加強思想建黨和黨員教育的思考

中組部黨員教育和干部測評中心

思想建黨是馬克思主義政黨建設的基本原則和根本要求，也是中國共產(chǎn)黨九十多年來不斷發(fā)展壯大的寶貴經(jīng)驗和重要法寶，更是黨的十八大以來管黨治黨的鮮明特征和首要任務。黨員教育是黨的建設的重要基礎工作和長期戰(zhàn)略任務，在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程中具有先導性、全局性、保障性作用。認真總結黨的十八大以來思想建黨和黨員教育的新要求新實踐，深刻認識當前面臨的考驗與挑戰(zhàn)，研究探討新形勢下加強思想建黨和黨員教育的對策建議，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、黨的十八大以來思想建黨和黨員教育的新要求新實踐

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，開創(chuàng)了黨的建設工作新局面。習近平總書記從思想建設的功能和任務出發(fā)，突出強調高舉偉大旗幟、堅定理想信念，增強“四個意識”，做政治上的明白人，相繼提出“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，精神上就會缺‘鈣，就會得‘軟骨病”、“必須加強思想政治建設，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關問題”、“堅持思想建黨和制度治黨緊密結合”、“要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程”、“思想教育要突出重點，加強黨性和道德教育，引導黨員、干部堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求”、“把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面”、增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”、“思想政治建設不可能畢其功于一役，要有韌勁、恒心”、要“推動黨內(nèi)教育從‘關鍵少數(shù)向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸”等一系列新思想新觀點新論斷，為新時期的思想建黨和黨員教育工作指明了方向、提供了遵循。近年來，中央頒布《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī)，形成了思想建黨與制度治黨兩手抓、兩手硬的新格局。

在推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的同時，黨中央與時俱進加強黨員教育工作。2013年至2014年，在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動。2014年6月，中央印發(fā)《2014—2018年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，對黨員教育培訓工作做出新的部署。2015年，在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育。2016年，在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，目前在全黨推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。黨的十八屆六中全會專題研究部署全面從嚴治黨，明確了黨員教育的核心內(nèi)容、重要形式、紀律要求等，為從嚴從實開展黨員教育提供了政治保證。中央政治局帶頭堅持集體學習，為全黨做出表率。各地區(qū)各部門各單位以黨內(nèi)經(jīng)常性教育為工作主線，以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，以增強黨性、提高素質為重點，以“互聯(lián)網(wǎng)+黨員教育”為創(chuàng)新動力，通過主題教育、典型教育、集體學習、集中培訓、黨員自學和組織生活、思想政治工作、實踐鍛煉等形式，推動黨員經(jīng)常性教育不斷取得新進展。目前，各地區(qū)各部門各單位對黨員教育工作越來越重視，已經(jīng)形成黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各負其責、基層黨組織為主實施的管理體制；317個市（地、州、盟）、2838個縣（市、區(qū)、旗）黨委建立了黨員集中輪訓制度，311個市（地、州、盟）、2639個縣（市、區(qū)、旗）黨委推行了農(nóng)村黨員春訓、冬訓制度，372.6萬個基層黨組織建立了黨員教育培訓考勤、學時登記制度；開辦黨員教育網(wǎng)站1.3萬個、電視欄目（頻道）1900個、手機報6900個、微信易信公眾號2.6萬個，黨員教育工作水平顯著提高。

二、當前思想建黨和黨員教育面臨嚴峻挑戰(zhàn)

當前，世情國情黨情發(fā)生深刻變化，思想建黨面臨諸多考驗。從國際環(huán)境看，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，各種思想文化、意識形態(tài)、社會思潮相互交織激蕩，西方敵對勢力正加緊對我國進行西化、分化，推行和平演變戰(zhàn)略，極力兜售傾銷他們的政治主張、價值觀念，甚至是腐朽的文化思想，加緊進行思想文化、意識形態(tài)的滲透侵蝕，妄圖用多元化消解馬克思主義的指導地位，通過“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”動搖黨的思想根基。從國內(nèi)形勢看，市場經(jīng)濟的縱深發(fā)展既帶來了巨大進步，也滋生了拜金主義、享樂主義、利己主義、奢靡之風，正在侵蝕著黨的肌體；改革開放的深入推進無可避免地引發(fā)了一些新的矛盾和問題；社會生產(chǎn)生活方式的多樣化，使得人們的世界觀、人生觀、價值觀日益多樣化，正在影響著部分黨員的價值取向和行為方式。從黨內(nèi)情況看，一些黨員干部信仰迷茫、精神迷失，對共產(chǎn)主義心存懷疑，對社會主義喪失信心，甚至降格以求、放任自流。黨員隊伍的新變化及黨員的民主意識、平等意識、自我意識的增強，使以往的組織權威和傳統(tǒng)組織方式受到很大沖擊，增加了思想建黨的難度。

思想建黨面臨的嚴峻考驗也給黨員教育帶來了“四難”挑戰(zhàn)：一是統(tǒng)一思想難，不易形成共識。在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟深入推進的大背景下，各種知識理念、思想文化、意識形態(tài)魚龍混雜、泥沙俱下，人們的價值觀念呈現(xiàn)出多元多樣多變的復雜局面，對黨員堅持不忘初心、繼續(xù)前進形成考驗。二是全員覆蓋難，教育存在空白點。受工作不穩(wěn)定、所在單位沒有黨組織或是業(yè)主對黨建工作不支持等因素影響，一些流動黨員、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨員沒有被納入黨員教育管理工作中。三是集中組織難，集體學習不易組織。在現(xiàn)代社會，人們的生活方式更趨于獨立化、個性化，組織黨員集中學習越來越難，加之一些黨員個人主義、自由主義嚴重，導致基本的集體學習制度得不到落實。四是入腦入心難，教育效果不佳。有的講大道理多、觸及現(xiàn)實問題少；有的照本宣科簡單灌輸、創(chuàng)造性的轉化創(chuàng)新少，教育的內(nèi)容和形式不吸引人；有的不分層次、不分行業(yè)、不分對象，搞“一刀切”“一鍋煮”，導致黨員“聽不進去”“看不下去”“不感興趣”“不愿參加”，教育效果收效不大甚至有形無實、有花無果。

