瓊山區(qū)發(fā)展農(nóng)村沼氣建設存在的問題及對策

陳東

1 發(fā)展農(nóng)村沼氣的意義

1.1 有利于推進文明新農(nóng)村建設。

沼氣是一種可再生能源，一次投資，可以長期使用，減少了農(nóng)戶柴、電等生活用能支出，使用沼氣省去了上山砍柴之勞，將廣大農(nóng)村婦女從繁重的廚房勞作中解放出來，騰出手來從事其他生產(chǎn)活動，增加農(nóng)戶收入。

1.2 有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。沼氣發(fā)酵系統(tǒng)產(chǎn)生的優(yōu)質(zhì)高效、無污染的有機肥料——沼液和沼渣，可以有效地培育和維持土壤肥力，并且提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生產(chǎn)力。沼液不僅可以防治農(nóng)作物病蟲害還可作為農(nóng)作物的全面營養(yǎng)液和牲畜飼料添加劑。

1.3 有利于新農(nóng)村建設，促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生狀況的改善。大量的畜禽糞便已經(jīng)成為農(nóng)村居住環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境一大污染源之一，同時又成為疫病傳染提供了可乘之機。糞便得不到及時和有效的處理，因此加快建設農(nóng)村沼氣可以有效地解決養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染問題，從而也改善了村民的居住環(huán)境，使村容村貌在潛移默化中發(fā)生根本變化。

1.4 促進資源的循環(huán)利用，變廢為寶。發(fā)展農(nóng)村沼氣等生物質(zhì)能源，使農(nóng)村的資源得到循環(huán)高效利用，配套進行改廚、改廁、改圈，能把農(nóng)村的人畜廢棄物變成“三料”（飼料、燃料、肥料），促進了生活、生產(chǎn)、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展沼氣是重農(nóng)村能源的重點工作，是經(jīng)濟效益好、科技質(zhì)量高、環(huán)境污染少、資源消耗低、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的必由之路。

2 農(nóng)村沼氣在發(fā)展中存在的問題

2.1 對沼氣建設重視不夠，沒有形成合力

因為個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對沼氣池建設的重大意義重視不夠和認識不足，沼氣建設領(lǐng)導小組的相當部分成員單位還沒有真正從職能角度認真參與沼氣建設，難以適應大規(guī)模推廣工作。

2.2 “三沼”綜合利用未盡人意

很多村鎮(zhèn)對沼氣建設的認識還停留在解決農(nóng)民生活（照明、炊煮）的單一利用上，在探索綜合利用方面缺乏有目的、系統(tǒng)的示范引導。雖然個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在沼氣的綜合利用上作了一些試驗示范，并取得了一定成效，但是大多數(shù)地方?jīng)]有進行正規(guī)的對比實驗，缺乏有科學依據(jù)的原理和數(shù)據(jù)。

3 能源干部隊伍建設亟待加強

3.1 從事能源工作的干部隊伍建設有待加強，業(yè)務水平有待提高。瓊山區(qū)農(nóng)村能源工作站，現(xiàn)掛靠在瓊山區(qū)農(nóng)林服務中心，與土肥能源站兩個牌子一套人馬，現(xiàn)有技術(shù)人員5名，其中高級職稱1人、中級職稱1人、初級職稱3人，而且存在人員參差不齊，青黃不接的局面。各鎮(zhèn)沼氣管理人員大多是臨時抽調(diào)或臨時負責該項工作，管理人員大多理論水平較低、實踐經(jīng)驗不足，對當?shù)卣託饨ㄔO的指導與管理能力較為薄弱，致使對技工建池中存在的質(zhì)量隱患難以發(fā)現(xiàn)、排除。

3.2 建池技工數(shù)量嚴重不足。由于國家取消了90種職業(yè)資格證書，“沼氣生產(chǎn)工”也在被取消之列，沼氣池建設不再是“沼氣生產(chǎn)工”的“專利”，造成已獲得國家“沼氣生產(chǎn)工”證書的技工流失35～50%左右，所以參加建設沼氣池的工人技術(shù)水平存在參差不齊的現(xiàn)象，建筑工人或技工跨地域施工造成建后維護難以開展的現(xiàn)象較為普遍。沼氣技工流失已成為完成沼氣建設任務的瓶頸之一。

3.3 對農(nóng)戶的培訓有待加強。農(nóng)村沼氣用戶普遍對科學管理和“三沼”綜合利用知識了解較少，安全意識差，致使相當數(shù)量沼氣池達不到最佳產(chǎn)氣效果。

4 后續(xù)服務體系尚未完善

4.1 體系網(wǎng)絡建設不全。海南省農(nóng)業(yè)廳在2009年開始推廣建設沼氣技術(shù)服務站，瓊山區(qū)也在每個村委會都掛上了“XX村級沼氣技術(shù)服務站”的牌子，而鎮(zhèn)級沼氣技術(shù)服務站也僅僅在紅旗鎮(zhèn)建立，區(qū)級沼氣技術(shù)服務站也沒有建設，造成服務體系網(wǎng)絡建設不全。

4.2 后續(xù)服務資金不足。由于沒有沼氣后續(xù)服務資金，許多病態(tài)池未能得到及時維護，造成停產(chǎn)或報廢。譬如：三門坡鎮(zhèn)琉球500立方沼氣綜合利用工程，由于2014年的“威馬遜”的影響，沼氣氣柜被臺風吹倒，至今沒有經(jīng)費進行維修造成停產(chǎn)；紅旗鎮(zhèn)芬寶400立方沼氣綜合利用工程也由于沒有維修資金造成報廢等等。

4.3 存在“重建輕管”現(xiàn)象，在項目啟動初期由于建設任務數(shù)量較大，加上技術(shù)工人較少，建池質(zhì)量低，安裝不規(guī)范和建池農(nóng)戶使用操作不當，后續(xù)服務脫節(jié)等原因，使建池農(nóng)戶得不到有效服務，使部分已建池不能正常使用，進而挫傷農(nóng)戶建池的積極性，影響了沼氣池建設的進度與推廣應用。

5 發(fā)展農(nóng)村沼氣建設的對策與建議

5.1 堅定信心，大力推進沼氣建設

各級各部門都要看到我區(qū)實施沼氣池建設的條件和有利因素，進一步堅定信心，扎扎實實地抓好農(nóng)村沼氣池建設，全面完成預期任務，為建設社會主義新農(nóng)村作出新的更大的貢獻。

5.2 大力開展綜合利用

積極引導沼氣建設實現(xiàn)從重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變，從單一用氣向綜合利用轉(zhuǎn)變，從單純建池向建設生態(tài)家園轉(zhuǎn)變。依靠科技進步，加大科技投入，將成功的、行之有效的先進農(nóng)業(yè)適用技術(shù)組裝配套，發(fā)展“豬—沼—果、菜、糧、”等農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，促進庭院經(jīng)濟發(fā)展。

5.3 加大政府資金投入力度

首先各級政府要將農(nóng)村沼氣建設工作經(jīng)費列入財政預算，增加投入，改善工作條件，確保項目實施的質(zhì)量。其次多渠道籌集資金，建立穩(wěn)定的投入機制。對于各級各部門投入沼氣池建設的資金，政府應統(tǒng)籌統(tǒng)一規(guī)劃，捆綁使用，統(tǒng)一標準，形成工作合力。應采取各項措施加強沼氣建設專項資金管理，提高使用效率。