也較少。例如：經(jīng)常出現(xiàn)勞動(dòng)保護(hù)工作者“報(bào)喜不報(bào)憂”的局面，煤礦企業(yè)生產(chǎn)工作嚴(yán)重脫離煤礦企業(yè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)煤礦企業(yè)發(fā)展造成制約。

為了打破這一局面，煤礦企業(yè)基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作者堅(jiān)持以人為本的工作理念，發(fā)揮基層工會(huì)上傳下達(dá)的作用，能夠靈活應(yīng)用工會(huì)保護(hù)的相關(guān)制度，為煤礦企業(yè)員工利益的保護(hù)提供了可靠的理論依據(jù)。同時(shí)，基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作開展隨著煤礦企業(yè)自我發(fā)展而發(fā)展，工作人員必須正確認(rèn)識(shí)個(gè)人工作在煤礦企業(yè)發(fā)展中的作用，及時(shí)進(jìn)行煤礦企業(yè)員工意見與企業(yè)管理者理念的傳導(dǎo)，適應(yīng)煤礦企業(yè)發(fā)展需求，為煤礦企業(yè)發(fā)展探索更有效的工作開展新方法。

（二）基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作外部制度合理指導(dǎo)

煤礦企業(yè)是社會(huì)資源供應(yīng)的主要部分，發(fā)揮基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的作用，實(shí)現(xiàn)管理制度合理指導(dǎo)有效途徑。依據(jù)我國社會(huì)資源管理相關(guān)數(shù)據(jù)分析可知，我國社會(huì)資源細(xì)管理企業(yè)發(fā)展中，45%-50%煤礦企業(yè)，缺乏相應(yīng)完善的管理制度，全國僅有10%煤礦開采企業(yè)外部管理制度相對(duì)完善，其中又存在3%企業(yè)管理制度應(yīng)用僵化，這一局面對(duì)煤礦企業(yè)新時(shí)期轉(zhuǎn)型發(fā)展造成了較大的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)煤礦基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作創(chuàng)新，完善制度結(jié)構(gòu)[1]。

煤礦基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作開展制度優(yōu)化，加強(qiáng)工會(huì)保護(hù)對(duì)日常管理工作的分配，優(yōu)化其發(fā)展中的相應(yīng)管理制度，全面實(shí)施煤礦保護(hù)工作安全決策、安全投入，針對(duì)煤礦開采中可能存在的問題做好安全預(yù)防。例如：針對(duì)煤礦開采中的塌方問題，做好煤礦開采日常安全檢驗(yàn)和周期性檢驗(yàn)，一旦發(fā)現(xiàn)煤礦開采中存在細(xì)安全隱患，做好應(yīng)急處理措施，停止開采施工，最大限度確?；鶎邮┕と藛T的安全；其次，煤礦基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作開展制度逐步完善，要確?，F(xiàn)代安全管理工作有序進(jìn)行，嚴(yán)格做好煤礦施工控制，完善其管理制度。例如：煤礦開采工作實(shí)施經(jīng)濟(jì)自責(zé)任制，對(duì)基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作中存在的問題，實(shí)現(xiàn)責(zé)任明確，崗位工作管理目標(biāo)確定，一旦煤礦企業(yè)發(fā)展中存在安全問題，能夠達(dá)到煤礦問題責(zé)任明確，為現(xiàn)代煤炭企業(yè)工作有序開展，提供了相應(yīng)的制度管理依據(jù)。此外，煤礦基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作創(chuàng)新發(fā)展，也可以建立煤礦企業(yè)責(zé)任工作監(jiān)督體系，發(fā)揮現(xiàn)代煤礦企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作者的工作職責(zé)在實(shí)際中的作用，為煤礦企業(yè)資源管理提供有序的外部輔助[2]。

