會(huì)長的必備條件及基本要求

◎葉秀仁

會(huì)長的必備條件及基本要求

◎葉秀仁

近幾年來，黨中央國務(wù)院、廣東省委省政府及有關(guān)部門出臺了一系列法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，對社會(huì)組織制定了新的規(guī)范，提出了新的要求，賦予了新的定位，寄予了新的期望，為社會(huì)組織健康有序發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。

下面，我結(jié)合自身學(xué)習(xí)和實(shí)踐的感悟，就社會(huì)組織會(huì)長的必備條件及其基本要求，談一些個(gè)人體會(huì)。

會(huì)長的必備條件及職責(zé)

一個(gè)社會(huì)組織能不能有好的發(fā)展，主要看是否具備6個(gè)條件：一是有一個(gè)好的會(huì)長，二是有一個(gè)好的班子，三是有一支好的團(tuán)隊(duì)，四是有一個(gè)好的運(yùn)作機(jī)制，五是有一條好的發(fā)展思路，六是有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境。其中有一個(gè)好的會(huì)長最為關(guān)鍵。

一、法規(guī)、章程規(guī)定的會(huì)長必備條件

1.堅(jiān)持黨的路線、方針、政策。

2.業(yè)內(nèi)公認(rèn)具有豐富的專業(yè)知識，良好的組織領(lǐng)導(dǎo)能力及協(xié)調(diào)能力，社會(huì)信用良好。

3.在本會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大的影響和較高的聲譽(yù)。

4.最高任職年齡一般不超過70周歲，身體健康，能堅(jiān)持正常工作。

5.未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰的。

6.具有完全民事行為能力。

7.能夠勤勉履行職責(zé)、維護(hù)本會(huì)和會(huì)員的合法權(quán)益。

8.無法律法規(guī)和政策規(guī)定不得擔(dān)任的其他情形等。

二、從實(shí)際看，會(huì)長還需具備以下條件

1.把握全局的能力

“不謀全局者，不足謀一域；不謀萬世者，不足謀一時(shí)?！睍?huì)長要時(shí)刻主動(dòng)了解大局，用寬闊的視野去觀察事物和問題，注意把握發(fā)展方向，了解和掌握相關(guān)的政策法規(guī)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢以及黨建工作等情況，做到吃透上情、了解行情、把握下情。

2.履行法人治理責(zé)任的能力

會(huì)長需具備履行法人治理責(zé)任的能力，一是要明確理事會(huì)和秘書處的權(quán)責(zé)關(guān)系；二是切實(shí)發(fā)揮監(jiān)事會(huì)職能，形成決策、監(jiān)督、執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間的制衡機(jī)制；三是健全完善日常管理制度，建立公開、透明、高效的社會(huì)組織管理長效機(jī)制。

3.組織領(lǐng)導(dǎo)的能力

看一個(gè)會(huì)長的組織協(xié)調(diào)能力，既要看他的全部工作和一貫表現(xiàn)，更要從主流和大節(jié)上看他在處理重大問題時(shí)的立場、智慧、能力和關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，還要始終堅(jiān)持以人為本，善于最大限度地凝聚群賢群智，只有尊重下屬的熱情、創(chuàng)造和勞動(dòng)，才能更好地群策群力，實(shí)現(xiàn)組織的愿望和目標(biāo)。

4.自律自控的能力

當(dāng)好會(huì)長要有廉潔自律的能力，以身作則，廉潔自律，對協(xié)會(huì)工作多付出、多貢獻(xiàn)，拋棄私心雜念，不為自己謀私利。

三、會(huì)長行使以下職權(quán)

1.召集、主持理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）。

2.領(lǐng)導(dǎo)理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）工作。

3.檢查各項(xiàng)會(huì)議決議的落實(shí)情況。

4.代表本會(huì)簽署重要文件。

5.章程規(guī)定的其他職權(quán)等。

會(huì)長的基本要求

這里講的會(huì)長不是指個(gè)人，而是指職位或崗位。會(huì)長的職位或崗位，除了按規(guī)定設(shè)有必備的條件和職權(quán)外，還要按照以下基本要求履行職責(zé)。

一、堅(jiān)守社會(huì)組織的使命

使命是社會(huì)組織存在的目的，是“魂”，是基本不變的信仰；使命就像北斗星一樣，能讓社會(huì)組織有一個(gè)明確的大方向，引導(dǎo)社會(huì)組織努力向前。沒有明確的使命，社會(huì)組織是不可能走遠(yuǎn)的。

