天然氣市場(chǎng)強(qiáng)勁復(fù)蘇—今冬保供“兩條腿走路”格局正式出現(xiàn)

□ 文/本刊記者 莫北

天然氣市場(chǎng)強(qiáng)勁復(fù)蘇—今冬保供“兩條腿走路”格局正式出現(xiàn)

□ 文/本刊記者 莫北

今年是《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》第一階段的決戰(zhàn)之年。受益于各項(xiàng)利好政策的支持，以及加快推廣清潔能源的利用，我國(guó)北方多地新增大批煤改氣項(xiàng)目，天然氣需求出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。出現(xiàn)了淡季不淡的新特點(diǎn)。尤其是7月份，據(jù)國(guó)家發(fā)改委運(yùn)行快報(bào)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，7月我國(guó)天然氣消費(fèi)量高達(dá)178億立方米，增長(zhǎng)23.3%。

1-7月，我國(guó)天然氣產(chǎn)量861億立方米，同比增長(zhǎng)10.9%；天然氣進(jìn)口量492億立方米，同比增長(zhǎng)20.8%；天然氣消費(fèi)量1323億立方米，同比增長(zhǎng)16.2%。對(duì)比2016年僅為6.6%的增速可謂空前。就發(fā)展形勢(shì)來看，今冬明春國(guó)內(nèi)的天然氣銷量或再創(chuàng)新高。

8月30日，國(guó)家發(fā)改委公布《關(guān)于降低非居民用天然氣基準(zhǔn)門站價(jià)格的通知》，核定了13家天然氣跨省企業(yè)的管道運(yùn)輸成本和價(jià)格，核定后的這13家企業(yè)管道運(yùn)輸平均價(jià)格比之前下降15%左右。這必定會(huì)刺激天然氣消費(fèi)的再增長(zhǎng)。為了穩(wěn)定天然氣供應(yīng)，發(fā)改委在《通知》中提出，鼓勵(lì)天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和用戶積極進(jìn)入天然氣交易平臺(tái)交易，所有進(jìn)入上海、重慶石油天然氣交易中心等交易平臺(tái)公開交易的天然氣價(jià)格由市場(chǎng)形成。

9月12日，上海石油天然氣交易中心進(jìn)行了全國(guó)首次管道天然氣競(jìng)價(jià)交易試點(diǎn)，全天交易的900萬立方米天然氣，均以基準(zhǔn)門站價(jià)上浮20%成交。

業(yè)內(nèi)人士表示，管道氣競(jìng)價(jià)交易意味著通過政府協(xié)調(diào)保障民生基本需求和通過市場(chǎng)配置保障市場(chǎng)需求的“兩條腿走路”格局正式出現(xiàn)，為天然氣價(jià)格市場(chǎng)化奠定基礎(chǔ)。

政策支持，天然氣消費(fèi)側(cè)迎利好

作為最清潔的化石能源，天然氣在我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整、空氣質(zhì)量改善等方面被寄予厚望，政府出臺(tái)了多項(xiàng)政策鼓勵(lì)消費(fèi)。2000年至2013年，我國(guó)天然氣行業(yè)迎來了黃金發(fā)展期：消費(fèi)量從245億立方米增至1680億立方米，增長(zhǎng)逾6倍，年均增速約16%，占世界天然氣消費(fèi)總量比重從1%提至5%，天然氣供需長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)。

然而這種情況在2014年和2015年發(fā)生變化。2014年，我國(guó)天然氣消費(fèi)增速大幅降至8.6%，到2015年這個(gè)數(shù)字僅為3.7%，遠(yuǎn)低于天然氣“十二五”規(guī)劃中提出的目標(biāo)，增速達(dá)到歷史低點(diǎn)。

