廣東省民政廳啟動農(nóng)村留守兒童入戶關愛服務“雨露計劃”
“雨露計劃”自2017年起連續(xù)五年,選擇具有代表性的地區(qū),通過購買服務的方式委托第三方機構招募在校大學生作為關愛員,進村入戶走訪,每年對10000戶農(nóng)村留守兒童家庭進行精準化關愛服務。
一、制定實施方案,全面動員部署。印發(fā)了《廣東省民政廳關于實施農(nóng)村留守兒童入戶關愛服務“雨露計劃”的通知》,明確工作目標、主要任務和實施內(nèi)容。明確一個工作目標,即精準掌握各地關愛保護農(nóng)村留守兒童工作情況,督促各地各部門落實關愛保護職責,強化家庭監(jiān)護責任,力爭將農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍,切實兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。突出三項主要任務,即建立農(nóng)村留守兒童信息臺賬并實行動態(tài)管理,實時更新“廣東省農(nóng)村留守兒童管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù);民政部門會同公安機關、教育行政部門加強無人監(jiān)護留守兒童等重點對象干預幫扶;鼓勵、動員和組織社會各界參與關愛留守兒童工作。細化四項實施內(nèi)容,即入戶進村,精準關愛;實地考察,查閱檔案;反饋問題,總結經(jīng)驗;落實整改,強化責任。
二、入戶抽樣調(diào)查,實施精準幫扶。印發(fā)了《廣東省民政廳辦公室關于協(xié)助開展農(nóng)村留守兒童入戶關愛服務“雨露計劃”的通知》,本年度選擇留守兒童數(shù)量較多的韶關、河源、湛江、茂名、肇慶、云浮等6個市106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10000戶農(nóng)村留守兒童家庭作為入戶關愛服務點。200多名在校大學生作為關愛員,利用暑假期間進村入戶,到訪抽樣的農(nóng)村留守兒童家庭,據(jù)實填寫關愛服務個案情況表,記錄直接反映其監(jiān)護情況的照片資料,并評估抽樣留守兒童當前監(jiān)護情況所存在的安全隱患以及服務需求,查閱當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立健全留守兒童數(shù)據(jù)庫情況,了解重點對象的干預幫扶情況。入戶關愛活動結束后,關愛員將以村(居)委會為單位撰寫統(tǒng)計分析報告,反饋存在問題,并提出工作建議。
三、強化保障措施,提升關愛效果。一是高度重視,加強領導。切實把思想認識統(tǒng)一到國務院和省委、省政府決策部署上來,嚴格按照“屬地管理,分級負責”的原則,監(jiān)督指導基層將農(nóng)村留守兒童關愛保護工作落到實處。二是多措并舉,扎實推進。充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,強化公安、教育、婦聯(lián)等部門的職責,積極爭取財政部門的支持,通過購買服務的方式開展關愛保護工作,破解服務范圍廣、責任壓力大、基層人手少的困境。三是加強宣傳,營造氛圍。廣東省民政廳制作《愛·不再缺席——合力監(jiān)護,相伴成長》公益宣傳片,并聯(lián)合省福利彩票發(fā)行中心開展福彩關愛農(nóng)村留守兒童活動,制作10000個背囊作為關愛禮品。積極宣傳各地關愛保護農(nóng)村留守兒童的典型做法及成效,帶動社會力量廣泛參與,營造家庭、學校、政府和社會齊抓共管的關愛保護氛圍。四是開展培訓,搭建平臺。圍繞入戶關愛調(diào)查流程和注意事項、關愛服務個案情況表填寫須知、入戶關愛技巧等方面,對參加入戶關愛調(diào)查的關愛員進行專業(yè)培訓輔導。此外,還建立溝通交流QQ群、微信群,關愛員可及時報告入戶動態(tài),交流調(diào)查情況,探討疑難問題。