那么，社會(huì)組織的使命是什么呢？黨中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》中，明確指出社會(huì)組織擔(dān)當(dāng)“四個(gè)服務(wù)”重任，發(fā)揮服務(wù)國家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)（會(huì)員）的作用。這“四個(gè)服務(wù)”既是社會(huì)組織的共同使命，也是社會(huì)組織對國家、對社會(huì)、對群眾、對行業(yè)（會(huì)員）所擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。所有社會(huì)組織，尤其是會(huì)長，都應(yīng)堅(jiān)守這個(gè)使命，擔(dān)當(dāng)起相應(yīng)的責(zé)任，并使其成為我們成長的永續(xù)動(dòng)力。

具體到某一組織，就是要堅(jiān)守本組織的宗旨，依據(jù)宗旨規(guī)范組織的行為、確定組織的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)組織的使命。

二、確保社會(huì)組織章程得到全面貫徹落實(shí)

社會(huì)組織章程，是經(jīng)過會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)討論一致通過、并報(bào)政府登記機(jī)關(guān)審核同意的，是廣大會(huì)員智慧的集中體現(xiàn)，代表了廣大會(huì)員的意志，是社會(huì)組織的行為準(zhǔn)則。

社會(huì)組織的一切活動(dòng)，都要在章程的范圍內(nèi)進(jìn)行，都要符合章程的各項(xiàng)規(guī)定和要求。會(huì)長擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)會(huì)員、帶領(lǐng)理事會(huì)、帶領(lǐng)秘書處執(zhí)行章程的責(zé)任，因此，要牢固樹立章程意識、增強(qiáng)章程觀念，確保章程得到全面貫徹落實(shí)。

三、造就一支執(zhí)行力強(qiáng)的過硬團(tuán)隊(duì)

社會(huì)組織及其團(tuán)隊(duì)的品質(zhì)，概括起來有三個(gè)層面。

社會(huì)組織層面：使命、責(zé)任。

團(tuán)隊(duì)層面：尊重、協(xié)同。

員工層面：忠誠、敬業(yè)。

品質(zhì)靠教育靠培養(yǎng)。會(huì)長要為團(tuán)隊(duì)、員工創(chuàng)造和提供教育培訓(xùn)條件，搭建他們提升自我的舞臺。從進(jìn)人中把握，從實(shí)踐中鍛煉，從困難中磨練，從逆境中錘煉，培育和造就出團(tuán)隊(duì)和員工的“狼性精神”：敏銳的嗅覺、進(jìn)攻的意識、群體的協(xié)作。

四、謀劃可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

會(huì)長要用戰(zhàn)略思維，根據(jù)社會(huì)組織的使命，謀劃可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造社會(huì)組織的“百年老店”。

目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)使命的步驟，是使命在某個(gè)階段的具體化。社會(huì)組織發(fā)展的不同階段，應(yīng)該制定不同階段的具體目標(biāo)。有愿景、有使命、有目標(biāo)的引領(lǐng)，社會(huì)組織才能明確前進(jìn)道路和前進(jìn)方向，其團(tuán)隊(duì)才能煥發(fā)出無限的激情和活力。

五、支持和配合社會(huì)組織黨建工作

從中央到地方，各級黨委政府都有明文規(guī)定：符合條件的社會(huì)組織，都要建立基層黨組織，建立工青婦群團(tuán)組織；暫未具備條件的社會(huì)組織的黨員，也應(yīng)納入其他社會(huì)組織的基層黨組織及工青婦群團(tuán)組織，作為年檢和評估的重要條件之一。為此，會(huì)長要在協(xié)會(huì)黨組織機(jī)構(gòu)、群團(tuán)機(jī)構(gòu)的建立、換屆、資金、開展活動(dòng)、發(fā)揮作用等方面給予全力支持和積極配合，確保社會(huì)組織發(fā)展的正確政治方向。

創(chuàng)新社會(huì)組織的管理方法

會(huì)長既是領(lǐng)導(dǎo)者，同時(shí)也是管理者。既要管事，更要管人。曾有人說，風(fēng)氣是管出來的，執(zhí)行力是管出來的，高效率也是管出來的。會(huì)長對社會(huì)組織的管理方法是很多的，如：以點(diǎn)帶面、抓兩頭帶中間、典型示范、以上率下等。著重講講以下五種管理方法。

一、民主集中制的管理方法

民主集中制是我黨長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本領(lǐng)導(dǎo)制度，也是行之有效的基本管理辦法，完全適用社會(huì)組織管理。民主集中制概括起來就是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。民主是基礎(chǔ)，也是力量。所謂基礎(chǔ)，沒有民主就沒有對人的尊重，就沒有解決問題的條件和前提。所謂力量，是民主把每個(gè)人的積極性都調(diào)動(dòng)起來，形成了真正的群策群力。