出現(xiàn)這一狀況主要原因有二：一是，2014年國(guó)際油價(jià)和煤炭?jī)r(jià)格均出現(xiàn)了斷崖式下跌，天然氣也緊隨其后進(jìn)入了熊市。在我國(guó)，由于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的天然氣僅占總量的40%左右，大部分天然氣價(jià)格不能及時(shí)體現(xiàn)市場(chǎng)變化，與市場(chǎng)化程度較高的煤炭和石油相比，天然氣的競(jìng)爭(zhēng)力大幅下降。二是，我國(guó)雖已初步形成全國(guó)性的輸氣管網(wǎng)框架，但配氣管網(wǎng)遠(yuǎn)未成熟，部分市級(jí)行政區(qū)還沒有天然氣管道連通，加上儲(chǔ)氣能力不足，制約了我國(guó)天然氣市場(chǎng)發(fā)展和供應(yīng)能力的提升。

北京燃?xì)饧瘓F(tuán)董事長(zhǎng)李雅然認(rèn)為，問題主要集中在五個(gè)方面：第一，在政策層面，天然氣在能源轉(zhuǎn)型中的定位不夠明確；第二，我國(guó)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施不完善，現(xiàn)有天然氣管網(wǎng)長(zhǎng)度約70萬千米，不到美國(guó)的五分之一；第三，儲(chǔ)氣能力不足，我國(guó)現(xiàn)有儲(chǔ)氣能力50億立方米，占年消費(fèi)量的2.5%，而這一數(shù)字在美國(guó)為24%，在歐洲為27%，儲(chǔ)氣能力不足造成的“氣荒”讓用戶不敢消費(fèi)；第四，天然氣價(jià)格偏高，與替代能源相比不具備競(jìng)爭(zhēng)力；第五，我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈過長(zhǎng)，上下游未形成合力，且上下游的話語權(quán)不平等，直接面對(duì)市場(chǎng)的下游企業(yè)在定價(jià)權(quán)方面處在劣勢(shì)地位，影響了市場(chǎng)的拓展。

那么，天然氣消費(fèi)為何重回快車道？專家認(rèn)為，今年我國(guó)天然氣消費(fèi)高速增長(zhǎng)，一方面得益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中向好，另一方面得益支持政策的出臺(tái)，各地“煤改氣”效果逐漸顯現(xiàn)。

隨著《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施，我國(guó)大氣污染防治力度的不斷增強(qiáng)、天然氣市場(chǎng)化改革舉措及配套支持政策密集出臺(tái)。國(guó)家能源局在2016年年底發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣利用的意見》，明確了天然氣在我國(guó)的主體能源地位，并鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)燃?xì)?、工業(yè)燃料、燃?xì)獍l(fā)電、交通燃料四個(gè)領(lǐng)域給天然氣“騰”出用武之地。我國(guó)天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)減速勢(shì)頭徹底得到逆轉(zhuǎn)。

2017 年政府工作報(bào)告中明確提出優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，清潔能源消費(fèi)比重提高 1.7 個(gè)百分點(diǎn)，煤炭消費(fèi)比重下降 2 個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)天然氣消費(fèi)量會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。年初發(fā)布的《能源規(guī)劃“十三五”規(guī)劃》中，天然氣同樣受到了重視，提出力爭(zhēng)將其在一次能源消費(fèi)中的占比提高到10%。6月23日，國(guó)家十三部門聯(lián)合印發(fā)《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》，重申將天然氣在一次能源結(jié)構(gòu)中的比重從當(dāng)前的6%提高至2020年的10%和2030年的15%，明確指出，“將天然氣培育成我國(guó)現(xiàn)在清潔能源體系的主體能源之一”，再一次從國(guó)家層面確立了天然氣的主體能源地位。