三、新形勢下加強思想建黨和黨員教育的對策研究endprint

堅持馬克思主義不動搖，把握思想建黨和黨員教育的正確方向。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義執(zhí)政黨，在堅持馬克思主義指導地位這一根本問題上，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。思想建黨的根本任務就是高舉馬克思主義偉大旗幟，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用當代中國的馬克思主義理論武裝全黨。黨員教育的所有工作都是圍繞“用馬克思主義理論武裝全黨”來進行的，必須毫不動搖地堅持馬克思主義這個“源頭”，把馬克思主義理論武裝放在首位。只有始終堅持馬克思主義，思想建黨和黨員教育才能始終堅持正確的政治方向，不斷增強政治性、時代性、引領性、導向性。黨員教育必須旗幟鮮明地與一切反對、否定、歪曲、背離馬克思主義的思潮和理論做堅決斗爭，確保黨員教育始終姓“馬”、始終姓“黨”。

堅持黨的理論創(chuàng)新不止步，推動思想建黨和黨員教育新發(fā)展。把馬克思主義基本原理同當代中國實踐和時代特征緊密結合起來，推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，不斷把馬克思主義中國化推向前進，是中國共產(chǎn)黨推進思想建黨最為寶貴的經(jīng)驗。理論創(chuàng)新為黨員教育賦予了新的時代任務。當前和今后一個時期，黨員教育的首要任務是用習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝全黨，落實好這一重要任務要從三個方面努力：一是把堅定理想信念作為首要任務。深入開展習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略學習教育，引導黨員堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，堅定“四個自信”，增強“四個意識”。二是強化黨性教育。重點開展黨章黨規(guī)、黨風黨紀、黨史國史等教育，引導廣大黨員增強黨的意識、堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，做到在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨、在黨護黨。三是加強道德教育。組織開展社會主義核心價值觀和共產(chǎn)主義道德、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德教育，引導黨員自覺培養(yǎng)高尚道德情操，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者。

堅持提升理論武裝的有效性，促使思想建黨和黨員教育落地生根入腦入心。理論武裝是思想建黨的重要任務，也是保證思想建黨落地生根的重要手段。理論武裝最主要的形式是黨員教育，最終效果取決于黨員教育能否入腦入心。推動黨員教育入腦入心要從四個方面求突破：一是堅持分類施教。對縣處級以上黨員領導干部和普通黨員分別提出要求，針對農(nóng)村、社區(qū)、機關、事業(yè)單位、學校、“兩新”組織等不同領域黨員特點，分類開展教育培訓。二是改進方式方法。綜合運用主題教育、典型教育、集體學習、集中培訓、巡回宣講、黨員自學和組織生活、思想政治工作、實踐鍛煉等多種形式，使用通俗易懂的民間語言、口頭語言、群眾語言和詩歌、歌曲、評書、快板、順口溜、三字經(jīng)、連環(huán)畫等表現(xiàn)形式，傳達黨中央精神，解讀科學理論，有效解疑釋惑，增強黨員教育的吸引力感染力。三是創(chuàng)新載體手段。充分利用廣播、電視、手機、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，運用大數(shù)據(jù)、云計算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術新應用，打造各類信息化平臺，滿足黨員的差異化、多樣化、互動式學習需求，不斷擴大黨員教育的覆蓋面。四是堅持開放共享。建立組織、宣傳、黨校等部門協(xié)作，各級黨組織上下聯(lián)動，各類平臺資源共享的工作機制，把黨的教育融入社會教育中，變“獨角戲”為“大合唱”，推動黨員教育由封閉型向開放型轉變。

堅持與制度治黨緊密結合，保證思想建黨和黨員教育永葆生機活力。思想建黨是制度治黨的前提與基礎，制度治黨是思想建黨的支撐和保障。加強思想建黨和黨員教育，必須用帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的制度做保障。一是堅持和創(chuàng)新黨內(nèi)學習制度。各級黨委（黨組）以理論學習中心組學習等制度為主要抓手，定期開展集體學習。堅持領導干部講黨課、做專題報告制度。健全黨內(nèi)重大思想理論問題分析研究和情況通報制度。二是推進黨員教育基本制度創(chuàng)新。各級黨組織要深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，把“兩學一做”學習教育作為黨員教育的基本內(nèi)容，堅持融入日常、抓在經(jīng)常，真正做到全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效。三是健全完善和嚴格執(zhí)行黨員教育工作制度。研究制定中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例，為各級黨組織開展黨員教育管理工作提供政策依據(jù)和基本遵循，提高黨員教育管理工作科學化、制度化、規(guī)范化水平。同時，研究制定若干單項配套制度，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、有效管用的黨員教育制度體系，嚴格執(zhí)行各項制度規(guī)定，使黨員教育在推動思想建黨、落實全面從嚴治黨中發(fā)揮更大的作用。endprint