長株潭地區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)評價(jià)
——以株洲市云田村為例

宋麗美，趙先超，陳光明

（1.湖南工業(yè)大學(xué) 建筑與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院，湖南 株洲 412007；2.株洲云龍規(guī)劃與工程咨詢有限公司，湖南 株洲 412000）

長株潭地區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)評價(jià)
——以株洲市云田村為例

宋麗美1，趙先超1，陳光明2

（1.湖南工業(yè)大學(xué) 建筑與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院，湖南 株洲 412007；2.株洲云龍規(guī)劃與工程咨詢有限公司，湖南 株洲 412000）

通過多層次綜合指標(biāo)評價(jià)法，從生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)社會3方面構(gòu)建長株潭地區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系，以云田村為例，對其2014年的生態(tài)建設(shè)情況進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)結(jié)果顯示：1）云田村生態(tài)建設(shè)綜合得分為71.9，其中生態(tài)環(huán)境得分20.3，生態(tài)經(jīng)濟(jì)得分29.1，生態(tài)社會得分22.5，3個(gè)維度的生態(tài)文明建設(shè)指數(shù)分布均衡，發(fā)展相對協(xié)調(diào)；2）村鎮(zhèn)生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境改善成效顯著，滿足國家生態(tài)村相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；3）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰，耕地得到有效保護(hù)，符合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求；4）基礎(chǔ)設(shè)施齊全，但使用率低，鄉(xiāng)村政務(wù)管理和文化建設(shè)方面水平較低，需加強(qiáng)。

生態(tài)鄉(xiāng)村；評價(jià)體系；長株潭地區(qū)；云田村

0 引言

隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，資源和環(huán)境問題成為全球性問題，資源節(jié)約和環(huán)境友好被廣泛提及的同時(shí)也出現(xiàn)了“可持續(xù)發(fā)展”“生態(tài)”“生態(tài)文明”“美麗鄉(xiāng)村”的概念，從國家層面到市域、縣、鎮(zhèn)、村紛紛提出了不同的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和方向。為了實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展[1]，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會報(bào)告中更是強(qiáng)調(diào)：要建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式，明確提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展不以犧牲環(huán)境為代價(jià)。盡管各個(gè)層面提出許多生態(tài)建設(shè)口號，但是我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的實(shí)際情況令人堪憂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成的環(huán)境污染逐年增加，由于環(huán)保意識淡薄和重視程度不夠，農(nóng)村生活垃圾和污水沒有得到統(tǒng)一有效管理，農(nóng)戶的生活垃圾和污水隨便傾倒，流向田頭溝渠、池塘、路邊，造成臟亂差的農(nóng)村風(fēng)貌。

湖南省省委、省政府提出的建設(shè)“兩型社會”是解決當(dāng)前資源和環(huán)境矛盾的有力手段，而生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)有利于推動湖南省“兩型社會”建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是湖南省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措[2]。鑒于此，課題組擬進(jìn)行長株潭地區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)評價(jià)工作，考察分析其生態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，并將其與國家級生態(tài)鄉(xiāng)村示范村進(jìn)行比較，以期更清晰地明確其發(fā)展?fàn)顩r。評價(jià)結(jié)果對長株潭地區(qū)生態(tài)建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃和決策具有一定的參考價(jià)值，管理部門可通過有效的調(diào)控措施促進(jìn)生態(tài)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，推動農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

1 評價(jià)方法及數(shù)據(jù)來源

生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)多指標(biāo)、多目標(biāo)的綜合系統(tǒng)。我國生態(tài)鄉(xiāng)村在建設(shè)實(shí)踐研究中，往往從系統(tǒng)理論出發(fā)建立評價(jià)模型，研究中較多采用層次分析法（analytic hierarchy process，AHP）確定權(quán)重，把多個(gè)描述評價(jià)事物不同方面且量綱不同的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為無量綱的相對評價(jià)值。

1.1 評價(jià)模型

生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)水平可通過定量的生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)指數(shù)來反映，其評價(jià)模型為