《意見》明確限制高污染燃料的使用，提出運(yùn)用政策驅(qū)動(dòng)，通過天然氣體制改革，全面推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖、工業(yè)和民用“煤改氣”、天然氣調(diào)峰發(fā)電、天然氣分布式、天然氣車船重點(diǎn)領(lǐng)域的天然氣利用，促進(jìn)天然氣健康發(fā)展的思路，與中國(guó)油氣體制改革的大框架相呼應(yīng)。《意見》提出對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)?、天然氣發(fā)電、工業(yè)燃料升級(jí)及交通燃料升級(jí)四大板塊的推進(jìn)，非常有利于LNG氣源的市場(chǎng)配置，有利于增加LNG接收站的市場(chǎng)銷量?！兑庖姟窂膭澏ǜ呶廴救剂辖紖^(qū)范圍、嚴(yán)控交通領(lǐng)域污染排放及將煤改清潔能源納入環(huán)保考核三大層面的環(huán)保政策嚴(yán)格控制高污染燃料的使用，發(fā)展清潔能源天然氣的利用，改善當(dāng)前的環(huán)境質(zhì)量，這一政策利好未來的天然氣產(chǎn)業(yè)，將極大促進(jìn)天然氣利用的增長(zhǎng)點(diǎn)及擴(kuò)展LNG的市場(chǎng)面。

可以說，《意見》的發(fā)布意味著國(guó)內(nèi)天然氣將迎來新的“黃金十年”，對(duì)國(guó)內(nèi)天然氣生產(chǎn)商及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)都將帶來重大利好。

國(guó)家能源局石油天然氣司副司長(zhǎng)李英華表示，《意見》的下發(fā)，就是著力通過擴(kuò)大天然氣的利用，通過做大市場(chǎng)，攤薄固定費(fèi)用，降低成本。打通天然氣使用“最后一公里”，應(yīng)該“宜管則管，宜罐則罐”，要采用管道氣壓縮天然氣和液化等多種方式，使得“最后一公里”得到更好更快的解決。

政策的利好，讓我們看到了天然氣重回兩位數(shù)的爆發(fā)式增長(zhǎng)。

助推天然氣快速增長(zhǎng)還有一個(gè)利好來自于油氣改革。因?yàn)樘烊粴鈱儆谛屡d行業(yè)，利益格局相對(duì)簡(jiǎn)單，所以油氣領(lǐng)域改革首先在天然氣行業(yè)“打響”了。自2016年10月以來，《天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法（試行）》《天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）》等改革文件相繼出臺(tái)。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部研究員景春梅認(rèn)為，過去我國(guó)天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢，與國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格機(jī)制沒有充分理順有很大關(guān)系。近年來，我國(guó)在天然氣價(jià)格改革力度和速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場(chǎng)預(yù)期，這對(duì)于促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著重大意義。

中國(guó)石油規(guī)劃總院副院長(zhǎng)韓景寬表示，“在改革背景下，天然氣產(chǎn)業(yè)迎來契機(jī)。行業(yè)自身需要在天然氣開發(fā)、管輸、城市配氣等各個(gè)環(huán)節(jié)提高效率、壓縮成本，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，國(guó)家也需要在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面給予更多政策支持，為天然氣發(fā)展提供更多空間?！?/p>

今年上半年，國(guó)家發(fā)展改革委按照統(tǒng)一方法、統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)13家企業(yè)開展了成本監(jiān)審，并在此基礎(chǔ)上核定了跨省管道運(yùn)輸價(jià)格。經(jīng)過成本監(jiān)審，共剔除13家企業(yè)無效資產(chǎn)185億元，核減比例7%；核減不應(yīng)計(jì)入定價(jià)成本總額46億元，核減比例16%，核定準(zhǔn)許成本242億元。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步計(jì)算確定了各管道運(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)許收益及年度準(zhǔn)許總收入，結(jié)合各企業(yè)管道負(fù)荷率水平，核定出各企業(yè)的管道運(yùn)輸價(jià)格。8月30日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布了天然氣跨省管道運(yùn)輸價(jià)格核定結(jié)果。核定后的價(jià)格9月1日開始執(zhí)行。

