政通人和求跨越 風正揚帆恰當時
——吉林省輝南縣打造宜居宜業(yè)“五福之地”

記者 /劉 萍

政通人和求跨越 風正揚帆恰當時
——吉林省輝南縣打造宜居宜業(yè)“五福之地”

記者 /劉 萍

吉林省輝南縣是天然的“綠色資源寶庫”，擁有中國生態(tài)旅游大縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、國家商品糧基地縣、中國礦泉水之鄉(xiāng)、中國野山參之鄉(xiāng)、中國野生山核桃之鄉(xiāng)、中國綠色大米之鄉(xiāng)、中國長白山林蛙之鄉(xiāng)等諸多國字名片。2016年，該縣提出了努力把輝南打造成“旅游勝地、投資寶地、產(chǎn)業(yè)重地、開放高地、民生福地”的響亮口號。輝南是這么想的，也是這么做的，在黨群同心的努力下，項目建設(shè)火熱推進，招商引資騰籠換鳥，城鄉(xiāng)面貌日新月異，百姓生活節(jié)節(jié)攀升。

旅游勝地——賞火山文化，品關(guān)東風情

輝南坐擁國家4A級景區(qū)龍灣群國家森林公園，是距今60-100萬年前火山爆發(fā)后所形成的自然風光，景區(qū)總面積8102公頃，是國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、中國最大的火山口湖群，入選全球首批最佳管理保護地綠地名錄，也成為了省內(nèi)外游客觀光避暑的重要選擇。依托資源優(yōu)勢，輝南突出地域特色，做大做強生態(tài)游、休閑游、農(nóng)業(yè)觀光游、民俗文化游、工業(yè)體驗游等重要課題，積極探索體驗式旅游新模式，大力開發(fā)長白山風光虛擬體驗、長白山特產(chǎn)采摘等旅游項目，著力打造生態(tài)小鎮(zhèn)、休閑小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)和冰雪小鎮(zhèn)，打響全域旅游名片。輝南旅游年入境人數(shù)突破380萬人次，成為吉林省第二大生態(tài)旅游目的地。

投資寶地——生態(tài)做招牌，處處是商機

輝南縣依托良好的生態(tài)資源優(yōu)勢，孕育著無限的發(fā)展?jié)摿?。輝南實施招商引資“一把手”負總責、全員參與機制，認真做好對縣內(nèi)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，真正做到“用真心換真情、憑服務(wù)增信心”，全力促進域內(nèi)投資者擴大有效投資。以京津冀、長三角和珠三角為核心，堅持有針對性地走出去、請進來，大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、專業(yè)招商、親情招商和以商招商，著力引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、支撐作用強的生產(chǎn)性項目。輝南把做好向上爭取作為落實“五看”工作要求的第一要務(wù)，立足455個已納入“三年滾動計劃”的項目，認真研究國家投資政策，廣泛搜集各類信息，做好項目謀劃儲備，有的放矢地進行項目申報和資金爭取。

產(chǎn)業(yè)重地——三產(chǎn)同推進，項目遍地紅

輝南堅持三產(chǎn)同步發(fā)展，為縣內(nèi)外有識之士提供了廣闊的投機機遇。加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展林下參、山核桃、大榛子等特色產(chǎn)業(yè)，輝南大米通過國家地理標志產(chǎn)品認證，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展省級龍頭企業(yè)185戶、農(nóng)民專業(yè)合作社944家。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)方興未艾，9戶企業(yè)進入全市“巨人”企業(yè)培育行列，創(chuàng)建省級名牌產(chǎn)品7件、著名商標34件，“長龍”商標成功申報中國馳名商標。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，建立了全省首批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點?，F(xiàn)代物流服務(wù)體系加速構(gòu)建。全力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，個體工商戶發(fā)展到2.3萬戶，民營企業(yè)發(fā)展到1805戶，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入443億元。該縣堅持投資拉動、項目帶動，近年來累計實施3000萬元以上項目450個，完成投資345億元。其中，億元以上項目159個，完成投資199億元，輝南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)連續(xù)三年被評為省級先進開發(fā)區(qū)。

開放高地——提質(zhì)軟環(huán)境，服務(wù)創(chuàng)雙贏

輝南以改革創(chuàng)新為動力，以破解制約經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的關(guān)鍵瓶頸為重點，堅持優(yōu)化和治理并重、激勵與懲處并舉，加快構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，努力營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境和文明和諧的社會環(huán)境，努力建設(shè)風清氣正、公平正義、服務(wù)高效的發(fā)展環(huán)境,推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。深化簡政放權(quán)，提高行政效能，全面建立權(quán)力清單、責任清單、投資項目負面清單和財政專項資金管理清單，打造為企業(yè)和辦事群眾服務(wù)的全天候、多層次、立體式高效網(wǎng)上平臺，堅持放管結(jié)合，破解簡政放權(quán)“中梗阻”“最后一公里”及企業(yè)和百姓辦證多、辦事難等問題。深入推進“放管服”改革，進一步精簡行政審批事項，健全配套措施、完善政策體系，營造民營經(jīng)濟公平參與競爭的良好發(fā)展環(huán)境。全面落實“五證合一”“一照一碼”登記制度改革，探索推行企業(yè)名稱登記制度改革，開展企業(yè)和個體工商戶簡易注銷登記試點，加快推進價格改革，減輕企業(yè)負擔。同時推進依法行政，規(guī)范履職行為，嚴格清理規(guī)范涉企收費，全面規(guī)范行政裁量權(quán)，嚴懲不良行政行為，改進工作作風，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。

民生福地——為民謀福祉，百姓笑開顏

輝南不斷加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套功能，扮靚百姓生活家園。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，將棚改工作與征地拆遷和拆除違章建筑工作有機融合，內(nèi)河治理工作持續(xù)進行，暢通城市“微循環(huán)”。同時推進城區(qū)備用水源建設(shè)、城市地下綜合管廊建設(shè)、省級園林城市創(chuàng)建、老舊小區(qū)綜合改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施改造、農(nóng)村危房和公廁改造等工程。結(jié)合地區(qū)實際，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為目標，包保到位劃分責任田，部門聯(lián)動干群成合力，從提升村民思想認識上下功夫，徹底解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境再上新臺階。繼續(xù)深化城鎮(zhèn)住房制度改革，有序把進城農(nóng)民納入到城鎮(zhèn)住房保障體系；加快智慧輝南建設(shè)，扎實推進“三網(wǎng)融合”，切實方便群眾生產(chǎn)生活。抓好各項社會事業(yè)提升群眾幸福指數(shù)，深入實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，落實各項優(yōu)惠政策，開展就業(yè)援助。完善社會保障體系，不斷擴大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)保障覆蓋面，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，積極爭取水電礦產(chǎn)資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點，進一步放大“1+N”系列支持政策效應(yīng)，確保2860戶、5667名貧困人口和12個貧困村全部脫貧。開展中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，抓好中醫(yī)院聯(lián)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)項目，全面提升縣域衛(wèi)生醫(yī)療水平。

“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成?！陛x南縣委、縣政府在新時期借勢而為，砥礪前行，在做中履職、在做中盡責、在做中服務(wù)、在做中發(fā)展，堅定不移建設(shè)長白山第一門戶，推動創(chuàng)新發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，努力讓全縣人民生活得更加美好。