式中：Ci為各評價(jià)指標(biāo)項(xiàng)的建設(shè)指數(shù)；

Wi為反映每個(gè)指標(biāo)層在目標(biāo)層中重要程度的權(quán)重值；

Fi為研究區(qū)各指標(biāo)項(xiàng)的總得分。

1.2 權(quán)重確定方法

依據(jù)層次分析法確定權(quán)重。首先，明確問題的范圍、影響因素以及各因素之間的關(guān)系；然后，建立層次結(jié)構(gòu)，將影響因素按照目標(biāo)層-準(zhǔn)則層-指標(biāo)層的順序排列；接下來建造判斷矩陣，表示上一層次元素與該層次中有關(guān)元素相對重要性。例如，有n個(gè)指標(biāo){A1,A2, …,An}，aij為Ai相對于Aj的相對重要判別值，aij取1, 3, 5, 7, 9等5個(gè)等級標(biāo)度，其中，若Ai與Aj同等重要，aij為1；若Ai較Aj重要一點(diǎn)，aij為3；若Ai較Aj重要很多，aij為5；以此類推。2,4, 6, 8等級則表示判別值的中間值，比如重要程度介于1和3之間，可用2表示。判斷規(guī)則如表1所示。

表1 兩指標(biāo)重要性判斷標(biāo)準(zhǔn)Table 1 Evaluation criteria for the judgment of the importance of two indicators

構(gòu)建判斷矩陣A后，進(jìn)行層次排序和計(jì)算判斷矩陣特征值和特征向量。權(quán)重向量W=[W1,W2, …,Wn]T，對進(jìn)行歸一化，求出判斷矩陣A的最大特征根λmax。則判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)公式為

當(dāng)對各元素的重要性判斷完全一致時(shí)，CI=0；CI越大，則一致性越差。當(dāng)矩陣的一致性檢驗(yàn)全部通過，即可確定每一層次各指標(biāo)的權(quán)重。

1.3 指標(biāo)評分方法

根據(jù)指標(biāo)獲得的難易度，分別采用標(biāo)準(zhǔn)值法和上下限法對指標(biāo)進(jìn)行評分。

1）標(biāo)準(zhǔn)值法

對于可獲得標(biāo)準(zhǔn)值數(shù)據(jù)的指標(biāo)，根據(jù)評分指標(biāo)的實(shí)際數(shù)值和權(quán)重以及相關(guān)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)值采用以下公式來計(jì)算，即

式中：fi為第i項(xiàng)指標(biāo)的評分值；

Ki為調(diào)節(jié)系數(shù)；

Xi為第i項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際值；

Ci為第i項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值。

為了便于計(jì)算，各項(xiàng)指標(biāo)得分控制在100之內(nèi)，為了最大限度地減小誤差，調(diào)節(jié)系數(shù)取60。

采用標(biāo)準(zhǔn)值評分法指標(biāo)的總分值為

式中：n為采用標(biāo)準(zhǔn)值評分法的指標(biāo)數(shù)量；

Wi為第i項(xiàng)指標(biāo)對應(yīng)權(quán)重。

2）上下限法

對于不易獲得標(biāo)準(zhǔn)值的指標(biāo)，根據(jù)云田村實(shí)際情況給指標(biāo)規(guī)定一個(gè)取值范圍，即上下限范圍，根據(jù)以下公式計(jì)算，即

式中ds和dx分別為第i項(xiàng)指標(biāo)的上下限標(biāo)準(zhǔn)值。

同上，為了便于計(jì)算，且使得各項(xiàng)指標(biāo)得分控制在100之內(nèi)，調(diào)節(jié)系數(shù)取60。

1.4 數(shù)據(jù)來源

本研究區(qū)域?yàn)楹鲜≈曛奘性铺锎?，指?biāo)數(shù)據(jù)主要來源于《株洲市城市統(tǒng)計(jì)年鑒2015》、株洲市政府官方網(wǎng)站各轄區(qū)2014年的統(tǒng)計(jì)資料、株洲市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展公報(bào)。由于鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀及統(tǒng)計(jì)年鑒中數(shù)據(jù)的不完善，大部分指標(biāo)數(shù)據(jù)通過實(shí)地走訪調(diào)研獲得，部分指標(biāo)取自云田村上一級行政單位云龍示范區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)。

2 長株潭地區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

生態(tài)鄉(xiāng)村在實(shí)踐上的定位可概述為：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約、高效低耗、良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展，在村莊建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)整體整合，達(dá)到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的高度統(tǒng)一[3]。長株潭地區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)的根本目標(biāo)不僅是重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，充分合理利用資源，同時(shí)必須強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)效率，減少污染排放，且保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展并滿足居民日益增長的多層次需求，注重發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將傳統(tǒng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，建立生態(tài)合理、經(jīng)濟(jì)有效的現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)[4]。所以生態(tài)鄉(xiāng)村評價(jià)指標(biāo)既要有體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境方面的指標(biāo)，還要有反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會文化事業(yè)發(fā)展的綜合指標(biāo)。