目前，我國(guó)天然氣市場(chǎng)氣源多元、主體多元的市場(chǎng)格局正在加快形成，與之相匹配的監(jiān)管機(jī)制也亟待建立。此次天然氣跨省管道運(yùn)輸價(jià)格核定，標(biāo)志著天然氣領(lǐng)域“管住中間、放開兩頭”的價(jià)格治理框架基本建立，也開啟了價(jià)格改革中成本監(jiān)審的新階段。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)鄭新業(yè)認(rèn)為，“通過理順天然氣跨省管道運(yùn)輸價(jià)格，既可以引導(dǎo)管道運(yùn)輸企業(yè)主動(dòng)降本增效，也可以降低下游企業(yè)用氣成本，這為我國(guó)擴(kuò)大天然氣消費(fèi)，促進(jìn)清潔能源消費(fèi)提供了重要抓手?！编嵭聵I(yè)表示，核定出各管道運(yùn)輸價(jià)格后，每個(gè)入口到出口的價(jià)格清晰明了，天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和用戶可以約定運(yùn)輸路徑并按此結(jié)算運(yùn)輸費(fèi)用，這為天然氣市場(chǎng)化交易奠定了基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，為進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，增強(qiáng)價(jià)格手段調(diào)節(jié)供需的作用，擴(kuò)大天然氣市場(chǎng)交易規(guī)模，國(guó)家已經(jīng)允許所有進(jìn)入上海、重慶石油天然氣交易中心等交易平臺(tái)公開交易的天然氣價(jià)格完全由市場(chǎng)交易形成。這是推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化的重要嘗試，也將為天然氣價(jià)格市場(chǎng)化積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造條件。

9月12日，中國(guó)石油在上海石油天然氣交易中心率先開展管道氣競(jìng)價(jià)交易試點(diǎn)，邁出了推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化重要一步。

中國(guó)石油天然氣銷售東部公司張樂海表示，中國(guó)石油此次率先開展管道氣競(jìng)價(jià)交易試點(diǎn)，就是為了落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求，在保障民生、履行購銷合同義務(wù)的前提下，充分發(fā)揮交易中心作用，以市場(chǎng)化方式對(duì)資源優(yōu)化配置。中國(guó)石油計(jì)劃將資源增量、進(jìn)口LNG資源中的3億立方米-6億立方米天然氣作為試點(diǎn)，在9月份通過交易中心的平臺(tái)以競(jìng)價(jià)交易模式投放市場(chǎng)。

保障供應(yīng)，天然氣供給側(cè)持續(xù)發(fā)力

受天然氣市場(chǎng)回暖的帶動(dòng)，國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量回升，頁巖氣持續(xù)上產(chǎn)。國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，1—6月，國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量743億立方米，同比增長(zhǎng)10.1%，提高7.2個(gè)百分點(diǎn)。與往年同期產(chǎn)量增速逐月下降不同，今年呈現(xiàn)出逐月回升態(tài)勢(shì)，且顯著高于往年。其中2—6月均為兩位數(shù)增長(zhǎng)，表明國(guó)內(nèi)產(chǎn)能正在逐步釋放。此外，頁巖氣商業(yè)化開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。截至2017年5月，中國(guó)石化涪陵頁巖氣田累計(jì)供氣超過100億立方米，中國(guó)石油長(zhǎng)寧—威遠(yuǎn)國(guó)家級(jí)頁巖氣示范區(qū)累計(jì)產(chǎn)氣量突破40億立方米，云南昭通頁巖氣示范區(qū)建成首個(gè)日產(chǎn)百萬立方米的生產(chǎn)平臺(tái)。

據(jù)中國(guó)石油2017年半年報(bào)披露的業(yè)績(jī)顯示，上半年可銷售天然氣產(chǎn)量達(dá)1.6萬億立方英尺，天然氣銷售量同比增長(zhǎng)14%，共銷售天然氣983億立方米。成績(jī)亮眼。