二、參與式的管理方法

現(xiàn)代社會(huì)組織管理，所依賴的通常不是單個(gè)管理者的知識和能力，而是更多地依賴管理群體，也就是層級管理。根據(jù)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則，強(qiáng)調(diào)明確層級之間的職責(zé)，劃清層級邊界，落實(shí)層級責(zé)任，賦予層級權(quán)力，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有條不紊、運(yùn)行有效的管理機(jī)制。

三、溝通式的管理方法

當(dāng)今時(shí)代是溝通的時(shí)代。溝通是組織賴以生存的過程，溝通的目的是為了增強(qiáng)組織的內(nèi)部凝聚力和創(chuàng)新競爭力。社會(huì)組織開展的每項(xiàng)工作，都離不開溝通。包括與政府登記機(jī)關(guān)溝通、與政府相關(guān)部門溝通、與會(huì)員以及會(huì)員與會(huì)員之間的溝通、與員工溝通等。通過外部溝通，提高認(rèn)知度、認(rèn)同度，改善生存及發(fā)展環(huán)境；通過內(nèi)部溝通，達(dá)到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識，增強(qiáng)凝聚力，形成工作合力。會(huì)長要多用些時(shí)間和精力，善用溝通式管理方法，以求每項(xiàng)工作達(dá)到大家都高興、都滿意的結(jié)果。

四、文化融入式的管理方法

企業(yè)文化是20世紀(jì)80年代在美國興起的一種管理現(xiàn)象，是企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營管理中形成的經(jīng)營思想、經(jīng)營作風(fēng)的綜合反映。

建立社會(huì)組織文化，是會(huì)長必須思考的一個(gè)重要問題。文化是社會(huì)組織提高效率的倍增器，是融合內(nèi)部關(guān)系的潤滑劑，是競爭力的加速器。一個(gè)文化型的社會(huì)組織，一定能為其員工提供一個(gè)樂觀向上的工作環(huán)境和工作氛圍，一定能促使其從優(yōu)秀走向卓越。

五、制度先行的管理方法

要讓社會(huì)組織成員或員工具有統(tǒng)一的行為，提高他們的工作效率，讓社會(huì)組織走得更遠(yuǎn)、飛得更高，會(huì)長或管理者首要的工作就是制度設(shè)計(jì)、建章立制、制定游戲規(guī)則，并確保付諸實(shí)施。真正落實(shí)按制度辦事，用制度管人，讓制度成為會(huì)長、管理者的“護(hù)身符”，讓制度成為保護(hù)員工合法利益的“衛(wèi)士”。

當(dāng)前會(huì)長要注意防止和避免自身容易產(chǎn)生的一些問題

一、由于社會(huì)組織發(fā)展仍處于初級階段，社會(huì)組織遇到的困難多，有的困難甚至超出自己的想象，容易產(chǎn)生畏難情緒，進(jìn)而導(dǎo)致狀態(tài)不佳、班子不團(tuán)結(jié)、干勁不足、缺乏擔(dān)當(dāng)。

二、由于社會(huì)組織是民間機(jī)構(gòu)，是非政府組織，與黨政機(jī)關(guān)不同，不像黨政機(jī)關(guān)那樣管理，容易產(chǎn)生管理松弛、隊(duì)伍渙散、效率不高。

三、由于社會(huì)組織專職人員流動(dòng)性比較大，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，容易放松對他們嚴(yán)格的教育和培訓(xùn)，致使其職業(yè)性、專業(yè)性不強(qiáng)，素質(zhì)參差不齊。

四、由于社會(huì)組織章程權(quán)威彰顯不夠，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)尚需完善，容易把社會(huì)組織變?yōu)樽约旱念I(lǐng)地，滋長家長制作風(fēng)，用人不當(dāng)或忽視專職人員福利待遇。

五、由于有的社會(huì)組織已初具規(guī)模，有一定實(shí)力，團(tuán)隊(duì)素質(zhì)強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益好，容易產(chǎn)生滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取、停滯不前。

對于上述列舉的種種容易產(chǎn)生的問題，我們要引以為戒，防患于未然。

隨著社會(huì)組織管理制度改革的深入，隨著中國特色社會(huì)組織的健康有序發(fā)展，對會(huì)長的要求將會(huì)越來越高、越來越嚴(yán)、越來越細(xì)。會(huì)長要具備自我完善、自我提高的能力，才能與時(shí)俱進(jìn)，帶領(lǐng)社會(huì)組織健康發(fā)展。

（作者系廣東省社會(huì)組織總會(huì)會(huì)長）