2.1 已有生態(tài)鄉(xiāng)村評價(jià)指標(biāo)參考

國內(nèi)研究者對于生態(tài)村的評價(jià)從多個(gè)層面展開了研究：有研究者對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，如高秀清[5]對北京郊區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)體系研究，基于層次分析法建立了包括基礎(chǔ)環(huán)境、生活環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境3個(gè)一級指標(biāo)的評價(jià)體系；有研究者對農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行評價(jià)，如吳志華[6]從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、效益出發(fā)，建立了包括生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會指標(biāo)的綜合評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)方法；有研究者專門對鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)水平進(jìn)行評估，如吳運(yùn)凱[7]分別從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、社會系統(tǒng)3個(gè)方面進(jìn)行綜合評價(jià)，運(yùn)用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，然后運(yùn)用模糊綜合判斷評價(jià)生態(tài)建設(shè)等級?？傮w看來，大多評價(jià)體系都圍繞著經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會3個(gè)維度進(jìn)行。

2.2 準(zhǔn)則層的選取

根據(jù)國家先后發(fā)布的《國家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)指標(biāo)（試行）》[8]《國家級生態(tài)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）》[9]《農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建目標(biāo)體系》等一系列農(nóng)村生態(tài)建設(shè)指導(dǎo)及考核指標(biāo)，結(jié)合長株潭地區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，湖南省人民政府關(guān)于《加快新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的意見（湘發(fā)（2012）6號）》[10]設(shè)計(jì)了包括生態(tài)環(huán)境體系、生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、社會體系3個(gè)子系統(tǒng)的指標(biāo)體系，即使用環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會3個(gè)一級指標(biāo)作為準(zhǔn)則層反映農(nóng)村的生態(tài)發(fā)展情況。

生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)是指可以反映農(nóng)業(yè)發(fā)展所依賴的自然資源的可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況的體系。對于長株潭地區(qū)的農(nóng)村來說，該子系統(tǒng)主要表現(xiàn)為：鄉(xiāng)村所屬區(qū)域是否擁有優(yōu)良以上空氣質(zhì)量；安全飲用水是否達(dá)標(biāo)；垃圾和污染物的防治和處理是否及時(shí)；是否達(dá)到國家對生態(tài)村的相關(guān)要求。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)是指可以反映維持農(nóng)村居民基本生活水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人均可支配收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況的經(jīng)濟(jì)體系?？沙掷m(xù)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)除了要求生態(tài)鄉(xiāng)村有較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益外，還要具有節(jié)約資源和能源、高產(chǎn)出低污染的高效生產(chǎn)系統(tǒng)以及適當(dāng)?shù)目萍纪度搿?/p>

生態(tài)社會子系統(tǒng)是指反映鄉(xiāng)村公平、公正，文明程度的社會服務(wù)體系建設(shè)系統(tǒng)。該子系統(tǒng)包括合理的教育、衛(wèi)生、住房等社會保障，到位的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境等。良好的鄉(xiāng)村社會系統(tǒng)應(yīng)該具有井然有序的秩序、良好的基礎(chǔ)設(shè)施、祥和的社區(qū)環(huán)，其村民具有清醒的環(huán)境意識和道德意識。

2.3 指標(biāo)層的選取

考慮到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的可取得性和規(guī)范性，結(jié)合已有學(xué)者對生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)的評價(jià)經(jīng)驗(yàn)及長株潭地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際情況，本研究在生態(tài)環(huán)境體系下設(shè)置了環(huán)境衛(wèi)生、污染控制、生產(chǎn)環(huán)境3個(gè)二級指標(biāo)作為子準(zhǔn)則層；在生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系下設(shè)置了經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)2個(gè)二級指標(biāo)；在社會體系下設(shè)置了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、文明程度、公眾參與3個(gè)二級指標(biāo)。

2.4 生態(tài)鄉(xiāng)村評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

以上評價(jià)指標(biāo)基本涉及了農(nóng)村居民生活的主要方面，能夠在一定程度上說明和反映農(nóng)村生態(tài)建設(shè)水平。但是考慮到湖南省鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀及統(tǒng)計(jì)年鑒中數(shù)據(jù)的不完善，只能篩選可取得數(shù)據(jù)的19個(gè)具體指標(biāo)作為長株潭地區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村的評價(jià)指標(biāo)。最終的評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)如附表1所示。