今年中國(guó)石油天然氣業(yè)務(wù)強(qiáng)化資源籌措，優(yōu)化國(guó)內(nèi)自產(chǎn)氣和進(jìn)口氣運(yùn)行方案，保持產(chǎn)運(yùn)銷儲(chǔ)總體平衡；加大增量市場(chǎng)開發(fā)力度，積極開發(fā)東部、西南地區(qū)等高端市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)向東南沿海等地區(qū)部分大客戶直供直銷，天然氣業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)量效齊增。長(zhǎng)慶油田以上半年生產(chǎn)186.34億立方米天然氣位居全國(guó)油氣田產(chǎn)量第一位。中國(guó)石油天然氣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，中俄原油管道二線、陜京四線等項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。截至6月30日，中哈天然氣管道A、B、C三線輸氣量已超過200億立方米。天然氣與管道分公司在天然氣量?jī)r(jià)齊升的情況下，優(yōu)化銷售方案和資源流向，降低綜合采購成本，加大營(yíng)銷力度，提高管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效率和效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)139億元，同比增長(zhǎng)21.9%。

我國(guó)天然氣消費(fèi)量(2015年1月至2017年6月)

我國(guó)天然氣生產(chǎn)情況（2015年1月至2017年6月）

今年中國(guó)石化調(diào)整上游勘探開發(fā)結(jié)構(gòu)，上半年公司實(shí)現(xiàn)了天然氣產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)天然氣產(chǎn)量128.04億立方米，同比增長(zhǎng)16.32%；天然氣產(chǎn)量在油氣當(dāng)量中的占比已達(dá)到34.06%。中國(guó)石化加快川西盆地、鄂爾多斯盆地等重點(diǎn)區(qū)域的儲(chǔ)量勘探和產(chǎn)能建設(shè)開發(fā)，年底前將建成涪陵百億立方米頁巖氣田。今年中國(guó)石化天然氣產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。其中，大力發(fā)展車用天然氣業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)量同比增長(zhǎng)28.2%。積極推進(jìn)鄂安滄管道一期工程，將成為雄安新區(qū)首條高壓大口徑供氣管道。圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀和粵港澳地區(qū)，中國(guó)石化將建成鄂安滄、新粵浙南段、川氣東送二線等天然氣管道1萬千米及儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施。加快向終端市場(chǎng)延伸步伐。

黨的十八大以來，我國(guó)LNG產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展。上半年，我國(guó)進(jìn)口LNG量達(dá)到1590萬噸，創(chuàng)歷史新高。同比增長(zhǎng)38%。換算為體積約合223億立方米，首次在半年區(qū)間內(nèi)超過管道氣進(jìn)口量。

其中，中國(guó)石油進(jìn)口總量為268億立方米，同比增長(zhǎng)10%。其中LNG進(jìn)口量58億立方米，管道氣進(jìn)口量210億立方米。中國(guó)石化進(jìn)口量占比提升3個(gè)百分點(diǎn)，上半年進(jìn)口總量為36億立方米，同比增長(zhǎng)75%。目前，中國(guó)石化進(jìn)口范圍僅在LNG領(lǐng)域。

作為全球第三、國(guó)內(nèi)最大的LNG貿(mào)易商，中國(guó)海油已形成從上游海外LNG資源地建設(shè)、天然氣勘探開發(fā)，中游LNG船跨洋運(yùn)輸、接收站、管網(wǎng)建設(shè)和下游天然氣發(fā)電等領(lǐng)域的完整產(chǎn)業(yè)鏈。上半年，中國(guó)海油進(jìn)口LNG達(dá)122億立方米，同比增長(zhǎng)15%，占國(guó)內(nèi)LNG進(jìn)口量的55%。

今年廣匯集團(tuán)成為首家同時(shí)進(jìn)口管道氣及LNG的民營(yíng)企業(yè)。其進(jìn)口天然氣量為3.13億立方米，同比大幅增長(zhǎng)57%。6月，廣匯啟東60萬噸/年LNG進(jìn)口項(xiàng)目投產(chǎn)。

