我國老年教育發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

張弘

摘要：隨著我國老齡化社會的形成，老年教育作為成人教育的一種，已經(jīng)形成一種發(fā)展趨勢，其中所涵蓋的專業(yè)涉及了思想、政治、社會、經(jīng)濟、生活、醫(yī)學(xué)等多個領(lǐng)域。雖然國外老年教育已相當(dāng)普遍，且相關(guān)保障機制完善，但在我國由于老年教育起步較晚，且大眾對老年教育的認識存在誤區(qū)，加之老年教育受教育對象作為特殊群體的限制較多，故導(dǎo)致教育水平、教學(xué)資源、教學(xué)機制和教學(xué)環(huán)境等方面并不完備。使得近年來老年教育的發(fā)展亟待整合。

關(guān)鍵詞：老年教育 誤區(qū) 發(fā)展趨勢

中圖分類號：G777 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-5349（2016）21-0256-02

據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》所列，2002年我國人口抽樣調(diào)查中顯示，1%人口中，65歲以上老年從占比達8.16%，且年增長率達到的9%的高比例。人口老齡化成為21世紀(jì)我國人口發(fā)展的一大問題。老年人面臨三大需求，即養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障和精神文化。目前我國已建有相應(yīng)的養(yǎng)老保險機制和醫(yī)療保險機制，但滿足老年人的精神文化需求方面，尚待進一步提升。老年教育的興起，從一定程度上緩解了老年群體給社會綜合管理帶來的壓力，也為老年人提供了精神世界的服務(wù)。但目前老年教育在我國開展過程中仍然存在一些問題。

一、老年教育現(xiàn)狀

老年教育作為成人教育的一個重要組成部分，屬于終生教育的范疇，且主要關(guān)注人生的后期教育。對我國構(gòu)建和諧社會、提高全民素質(zhì)和精神文化內(nèi)涵具有重要作用。老年教育是基于老年群體舉辦的特殊教育形式。其教育內(nèi)容圍繞老年群體的生活及精神文化需求涵蓋了營養(yǎng)、保健、音樂、舞蹈、園藝、文化、職業(yè)、退休生活等內(nèi)容，所涉及專業(yè)種類較多，教學(xué)課時、教學(xué)形式、教學(xué)環(huán)境都存在多樣化特色。

（一）政策支持

老年教育作為民生項目，得到了政府的大力支持。我國于上世紀(jì)九十年代已將老年教育問題寫入《中國老齡工作發(fā)展綱要（1994-2000）》《中華人民共和國老年權(quán)益保障法》《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”計劃綱要（2006-2010）》和《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書等相關(guān)政策法規(guī)。在各級政府和地方教育機構(gòu)的積極響應(yīng)下，老年教育事業(yè)發(fā)展得如火如荼。各地老年群體生活呈現(xiàn)多姿多彩的特點。這些政策法規(guī)的出臺，不僅保障了老年人的權(quán)益，也推進了老年教育事業(yè)的發(fā)展。

（二）辦學(xué)模式多元化

老年教育受教育對象、教育水平、教學(xué)資源、教學(xué)機制和教學(xué)環(huán)境等多方面因素的影響，辦學(xué)模式呈現(xiàn)多元化、多渠道。各地結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟和社會文化特點，采取不同形式的辦學(xué)模式，一些地方采取社會機構(gòu)辦學(xué)、社區(qū)辦學(xué)的模式，減輕當(dāng)?shù)卣敖逃块T的資金壓力，同時由于教育機構(gòu)分散。也方便了老年群體就近入學(xué)的需求。為老年教育增加了服務(wù)特色。

（三）教育內(nèi)容多樣化

老年教育與一般成人教育最大不同點在于受教育群體學(xué)習(xí)訴求不同。成人教育的對象往往堅持“學(xué)以致用”的訴求參與學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，通常是以就業(yè)或晉升作為學(xué)習(xí)目標(biāo)。但老年教育的對象則是以“樂學(xué)”為基礎(chǔ)的。老年群體學(xué)習(xí)的目的主要是為了提高生命質(zhì)量、提升文化素質(zhì)，以及滿足個人興趣。因此，教育內(nèi)容有別于其他成人教育，往往是圍繞老年群體的學(xué)習(xí)特征單獨設(shè)置。

二、老年教育存在問題

雖然我國為推進老年教育的發(fā)展積極出臺了一系列舉措，并要求各級政府和教育部門高度重視，也投入了大量的教育經(jīng)費，但從受教育對象的反映來看，老年教育在迅速發(fā)展的同時也暴露出一系列問題。

（一）管理機構(gòu)“立而不為”現(xiàn)象

雖然各地為推進老年教育設(shè)立了專管機構(gòu)，但配套的管理機制并不健全，很多機構(gòu)“立而不為”，對于推進老年教育事業(yè)發(fā)展并不作為，且對于老年教育發(fā)展過程中遇到的法律、社會性問題也沒有給予相應(yīng)的支持，甚至一些地區(qū)的老年教育機構(gòu)屬于兼職機構(gòu)，或是空設(shè)機構(gòu)，并沒有實際履行職責(zé)。