2.5 指標(biāo)及權(quán)重確定

建立長株潭地區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村評價(jià)指標(biāo)體系后，采用前文所述層析分析法，通過分析軟件yaahp 10.0，依次建立層次模型，構(gòu)造兩兩比較的判斷矩陣，對同一層次指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較，配以適當(dāng)?shù)臋?quán)重。具體步驟如下。

第一步，建立層次模型。第一層為決策目標(biāo)層，即長株潭生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)水平；第二層為準(zhǔn)則層，包括生態(tài)社會、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境，其中生態(tài)環(huán)境的子準(zhǔn)則層包括環(huán)境衛(wèi)生、污染控制、生產(chǎn)環(huán)境，生態(tài)經(jīng)濟(jì)的子準(zhǔn)則層包括經(jīng)濟(jì)水平、可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)社會的子準(zhǔn)則層包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明程度、公眾參與；第三層為指標(biāo)層，如優(yōu)良以上空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率（SO2、NO2日平均值）、安全飲用水達(dá)標(biāo)率、戶用衛(wèi)生廁所普及率等共19個(gè)指標(biāo)。

第二步，構(gòu)建判斷矩陣。根據(jù)生態(tài)環(huán)境中幾個(gè)具體指標(biāo)對于生態(tài)環(huán)境的相對重要程度，參考相關(guān)專家意見，構(gòu)建相應(yīng)的判斷矩陣，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。以“生態(tài)環(huán)境”為例，對其構(gòu)建判斷矩陣如表2所示。

表2 生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的判斷矩陣Table 3 Judgment matrix of ecological environmental indicators

生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的一致性檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示。

表3 生態(tài)環(huán)境指標(biāo)一致性檢驗(yàn)結(jié)果Table 3 Index consistency testing results under ecological environment

由表3的數(shù)據(jù)可以求得，一致性比例為0.051 6，對決策目標(biāo)“長株潭生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)水平”的權(quán)重為0.333 3，λmax為3.053 6。

將所有中間層要素指標(biāo)，即第一個(gè)中間層3個(gè)要素、第二個(gè)中間層8個(gè)要素的一致性檢驗(yàn)結(jié)果匯總?cè)绫?所示。由表4可知所有指標(biāo)都通過一致性檢驗(yàn)，指標(biāo)權(quán)重賦值合理。

表4 中間層要素的一致性檢驗(yàn)結(jié)果Table 4 Consistency check result of the middle indicators

第三步，確定長株潭生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重，如表5所示。

表5 長株潭生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重Table 5 Weight assignments for the ecological rural evaluation index system in Chang-Zhu-Tan Area

3 云田村生態(tài)建設(shè)水平評價(jià)

3.1 云田村概況

云田村位于株洲市云龍示范區(qū)的東北部，其地理位置如圖1所示。 云田村是湖南省級新農(nóng)村建設(shè)示范村、株洲市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點(diǎn)，全村面積為5.76 km2，25個(gè)居民小組，770戶，2 803人，年人均收入為26 000元，該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是花卉苗木種植和休閑旅游。該地區(qū)氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)性濕潤氣候，氣候溫和，降水充沛，雨熱同期，四季分明，植被以亞熱帶常綠闊葉林為主，山多田少，自然景觀豐富，與瀏陽、長沙相接，是株洲市未來重要的建設(shè)拓展區(qū)，也是株洲市與長沙市接軌的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)、樞紐區(qū)域，有長株高速、云龍大道、云峰大道、華強(qiáng)路等快速干道通過。新一版的云田村村莊整治規(guī)劃及云田旅游度假區(qū)總體規(guī)劃已于2008年編制完成，規(guī)劃確定了云田村主要為依托現(xiàn)有花木產(chǎn)業(yè)，著力打造旅游休閑品牌的方針策略，整體規(guī)劃布局主要為花木集中展示區(qū)、游覽區(qū)、農(nóng)林觀光區(qū)、體育運(yùn)動休閑區(qū)、垂釣休閑區(qū)及城市建設(shè)區(qū)[11]。根據(jù)《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃（2010—2030年）》，云田村所屬云田鎮(zhèn)定位為試驗(yàn)區(qū)的生態(tài)“綠心”，其示范地位尤為重要，是貫徹“兩型”理念，打造新農(nóng)村建設(shè)的典范[12]。

圖1 云田村區(qū)位圖Fig. 1 A location bitmap of Yuntian village

3.2 云田村生態(tài)建設(shè)水平評價(jià)

