“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化機(jī)制構(gòu)建探索

賴淦源

摘要：本文結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)要描述了“兩學(xué)一做”開(kāi)展以來(lái)晉江氣電黨委的主要做法及取得的成效。

關(guān)鍵詞：兩學(xué)一做；紅旗黨支部；考評(píng)

“兩學(xué)一做”開(kāi)展以來(lái)，晉江氣電公司黨委以黨群聯(lián)創(chuàng)為載體，以“紅旗黨支部”創(chuàng)建為目標(biāo)，促進(jìn)黨支部工作規(guī)范化、支部生活常態(tài)化，有力促進(jìn)了“兩學(xué)一做”的開(kāi)展。本文結(jié)合工作實(shí)際，簡(jiǎn)要總結(jié)了采取的措施及取得的成效。

一、“兩學(xué)一做”開(kāi)展前黨支部工作存在的問(wèn)題及原因分析

（一）對(duì)黨務(wù)工作不重視

發(fā)電企業(yè)是技術(shù)密集型企業(yè)，生產(chǎn)部門(mén)工作任務(wù)重，安全壓力大，使得更多精力花在了業(yè)務(wù)上，黨務(wù)工作者積極性不高，對(duì)于黨務(wù)工作多以應(yīng)付為主。同時(shí)職能部門(mén)人員精簡(jiǎn)，職能黨支部基本上跨部門(mén)組成，對(duì)黨務(wù)工作更是重視不足，這也造成黨支部發(fā)展的不平衡。

（二）黨支部生活不規(guī)范

一是電廠實(shí)行倒班制，人員集中存在困難，開(kāi)展組織生活的時(shí)間較緊湊，開(kāi)展活動(dòng)以完成任務(wù)為主，停留在面上。二是支部黨務(wù)工作者雖然兼職年限較長(zhǎng)，但是對(duì)黨務(wù)工作依然不熟悉，憑經(jīng)驗(yàn)辦事、網(wǎng)絡(luò)照搬居多，對(duì)組織程序不熟悉，常有事后補(bǔ)材料現(xiàn)象。三是支部生活不活潑，開(kāi)展黨員教育形式單一，氣氛沉悶，對(duì)黨員沒(méi)有吸引力。

（三）結(jié)合中心不緊密

很多黨支部，組織生活按部就班，停留在傳統(tǒng)模式上，形式和內(nèi)容顯“呆板”，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作結(jié)合不緊密，存在走過(guò)場(chǎng)、一陣風(fēng)、虎頭蛇尾等現(xiàn)象。另外，黨支部工作基本由支委包干，黨員參與不多，很多活動(dòng)組織倉(cāng)促，經(jīng)常出現(xiàn)為了完成任務(wù)而突擊搞活動(dòng)的現(xiàn)象。

二、主要做法

“兩學(xué)一做”啟動(dòng)后，晉江氣電黨委巧借“東風(fēng)”，針對(duì)黨支部工作存在的問(wèn)題，在原有黨群聯(lián)創(chuàng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，持續(xù)修訂“紅旗黨支部”考評(píng)細(xì)則，突出一個(gè)“細(xì)”字，實(shí)現(xiàn)對(duì)癥下藥。

（一）細(xì)化考評(píng)細(xì)則

公司黨委連續(xù)兩年均對(duì)紅旗黨支部考評(píng)細(xì)則進(jìn)行修訂，第一次主要新增“兩學(xué)一做”要求，規(guī)范黨員教育工作。第二次盯緊支部基礎(chǔ)工作，突出活動(dòng)導(dǎo)向，對(duì)支部工作進(jìn)行全面量化。經(jīng)過(guò)兩次修訂，形成對(duì)黨支部工作三個(gè)方面共計(jì)25條的考評(píng)細(xì)則。細(xì)則明確了各項(xiàng)工作的工作頻次及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各支部的主要業(yè)務(wù)對(duì)每項(xiàng)分值進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并通過(guò)加分項(xiàng)的設(shè)置突出黨建工作導(dǎo)向，使考評(píng)自責(zé)成為基層黨務(wù)工作者的工作指南。

（二）細(xì)化考評(píng)要求

一是堅(jiān)持季度考評(píng)與年度考評(píng)結(jié)合，每季度在黨支部自評(píng)的基礎(chǔ)上，由黨群部牽頭各支部抽人組成考評(píng)組，對(duì)照細(xì)則全面檢查黨支部工作，對(duì)獲得“紅旗黨支部”稱號(hào)的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是輪動(dòng)抽查，每季度結(jié)合上級(jí)黨委工作重點(diǎn)及實(shí)際情況，有針對(duì)性重點(diǎn)抽查兩到三個(gè)方面的內(nèi)容，有效防止記錄造假、考評(píng)遺漏的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)幾次輪動(dòng)及黨支部的對(duì)照檢查，有效夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。三是打破常態(tài)，從以往“各支部均未完成、未落實(shí)、執(zhí)行較差不扣分”的狀態(tài)，改為“全部扣分、加大扣分”的舉措，并進(jìn)行通報(bào)，通過(guò)幾次實(shí)驗(yàn)，各黨支部有了“對(duì)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)（特別是考評(píng)分相近的支部），主動(dòng)意識(shí)更加強(qiáng)烈。