（三）工會(huì)工作多樣性開展

煤礦基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作，是煤礦工人權(quán)益維護(hù)的有效渠道，發(fā)揮煤礦基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作在企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)完善中的作用，實(shí)現(xiàn)工會(huì)保護(hù)工作多樣性開展。一方面，煤礦基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作理念的引導(dǎo)，組織基層員工依據(jù)生活實(shí)際，進(jìn)行安全演講，或者小情景劇演出等活動(dòng)，不僅使勞動(dòng)保護(hù)的相關(guān)性問題進(jìn)行傳播，同時(shí)也能夠豐富煤礦開采員工的業(yè)余生活，為煤礦基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作開展提供了更豐富的資源管理環(huán)境，是現(xiàn)代煤礦企業(yè)資源整合的有效方式；另一方面，煤礦基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作開展，也可以發(fā)揮工會(huì)內(nèi)部榜樣帶頭人的作用，在煤礦企業(yè)工作開展實(shí)際，逐步營造良好的煤礦勞動(dòng)安全管理的和諧氛圍，

能夠針對(duì)煤礦基層企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作開展中不足，提出相應(yīng)的指導(dǎo)意見，勞動(dòng)保護(hù)工作人員能夠積極站在基層員工的角度，為員工個(gè)人利益的保護(hù)提供有效建議，同時(shí)也要維護(hù)煤礦企業(yè)發(fā)展的利益，為煤礦企業(yè)發(fā)展提供更新的拓展空間。

三、煤礦基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作創(chuàng)新發(fā)展的原則

（一）和諧性原則

煤礦基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持和諧性原則。煤礦企業(yè)在新時(shí)期轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅要實(shí)施企業(yè)開采技術(shù)全面創(chuàng)新，確保煤礦開采施工效率提升，也要注重企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部管理，煤礦勞動(dòng)保護(hù)工作開展中，基層工會(huì)要堅(jiān)持以人為本，為企業(yè)員工工作開展提供民主環(huán)境，企業(yè)基層員工能夠在工會(huì)上自由發(fā)表個(gè)人見解，為煤礦基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作開展提供相關(guān)性建議，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)內(nèi)部管理氛圍良性循環(huán)。

（二）循序漸進(jìn)原則

煤礦基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作，是煤礦企業(yè)自我完善與發(fā)展的有效途徑，傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展管理理念、管理模式依舊對(duì)煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型基層工作具有影響，實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)管理工作有序開展，必須逐步突破傳統(tǒng)煤礦企業(yè)工會(huì)保護(hù)禁錮，實(shí)現(xiàn)新型企業(yè)發(fā)展的全新引導(dǎo)，從而為現(xiàn)代煤礦企業(yè)基層勞動(dòng)保護(hù)工作有序轉(zhuǎn)換帶來新渠道。例如：煤礦基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作要對(duì)基層員工薪資保障制度進(jìn)行新型整合，完善傳統(tǒng)員工薪資管理制度，為煤礦企業(yè)員工個(gè)人利益保護(hù)提供更明確的管理制度，是煤礦基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作有序開展的直接體現(xiàn)[3]。

四、結(jié)論

煤礦基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作創(chuàng)新發(fā)展，是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)折發(fā)展的重要途徑。從理論層面而言，能夠帶給企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，應(yīng)用相應(yīng)實(shí)施原則為煤礦開發(fā)提供指導(dǎo)；從煤礦企業(yè)實(shí)際發(fā)展而言，工會(huì)保護(hù)工作能夠完善企業(yè)生產(chǎn)管理中的不足，提高企業(yè)員工的認(rèn)同感和歸屬感，是激發(fā)企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力的重要保障，為現(xiàn)代煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型提供了研究的新視角。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉春亮.煤礦基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的創(chuàng)新化[J].中外企業(yè)家，2017（05）：142.

[2]李向陽.淺談煤礦工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的創(chuàng)新[J].市場研究，2012（06）：45.

[3]張躍明.加強(qiáng)煤礦工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的思考[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，1991（09）：48-50.

作者簡介：魏勇（1978-），男，江蘇沛縣人，2013年1月畢業(yè)于中國礦業(yè)大學(xué)，采礦工程專業(yè)，現(xiàn)供職于江蘇沛縣大屯煤電公司姚橋煤礦工會(huì)，助理政工師，研究方向：煤礦安全生產(chǎn)保護(hù)。