通過2.5節(jié)確定的權(quán)重，對株洲市云田村3個(gè)維度的建設(shè)指數(shù)和19個(gè)具體評價(jià)指標(biāo)建設(shè)指數(shù)進(jìn)行計(jì)算。生態(tài)建設(shè)水平評價(jià)指標(biāo)按其量化方法可分為兩類：一類是有標(biāo)準(zhǔn)值的指標(biāo)，可根據(jù)國家級生態(tài)村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)判斷指標(biāo)項(xiàng)得分，另一類是無標(biāo)準(zhǔn)值的指標(biāo)，這類指標(biāo)的得分采用上下限評分法，如附表1。根據(jù)評價(jià)模型得到如表6所示云田村2014年生態(tài)化建設(shè)指數(shù)結(jié)果，表7為各準(zhǔn)則層建設(shè)指數(shù)結(jié)果，圖2為各維度建設(shè)指數(shù)在綜合指數(shù)中所占比例的餅狀圖。

表6 云田村2014年各項(xiàng)指標(biāo)建設(shè)指數(shù)Table 6 Construction index of each indicator in Yuntian village in 2014

表7 各準(zhǔn)則層建設(shè)指數(shù)Table 7 Construction index of each criterion layer

圖2 各維度建設(shè)指數(shù)在綜合指數(shù)中占比Fig. 2 Proportion occupied by each dimension construction index in the composite one

4 評價(jià)結(jié)果分析

根據(jù)3.2節(jié)的評價(jià)結(jié)果可知，云田村生態(tài)建設(shè)綜合得分為71.9，其中生態(tài)環(huán)境得分20.3，生態(tài)經(jīng)濟(jì)得分29.1，生態(tài)社會得分22.5，可以看出云田村環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會3個(gè)維度的生態(tài)文明建設(shè)指數(shù)分布均衡，發(fā)展相對協(xié)調(diào)。

1）生態(tài)環(huán)境評價(jià)結(jié)果分析。從具體指標(biāo)得分來看，生態(tài)環(huán)境下的環(huán)境衛(wèi)生、污染控制得分都為60分以上，只有生產(chǎn)環(huán)境下的受保護(hù)基本農(nóng)田面積和退耕還林面積占比得分較低，分別為37.5和40.8。由原始數(shù)據(jù)可知，云田村處于近郊區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為苗木花卉種植與旅游產(chǎn)業(yè)，所以基本農(nóng)田面積占比較少，且云田村以山地丘陵為主，林地不存在濫砍伐現(xiàn)象，自然生態(tài)較好，退耕還林面積較少。由評價(jià)結(jié)果可知，云田村內(nèi)安全飲用水基本達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了家家戶戶通自來水，生活垃圾能夠及時(shí)清運(yùn)處理，村鎮(zhèn)空氣質(zhì)量符合云龍示范區(qū)環(huán)境建設(shè)要求，村內(nèi)無黑臭水體等嚴(yán)重水污染現(xiàn)象，滿足國家生態(tài)村相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2）生態(tài)經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)果分析。從具體指標(biāo)得分來看，生態(tài)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)水平得分較高，人均可支配收入、村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)收入得分均高于90.0分，可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)中綠化覆蓋率得分為91.0，生態(tài)環(huán)保投入比例得分為88.0，無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地比例得分最低，為48.0。由以上評價(jià)得分可知，云田村生產(chǎn)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路明晰，確立了以花卉苗木產(chǎn)業(yè)為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，符合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求；1.67 km2耕地得到了有效保護(hù)，同時(shí)農(nóng)家樂、民宿等鄉(xiāng)村旅游業(yè)正迅速發(fā)展。

3）生態(tài)社會評價(jià)結(jié)果分析。從具體指標(biāo)得分來看，生態(tài)社會下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各指標(biāo)得分均高于80分，文明程度各指標(biāo)得分稍低，為79.0和60.0，公眾參與與滿意度為58.8和63.0，處于剛及格水平。由評價(jià)結(jié)果可知，云田村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施齊全，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，村委會建有公共活動中心，但是村民的參與度和使用率很低，村民對政務(wù)公開滿意度較低。

5 結(jié)論與討論

通過對云田村2014年生態(tài)化建設(shè)評價(jià)實(shí)證研究與結(jié)果分析，可以得出以下結(jié)論：

1）云田村作為湖南省社會主義新農(nóng)村示范村，在村鎮(zhèn)環(huán)境整治、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境改善方面都取得了顯著成效；