2017年上半年，中國(guó)海油粵東200萬噸/年及廣匯啟東60萬噸/年進(jìn)口項(xiàng)目投產(chǎn)。截至6月底，全國(guó)共建成投產(chǎn)17座LNG接收站（含4座200萬噸以內(nèi)的中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目），接收能力共計(jì)5165萬噸/年。

在梳理這些成績(jī)的同時(shí)，我們也注意到，我國(guó)天然氣儲(chǔ)備調(diào)峰能力并未有效提升，上半年地下儲(chǔ)氣庫注氣量和采氣量基本相當(dāng)，上半年儲(chǔ)氣庫工作氣量接近零增長(zhǎng)，若下半年延續(xù)這種趨勢(shì)，今年冬季保供壓力巨大。而天然氣消費(fèi)量的超預(yù)期增長(zhǎng)對(duì)供應(yīng)保障提出了更高的要求。

今年的冬季保供工作較往年提前開啟，8月31日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于及早做好天然氣迎峰度冬工作的通知》?！锻ㄖ分幸螅攸c(diǎn)燃?xì)夤炯跋掠斡脩粢M早與中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油等主要用氣企業(yè)銜接落實(shí)資源簽訂供用氣合同，對(duì)存在資源硬缺口的地區(qū)要通過交易中心采購等方式增加資源供應(yīng)。

針對(duì)天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施不足、管網(wǎng)輸送能力受到瓶頸制約等問題，《通知》提出，要加快推進(jìn)具有重要供應(yīng)保障作用的設(shè)施建設(shè)，特別是推進(jìn)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施和管網(wǎng)互聯(lián)互通的建設(shè)。要求中國(guó)石油要在10月底前建成并投用陜京四線和中靖聯(lián)絡(luò)線；中國(guó)石化要在年底前實(shí)現(xiàn)天津LNG接收站投用。

據(jù)了解，陜京四線線路工程共四個(gè)標(biāo)段，全長(zhǎng)1114千米，截至2017年8月初，陜京四線工程全線累計(jì)焊接970千米，已完成八成以上。10月底，隨著陜京四線的投用，將對(duì)擴(kuò)大華北地區(qū)天然氣供應(yīng)量、提高冬季調(diào)峰供氣能力、治理大氣污染發(fā)揮十分重要的作用。

9月8日，距我國(guó)大部分北方10月15日供暖起始日還有37天，國(guó)家發(fā)改委再次召開煤電油氣運(yùn)冬季保供協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)議明確了保供行業(yè)的順序，提出在確保基本民生需求的情況下，通過市場(chǎng)化手段配置資源，解決保供問題。

值得慶幸的是，隨著中國(guó)石油、中國(guó)石化在頁巖氣勘探開發(fā)上的持續(xù)發(fā)力，我國(guó)頁巖氣勘探開發(fā)捷報(bào)頻傳。其中，重慶南部地區(qū)的中國(guó)石化丁頁4井試獲20.56萬立方米／日高產(chǎn)工業(yè)氣流，突破了埋深超過4000米的壓裂技術(shù)瓶頸；重慶西部地區(qū)的中國(guó)石油足202井試獲4.9萬立方米／日氣流，壓裂深度達(dá)到3980米；湖北宜昌的鄂宜頁1井在寒武系獲得無阻流量12.38萬立方米／日的高產(chǎn)頁巖氣流。

有專家表示，鄂宜頁1井的重大突破，進(jìn)一步拓展了我國(guó)南方頁巖氣的勘查區(qū)域和勘查層系，有望支撐形成新的頁巖氣資源基地，引領(lǐng)長(zhǎng)江中游地區(qū)頁巖氣油氣勘查開發(fā)，對(duì)優(yōu)化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，提高國(guó)家能源資源保障能力具有重要意義。