（二）配套法律不夠人性化

我國在推進老年教育事業(yè)發(fā)展的過程中。雖然頒布了諸多法律法規(guī)，但主要圍繞老年教育實施機構(gòu)設(shè)立，且多為地方性法規(guī)，而未出臺針對終身教育的相關(guān)法規(guī)，對于老年教育這類原則性較強的教育模式缺乏相應(yīng)的保障機制，如地方財政、稅費和服務(wù)等方面的配套法規(guī)，對老年教育事業(yè)發(fā)展的推動作用不大。

（三）缺乏融資渠道

老年教育作為服務(wù)老年群體的一項公益事業(yè)，其盈利性不強，這就意味著需要龐大的資金支持。一方面由政府撥款實現(xiàn)。另一方面還需要社會組織資助，以實現(xiàn)公益教育的目的。但目前企事業(yè)單位更多關(guān)注弱勢群體，而政府財政收入分配也偏向弱勢群體及孤寡群體，而對于老年教育的關(guān)注較少。

（四）城鄉(xiāng)差距明顯

老年教育作為成人教育中的普及性教育，受教育環(huán)境、社會文化、認識觀念和經(jīng)濟基礎(chǔ)等諸多因素的影響，城鄉(xiāng)差距較為明顯。城市由于經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)越，企業(yè)相對集中，人民文化素質(zhì)普遍高于鄉(xiāng)村地區(qū)，對于老年教育的教育資源、資金投入較多。且由于鄉(xiāng)村老年群體自身文化素質(zhì)較低，又受到區(qū)域文化的影響，對老年教育的熱衷程度不高，認識不足。

（五）群體參與性不高

據(jù)我國搜狐網(wǎng)報道。昆明老年入學(xué)率僅占全市人口的10%，但仍存在教育資源緊缺的現(xiàn)象。昆明現(xiàn)象并非個案，在北京、上海等一線城市仍然存在這個問題，老年群體參與老年教育的普及率不高。并非我國老年教育宣傳不到位，也并非配套教學(xué)資源與資金支持不到位。主要由于老年人對教育的投入不高。

三、老年教育發(fā)展趨勢

隨著我國教育體系深化改革，全民素質(zhì)不斷提升，社會老齡化日趨嚴重，老年教育備受社會廣泛關(guān)注，老年群體的精神文化訴求在一定程度上得到了滿足。目前老年教育發(fā)展呈現(xiàn)出幾大趨勢。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提升認知

隨著我國人口老齡化問題日趨嚴重。老年群體的晚年生活備受社會關(guān)注。我國相繼推出了一系列措施，使得老年群體物質(zhì)生活水平得到提升。但精神文化訴求也隨之提高。越來越多的老年群體將教育納入精神文化領(lǐng)域的重要追求，并對營養(yǎng)、醫(yī)學(xué)、音樂、學(xué)術(shù)等方面內(nèi)容較感興趣，故這些專業(yè)成為老年教育的熱門專業(yè)。且越來越多的老年群體參與到教育活動中。

（二）教養(yǎng)結(jié)合，服務(wù)為先

由于老年群體作為特殊的教育對象，老年教育與其他成人教育不同，除了要對老年群體傳播知識外，還需要在教學(xué)過程中關(guān)注老年群體的身體狀況、思想追求等問題。也就是說，除了要關(guān)注教學(xué)以內(nèi)問題，還需要關(guān)注教學(xué)以外問題，引導(dǎo)老年群體陶冶情操、通過教育活動豐富日常生活，促進身心健康。因此，很多老年教育機構(gòu)積極轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)社會需求，也作為老年服務(wù)機構(gòu)運行，在為老年群體傳播知識的同時，也提供一些服務(wù)，做到“教養(yǎng)結(jié)合，服務(wù)為先”。

（三）深挖資源，公益先行

對于老年教育這樣的公益教育行為。僅依靠政府的力量是遠遠不夠的，還需要多元化吸納社會資金，領(lǐng)先全社會的力量共同關(guān)注老年群體的生活質(zhì)量，尤其是精神生活質(zhì)量。采取校企合作的方式，為老年群體提供邊實踐邊學(xué)習(xí)的機會，比如養(yǎng)生、保健類的學(xué)習(xí)班，邊學(xué)習(xí)邊引導(dǎo)老年學(xué)員如何抗衰老，煥發(fā)青春活力；再如計算機教學(xué)，即幫助老年群體學(xué)會使用電腦，也豐富老年群體的業(yè)余生活，同時組織老年群體自行編寫校內(nèi)刊，來活躍學(xué)習(xí)氛圍，并免費向社區(qū)其他老年群體發(fā)放，豐富更多老年群體的精神生活。另外，采取社會贊助老年教育活動的方式，使企業(yè)在參考老年教育活動的同時，也提升企業(yè)形象，一舉多得。

總之，老年教育作為我國成人教育的一個重要分支。對終身教育、老年群體精神文化需求的滿足都發(fā)揮了重要的作用。老年教育的發(fā)展離不開國家政策支持、法律法規(guī)健全及執(zhí)行力的強化，更離不開多元化的開放的教學(xué)形式。以及教育內(nèi)容的規(guī)范化和系統(tǒng)化。雖然當(dāng)前我國老年教育發(fā)展存在一些問題，這與大眾觀念、教育理念、資金支持、社會參與等因素分不開，但仍然可以通過積極的轉(zhuǎn)變觀念、提升認識，以及教學(xué)水平的提升，迎來老年教育發(fā)展的新階段。

責(zé)任編輯：楊國棟endprint