2）云田村生態(tài)建設(shè)綜合得分為71.9，其中生態(tài)環(huán)境占比28.2%，生態(tài)經(jīng)濟(jì)占比40.5%，生態(tài)社會占比31.3%，環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會3個(gè)維度的生態(tài)文明建設(shè)指數(shù)分布均衡，發(fā)展相對協(xié)調(diào)；

3）云田村生態(tài)環(huán)境建設(shè)良好，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面正在穩(wěn)步推進(jìn)，但在社會文化建設(shè)方面，尤其是鄉(xiāng)村政務(wù)管理和文化建設(shè)方面的水平較低，需加強(qiáng)。

由以上結(jié)論可知，云田村應(yīng)鞏固已有建設(shè)成果，繼續(xù)推廣運(yùn)用生活污水處理技術(shù)與設(shè)備、生活垃圾收運(yùn)處理體系，加強(qiáng)村鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)督管理方案。同時(shí)，改變傳統(tǒng)政府主導(dǎo)監(jiān)督的鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)民在生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體作用，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，尊重當(dāng)?shù)匕傩绽妗Ｗ鳛槭〖壣鷳B(tài)示范村，云田村還要堅(jiān)持科技先行，積極推廣采用低成本、高效實(shí)用的生態(tài)新技術(shù)，并建立保障技術(shù)實(shí)施的支撐體系。對村鎮(zhèn)已有基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)維護(hù)管理并繼續(xù)完善，解決村鎮(zhèn)公共活動中心使用率低的問題，使村鎮(zhèn)人民生活水平和生活質(zhì)量不斷提高。建立組織保障，形成部門分工協(xié)作、村民共同參與的工作機(jī)制；建立鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金保障措施；積極開展目標(biāo)考核工作，開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)監(jiān)測、監(jiān)察；建立基層農(nóng)村生態(tài)建設(shè)合作組織，加強(qiáng)政府和社會各層次的監(jiān)督。最終將云田村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、村風(fēng)文明的生態(tài)鄉(xiāng)村，更好地鞏固云田村社會主義新農(nóng)村的建設(shè)成果。

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（責(zé)任編輯：申 劍）

Evaluation of Ecological Rural Construction in Chang-Zhu-Tan Area：A Case Study of Yuntian Village

SONG Limei1，ZHAO Xianchao1，CHEN Guangming2
（1. School of Architecture and Urban Planning，Hunan University of Technology，Zhuzhou Hunan 412007, China；2. Zhuzhou Yunlong Planning & Engineering Consulting Co., Ltd., Zhuzhou Hunan 412000, China）

By adopting the multi-level comprehensive index evaluation method, an ecological rural construction evaluation index system of Chang-Zhu-Tan Area has been established from three aspects, i.e. eco-environment, ecoeconomy, eco-society, followed by a case study of the evaluation of the ecological construction in Yuntian village in 2014. The evaluation results show that: 1) the comprehensive score of the ecological construction in Yuntian village is 71.9, respectively, 20.3 in its eco-environmental construction, 29.1 in its eco-economic construction, and 22.5 in its eco-social construction, with the three dimensions of ecological civilization construction index distributed evenly and coordinated harmoniously in the process; 2) as for its eco-enviornmental development, the rural production environment and the living environment have been remarkably improved, fully meeting the requirements of the national standard for ecological rural construction; 3) as for its eco-economic development, the distinctive leading industry is well preserved and the cultivated land is effectively protected, which conforms to the requirements of eco-agricultural development in rural areas; 4) as for its eco-social development: on the whole the infrastructure is relatively complete while rather low in its utilization rate, rural government administration as well as its cultural construction, which aspects needs to befurther strengthened.

ecological village；evaluation system；Chang-Zhu-Tan area；Yuntian village

附表1 長株潭生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系Table 1 Ecological rural evaluation index system for Chang-Zhu-Tan area

X820；X821

A

1673-9833(2017)04-0090-07

10.3969/j.issn.1673-9833.2017.04.016

2017-03-25

亞熱帶建筑科學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放課題基金資助項(xiàng)目（2016ZB10）

宋麗美（1991-），女，山西朔州人，湖南工業(yè)大學(xué)碩士生，主要研究方向?yàn)槌青l(xiāng)發(fā)展與區(qū)域規(guī)劃，E-mail：35727948@qq.com

趙先超（1983-），男，山東鄆城人，湖南工業(yè)大學(xué)副教授，博士，碩士生導(dǎo)師，主要從事資源開發(fā)與區(qū)域低碳發(fā)展方面的教學(xué)與研究，E-mail：zhaoxianchao1983@163.com