（三）細(xì)化考評(píng)服務(wù)

為保證考評(píng)機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)支部工作先“達(dá)標(biāo)”再“創(chuàng)優(yōu)”，同時(shí)幫助黨務(wù)工作者提高履職能力，該司黨群部還采取了一系列措施。一是重新規(guī)劃設(shè)計(jì)了三個(gè)黨建活動(dòng)室，為黨員生活學(xué)習(xí)提供了場(chǎng)所，營(yíng)造了濃厚的學(xué)做氛圍。二是出臺(tái)黨支部定期工作頻次表，每月對(duì)黨支部工作進(jìn)行整理下發(fā)，明確工作要求。三是兩次開(kāi)展黨務(wù)實(shí)務(wù)培訓(xùn)，詳細(xì)講解常規(guī)業(yè)務(wù)流程，提高履職能力。四是主動(dòng)下基層，黨群部人員主動(dòng)對(duì)接各支部，具體指導(dǎo)活動(dòng)及相關(guān)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，在實(shí)踐中促進(jìn)共同進(jìn)步。五是開(kāi)展紅旗黨支部年度表彰，廣泛宣傳先進(jìn)支部事跡，頒發(fā)流動(dòng)紅旗，激發(fā)支部榮譽(yù)感。

三、取得的成效

（一）實(shí)現(xiàn)支部工作更規(guī)范

通過(guò)以上舉措，黨支部工作有了標(biāo)準(zhǔn)，黨務(wù)工作者有了底氣，工作主動(dòng)性和積極性進(jìn)一步增強(qiáng)，支部組織生活也實(shí)現(xiàn)正?；Ｃ考径鹊目荚u(píng)，也促進(jìn)黨支部完善內(nèi)頁(yè)臺(tái)賬，規(guī)范黨務(wù)工作記錄?；A(chǔ)分值動(dòng)態(tài)調(diào)整及加分項(xiàng)目的控制，也逐步打破支部工作不平衡現(xiàn)象，如：該司第四黨支部在最近一次的考評(píng)中雖無(wú)較多亮點(diǎn)卻因基礎(chǔ)工作扎實(shí)從以前長(zhǎng)期的“落后生”越到第一名，形成良性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

（二）實(shí)現(xiàn)融入中心更緊密

通過(guò)加分項(xiàng)的設(shè)置，突出了近年來(lái)公司黨委“黨建帶工（團(tuán)）建”“黨員主題實(shí)踐活動(dòng)”等工作導(dǎo)向。黨支部工作有了方向，在圍繞中心、融入中心方面有了較大突破，如：第一黨支部開(kāi)展“我為B修獻(xiàn)一天”“黨員帶頭查隱患”等主題實(shí)踐活動(dòng)，31人次在迎風(fēng)度夏期間無(wú)償加班，查找安全隱患42條；第二黨支部開(kāi)展“技術(shù)攻關(guān)”活動(dòng)，組織黨員骨干通過(guò)技術(shù)公關(guān)解決了#4機(jī)組軸系振動(dòng)大、#2、#4機(jī)組真空嚴(yán)密性不合格，潤(rùn)滑油泵電機(jī)頻繁故障等問(wèn)題。

（三）實(shí)現(xiàn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化

今年以來(lái)，該司黨委迅速印發(fā)了《推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》，建立了“主題黨日”活動(dòng)制度，制定了“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化推進(jìn)圖，以“任務(wù)清單”的方式，細(xì)化了公司黨委、黨支部、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員四個(gè)層面的工作學(xué)習(xí)任務(wù)。各黨支部也結(jié)合實(shí)際調(diào)整了“任務(wù)清單”內(nèi)容，并張貼在支部書(shū)記辦公室，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“掛圖作戰(zhàn)”。黨委還建立了“三學(xué)三檢”學(xué)習(xí)檢查制度（即學(xué)業(yè)務(wù)學(xué)技能學(xué)理論，每周一問(wèn)，每月一考，每季一查），掛鉤“紅旗黨支部”考評(píng)，初步實(shí)現(xiàn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化。

四、結(jié)束語(yǔ)

晉江氣電黨委以“紅旗黨支部”創(chuàng)建為主要抓手，通過(guò)持續(xù)完善考評(píng)細(xì)則，緊跟上級(jí)黨組織工作要求，推進(jìn)黨支部工作規(guī)范化，促進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化，具有一定的借鑒意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家電網(wǎng)黨校（管理學(xué)院）黨建研究課題組.國(guó)有企業(yè)黨建工作指導(dǎo)手冊(cè).2016.

[2]石國(guó)亮.圖解黨支部工作一本通[M].人民日?qǐng)?bào)出版社，2015.

（作者單位：福建晉江天然氣發(fā)電有限公司）