美再次確認(rèn)中國沒操縱匯率

本報(bào)駐美國特派記者 吳樂珺 本報(bào)記者 李曉驍 ●盧戈

美國財(cái)政部當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日發(fā)布最新報(bào)告，再次未將中國列為匯率操縱國。中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍18日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》，美國一直沒有把中國列為匯率操縱國。這一報(bào)告相當(dāng)于“常規(guī)動(dòng)作”，吸引眼球，博得關(guān)注。此舉對中美貿(mào)易沒有實(shí)質(zhì)性影響，實(shí)際上是美國制造了一個(gè)不必要的問題。

毫無懸念的游戲

美國《華爾街日報(bào)》18日報(bào)道稱，美國財(cái)政部公布半年度外匯報(bào)告，稱沒有主要貿(mào)易伙伴“正在操縱其貨幣以獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢”，但仍將中國、日本、韓國、德國和瑞士列入?yún)R率政策“觀察名單”。

自1994年以來，美國并沒有給任何國家貼上匯率操縱國的標(biāo)簽。根據(jù)法律，美國司法部每年要向國會(huì)提交兩次報(bào)告，內(nèi)容為美國主要貿(mào)易伙伴是否操縱匯率。根據(jù)美國財(cái)政部的“量化指標(biāo)”，所謂“匯率操縱國”需同時(shí)滿足三個(gè)條件，即持續(xù)干預(yù)外匯市場，對于美國存在很大的貿(mào)易順差，以及整體上有大量經(jīng)常項(xiàng)目盈余。報(bào)告稱，沒有任何國家同時(shí)滿足以上三個(gè)條件。

美國《華盛頓郵報(bào)》18日的報(bào)道稱，今年4月，美國財(cái)政部半年度外匯報(bào)告未將中國列為匯率操縱國，此次報(bào)告依然如此。和往期報(bào)告一樣，本期報(bào)告繼續(xù)批評過往中國壓低人民幣匯率的做法，但同時(shí)稱：“人民幣匯率最近走向有助于糾正與美國的雙邊貿(mào)易不平衡”。

中國外匯投資研究院院長譚雅玲18日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，近一段時(shí)間，人民幣處于升值階段。對于處于上升通道的人民幣來說，美國更沒有理由把中國定義為匯率操縱國。美國的相關(guān)做法，是想給中國的對外貿(mào)易施加壓力，造成心理上的恐慌。

美關(guān)注十九大金融政策

路透社稱，特朗普政府上臺以來，美國在貿(mào)易與貨幣政策方面向中國施加壓力，但顯然美國并不打算讓矛盾升級。特別是考慮到中美兩大經(jīng)濟(jì)體之間的相互依存關(guān)系。根據(jù)美國財(cái)政部17日公布的數(shù)據(jù)，截至今年8月，中國持有美國國債1.2萬億美元，連續(xù)第7個(gè)月凈增持，中國仍為美國國債第一大持有國。

《華爾街日報(bào)》稱，美國政府正在關(guān)注中國政府的匯率政策，特別是十九大以后中國將如何調(diào)整其金融政策。有分析認(rèn)為，美國不應(yīng)坐視中國利用貿(mào)易優(yōu)勢增強(qiáng)自己的貨幣權(quán)力。美國財(cái)政部的報(bào)告稱，基于貿(mào)易加權(quán)，人民幣在全球正變得更具競爭力。18日，中國人民銀行發(fā)布2017年人民幣國際化報(bào)告。報(bào)告稱，在過去一年人民幣國際化程度進(jìn)一步提升，截至2016年末，60多個(gè)國家和地區(qū)將人民幣納入外匯儲備。中國人民銀行已與36個(gè)國家和地區(qū)的央行簽署雙邊本幣互換協(xié)議。

譚雅玲表示，此次美國未把中國列為匯率操縱國，對中美貿(mào)易沒有實(shí)質(zhì)性影響。中國對美出口體量大，但美對華出口在質(zhì)量上占優(yōu)勢。中美貿(mào)易需要解決的是結(jié)構(gòu)性問題。未來一段時(shí)間，美國把中國列為匯率操縱國的可能性也極小。

有人歡喜有人憂

美國財(cái)政部本期報(bào)告將中國臺灣地區(qū)從“觀察名單”中移除，理由是臺灣當(dāng)局已縮減外匯干預(yù)規(guī)模。對此，臺灣方面十分高興。臺灣“中央社”稱，臺灣成唯一被除名地區(qū)。

此外，報(bào)告對印度的匯率政策“提出批評”，稱考慮到印度今年上半年凈外匯購買的規(guī)模顯著擴(kuò)大，將“密切監(jiān)測”印度外匯和宏觀經(jīng)濟(jì)政策。對此《印度時(shí)報(bào)》18日稱，印度不接受所謂“匯率操縱國”指控，并將堅(jiān)持貨幣政策上的自主性。按照美相關(guān)法律，如一國被列為匯率操縱國，美國政府有權(quán)對其進(jìn)行單邊制裁，包括禁止有關(guān)國家參與美方的采購競投、拒絕給予私人融資渠道，要求國際經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行干預(yù)等?！?/p>